5月13日，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%;實(shí)際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年全球外國直接投資(FDI)降至15年來低點(diǎn)，而中國是少數(shù)幾個(gè)保持增長的主要經(jīng)濟(jì)體之一，超過美國成為全球第一大投資目的地。經(jīng)合組織中國政策研究室主任瑪吉特·莫爾納稱，中國良好的增長前景和進(jìn)一步開放的舉措將助力中國持續(xù)吸引外資流入。

外資逆勢增長既是外界對中國發(fā)展前景投下的信任票，也是中國持續(xù)推進(jìn)改革開放交出的成績單。躍升全球最大外資流入國，中國是如何做到的?對外資企業(yè)來說，中國市場、中國供應(yīng)鏈、中國營商環(huán)境、中國的對外開放，魅力究竟何在?

重化工行業(yè)首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目、江西最大外資工業(yè)項(xiàng)目等紛紛落地，外資引入跑出“加速度”

廣東省湛江市，德國化工巨頭巴斯夫(BASF)總投資額達(dá)100億美元的巴斯夫湛江一體化基地項(xiàng)目正在建設(shè)中。

該項(xiàng)目是我國重化工行業(yè)首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目，也是巴斯夫集團(tuán)迄今為止最大規(guī)模的對外投資項(xiàng)目，建成后將成為巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。

截至目前，巴斯夫湛江一體化基地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，首批裝置將生產(chǎn)工程塑料和熱塑性聚氨酯(TPU)，首個(gè)裝置2022年投產(chǎn)時(shí)即開始100%使用可再生能源。

“中國擁有全球最大的化工產(chǎn)業(yè)市場份額，產(chǎn)能占全球40%，到2030年這個(gè)比率將接近50%。因此，中國將會(huì)是巴斯夫企業(yè)發(fā)展的主要增長市場。”巴斯夫中國新一體化基地全球高級副總裁，巴斯夫一體化基地(廣東)有限公司總經(jīng)理林漢平說。

巴斯夫集團(tuán)日前發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，今年第一季度業(yè)績大漲。巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會(huì)主席馬丁·布魯?shù)旅桌毡硎?，看好今后幾年巴斯夫盈利形勢，特別是擴(kuò)大中國市場份額和電池材料業(yè)務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)集團(tuán)整體增長。

800多公里之外的江西贛州，總投資4.5億美元的銳晶科技功率芯片制造項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。江西省最大的外資工業(yè)項(xiàng)目銳晶科技，于3月18日開工，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。

“作為香港企業(yè)，我們對在內(nèi)地投資非常有信心，未來10年甚至20年芯片行業(yè)都處于上升發(fā)展階段，公司還會(huì)穩(wěn)步按計(jì)劃擴(kuò)大。”贛州銳晶科技有限公司總經(jīng)理劉長春告訴記者。

今年以來，重大外資項(xiàng)目加速落地。山東94個(gè)重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目集中簽約，超114億美元總投資涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等高新領(lǐng)域;北京市朝陽區(qū)一季度新設(shè)外資企業(yè)163家，同比增長50.93%;總投資18億美元的友達(dá)光電低溫多晶硅(LTPS)顯示面板增資項(xiàng)目正式落戶江蘇昆山……無論是新來投資的“頭回客”，還是追加投資的“回頭客”，越來越多外資企業(yè)扎根落戶，我國外資引入跑出“加速度”。

中國美國商會(huì)發(fā)布2021年度《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，61%的受訪外資企業(yè)認(rèn)為在其近期的全球投資計(jì)劃中，中國是前三大投資目的地之一。

“我們能夠在30多年時(shí)間成長為全球知名的跨國糧油公司，很大程度上得益于在中國市場的發(fā)展”

作為世界第一人口大國，擁有全球最大的中等收入群體，我國龐大的市場規(guī)模和消費(fèi)潛力是外資選擇流入的重要原因。

因“金龍魚”食用油為中國消費(fèi)者熟知的新加坡豐益國際集團(tuán)，始終堅(jiān)定看好中國市場，投資成立在華企業(yè)益海嘉里。

1988年，益海嘉里在深圳投資建立了第一家現(xiàn)代化油脂工廠，并于1991年推出了第一瓶“金龍魚”小包裝食用油。此后，該公司持續(xù)加大在中國的投資。截至2020年底，已在全國25個(gè)省份建成生產(chǎn)基地60多個(gè)，生產(chǎn)型企業(yè)100多家，主要涉足油籽壓榨、食用油精煉、玉米小麥大豆深加工等產(chǎn)業(yè)。2020年10月，益海嘉里在中國上市，深度融入中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

未來，益海嘉里在中國的業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。豐益國際董事局主席、益海嘉里集團(tuán)董事長郭孔豐表示：“中國業(yè)務(wù)是我們最重要的組成部分，中國也是我們最重要的市場，我們會(huì)繼續(xù)加大對中國業(yè)務(wù)的投入。”

長期以來，中國都是豐益國際在全球業(yè)務(wù)發(fā)展最重要的市場，業(yè)務(wù)規(guī)模占全球整體份額一半以上。“我們能夠在30多年時(shí)間成長為全球知名的跨國糧油公司，很大程度上得益于在中國市場的發(fā)展。”益海嘉里有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

中國市場的魅力和潛力究竟是什么?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長、中國貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員張曉濤說，中國的消費(fèi)需求多種多樣并不斷升級，龐大的市場規(guī)模和消費(fèi)潛力是供給體系持續(xù)優(yōu)化的動(dòng)力，也是投資熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn)的基礎(chǔ)。

此外，擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈也是我國無可替代的優(yōu)勢。目前，我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，各行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)形成聚合優(yōu)勢，加上我國擁有的世界上最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍優(yōu)勢，成就了“中國制造”。

“從需求端看，中國是世界市場，市場多層次，增長潛力巨大;從供給端看，中國是世界工廠，產(chǎn)業(yè)門類齊全，制造能力強(qiáng)，產(chǎn)品規(guī)模龐大，有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作支撐。”張曉濤說。

減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務(wù)，27小時(shí)內(nèi)完成了外資公司注冊和賬戶開立

時(shí)隔數(shù)月，劉長春仍然記得銳晶科技在贛州投資建廠的速度之快——

2020年12月15日下午5時(shí)，企業(yè)到區(qū)里辦理注冊登記，當(dāng)時(shí)受到系統(tǒng)問題影響，直到晚上12時(shí)，工作人員仍在協(xié)調(diào)辦理。次日上午10時(shí)許，企業(yè)注冊成功;半小時(shí)后，公章刻制完畢;晚上8時(shí)，外資賬戶和基本賬戶開設(shè)完成;12月17日上午9時(shí)，第一筆外匯進(jìn)資。

“27小時(shí)內(nèi)，完成了外資公司注冊和賬戶開立。”劉長春說。

減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率;搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、設(shè)場景，提升資源供給能力;“一張網(wǎng)、一件事、一扇窗”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事少跑腿……不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，成為吸引外資的“梧桐樹”。

蘇州工業(yè)園區(qū)，吸引外資的熱土。今年4月，日本最大的眼科制藥集團(tuán)參天公司眼科生產(chǎn)基地在蘇州工業(yè)園區(qū)奠基開工，建成后將成為參天在全球范圍內(nèi)最大、最先進(jìn)的生產(chǎn)基地。提起園區(qū)的營商環(huán)境，參天中國區(qū)總裁山田貴之告訴記者：“每次新政策出臺(tái)，如何解讀和落實(shí)，園區(qū)都會(huì)給予我們指導(dǎo);每每遇到困難，園區(qū)也會(huì)告訴我們怎么辦。新冠疫情發(fā)生后，我們被迫關(guān)閉了工廠，是園區(qū)指導(dǎo)我們一步步加快重啟。還有一件小事，我們的員工當(dāng)時(shí)沒有足夠的口罩，園區(qū)幫我們找了很多口罩。這樣一個(gè)舒適的環(huán)境，讓我們非常有信心在中國發(fā)展。”

羅氏診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司政府事務(wù)負(fù)責(zé)人石冬梅，對中國招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性印象深刻。“我們生產(chǎn)所需的關(guān)鍵進(jìn)口生物原材料無法進(jìn)口。獲悉此事后，園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)持續(xù)跟進(jìn)，多次往返中德兩國，通過海關(guān)總署開展境外現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估，最終促成兩國相關(guān)部門簽署備忘錄，獲批進(jìn)口許可證。”

處于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的外資企業(yè)，在持續(xù)監(jiān)管創(chuàng)新、政策突破、人才支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有著更高的要求。

樂高積木，風(fēng)靡全球。近年來，樂高集團(tuán)在中國市場的發(fā)展駛向快車道，這也得益于中國政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力。去年9月，上海市第三中級人民法院公開宣判仿冒“樂高”案，涉案人員被判有期徒刑。“近年來，我們在中國贏得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。這是一個(gè)特別重要和積極的信號，中國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)讓我們對在華發(fā)展更有底氣和信心。”樂高集團(tuán)高級副總裁兼中國區(qū)總經(jīng)理黃國強(qiáng)說。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。2020年，外商投資法及其實(shí)施條例正式實(shí)施，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案，實(shí)施信息報(bào)告制度;出臺(tái)外資企業(yè)投訴工作辦法，發(fā)布中國外商投資指引，加大投資促進(jìn)保護(hù)力度……近年來，中國營商環(huán)境不斷改善。世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位，中國連續(xù)兩年被世界銀行評為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

市場準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大，促進(jìn)外商投資的各項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，外資企業(yè)可以更加公平地參與國內(nèi)市場競爭

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是我們持續(xù)成為吸引外資高地的決勝“密碼”。

黨的十八大以來，中國開放的大門越開越大，開放水平越來越高，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放蹄疾步穩(wěn)。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)過幾次修訂，與2011年版相比減少約3/4，大幅提高了開放水平，制造業(yè)基本放開，服務(wù)業(yè)和其他領(lǐng)域也有序推進(jìn)開放;2020年3月4日中共中央政治局會(huì)議提出“擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放”，釋放出對外開放有序推進(jìn)的積極信號;今年1月，《關(guān)于廢止〈外商投資民用航空業(yè)規(guī)定〉及其6個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的決定》公布，我國民航業(yè)開放程度在世界航空大國間已屬較高開放水平。

我國取消證券公司和基金管理公司外資股比限制當(dāng)天，路博邁和貝萊德這兩家全球資產(chǎn)管理龍頭就正式申請?jiān)谖覈O(shè)立外商獨(dú)資公募基金公司。“如果不是近年來持續(xù)深化對外開放，這些項(xiàng)目很難在國內(nèi)落地。”張曉濤說。

益海嘉里相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，中國政府大力推進(jìn)糧食流通體制改革，重新理順市場機(jī)制，“特別是2018年在全國版負(fù)面清單中對外資放開了糧貿(mào)購銷限制，使我們能夠與國內(nèi)企業(yè)站在同一起跑線上開展原糧收購業(yè)務(wù)。這對我們來說，不僅降低了成本，縮短了采購環(huán)節(jié)，也有利于擴(kuò)大投資，加強(qiáng)創(chuàng)新，助推國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“針對不同性質(zhì)的企業(yè)，各國政府通常都會(huì)有不同的政策，在中國投資建廠，我們沒有因?yàn)檎叩牟煌?，感受到競爭中的不公平?rdquo;山田貴之告訴記者。

在張曉濤看來，外資企業(yè)對中國市場前景信心不減，既是看好中國規(guī)模巨大層次多元的消費(fèi)市場、完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、齊全的產(chǎn)業(yè)門類提供的全球價(jià)值鏈上下游銜接配套，也是因?yàn)榭吹搅酥袊娱_放和自由競爭的政策。

中國不僅是生活用品的消費(fèi)市場，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，只有在這個(gè)市場投資才有全面的保障

在新冠肺炎疫情之前，中國一直是全球外國直接投資重要流入目的地。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》顯示，2016年中國吸引外資位列全球第三，2017至2019年中國FDI流入量連續(xù)三年排名第二。2020年，全球外國直接投資總額大幅下滑，但中國FDI逆勢增長4%，總額達(dá)1630億美元，超過美國成為全球最大外資流入國，實(shí)現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國指出，在全球疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定的情況下，外商能夠大手筆投資中國，是看中我國控制疫情所取得的成功，看中我國的下一步改革開放，特別是看中我國營商環(huán)境的改善，以及對我國未來市場發(fā)展的預(yù)期。中國不僅是生活用品的消費(fèi)市場，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，只有在這個(gè)市場投資才有全面的保障。

中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長曹宏瑛告訴記者，中長期看，中國利用外資將繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢。中國堅(jiān)定深化改革和擴(kuò)大開放，穩(wěn)定的政治法律環(huán)境、眾多良好的開發(fā)開放平臺(tái)、不斷提升的國內(nèi)消費(fèi)市場，在“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局和引領(lǐng)下，蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)遇，將為利用外資提供巨大支撐。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的重要紐帶，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)、1/6的稅收、2/5的進(jìn)出口，在增強(qiáng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用，今后也必將成為我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要“生力軍”。

張曉濤認(rèn)為，面向未來，需進(jìn)一步加大引進(jìn)外資力度，全面擴(kuò)大對外開放，主要包括：外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單盡可能地再縮減，降低外商投資準(zhǔn)入門檻，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單;開放的平臺(tái)要做得更實(shí)，把21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺(tái)做得更實(shí)，從原來的商品和要素流動(dòng)型開放，逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開放;進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境;推動(dòng)開放的合作向更深更廣發(fā)展，推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施，推動(dòng)中歐投資協(xié)定正式簽署等等。

“疫情沖擊之下，保護(hù)主義趨勢明顯，全球化面臨挑戰(zhàn)，中國進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新一輪制度紅利，推動(dòng)國家治理能力的現(xiàn)代化，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力。”張曉濤說。

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