環(huán)保行業(yè)頻繁被卷入行賄受賄大案當(dāng)中,永清環(huán)保前董事長就是其中一個(gè)典型案例。
7月29日,中國裁判文書網(wǎng)公布了劉正軍單位行賄一案刑事判決書。判決書顯示,為謀取不正當(dāng)利益,劉正軍用永清集團(tuán)資金向王華平合計(jì)行賄人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元,并因此獲刑十五個(gè)月。
在入獄前,劉正軍曾擁有全國人大代表、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、湖南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、全國優(yōu)秀環(huán)境科技實(shí)業(yè)家等多個(gè)光環(huán)。而在涉及多名官員受賄案后,其命運(yùn)轉(zhuǎn)折也就此開始。
單位行賄獲刑15個(gè)月
在永清環(huán)保前董事長劉正軍正式辭職九個(gè)月有余后,一紙裁判文書揭示了他離任之后的動向:從上市公司董事長鋃鐺入獄的結(jié)局,其命運(yùn)轉(zhuǎn)折來自于多次向官員行賄。
7月29日,中國裁判文書網(wǎng)公布劉正軍單位行賄一案刑事判決書。判決書顯示,劉正軍在工作中與時(shí)任湖南省政府辦副主任的王華平相識。2013年至2016年,劉正軍為永清集團(tuán)及其下屬公司謀取不正當(dāng)利益,以及為了將來獲取更多利益,用永清集團(tuán)資金送給王華平人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元。
從行賄事實(shí)來看,劉正軍行賄名目可謂是花樣百出:
1、2013年2月初,劉正軍以提前慶祝王華平四十歲生日為名,送給王華平人民幣40萬元。
2、2014年春節(jié)前,劉正軍以拜年為名,送給王華平人民幣5萬元。
3、2014年下半年,劉正軍以祝賀王華平升任湖南省政府駐上海辦事處主任為名,送給王華平人民幣10萬元。
4.2015年春節(jié)前,劉正軍以拜年為名,送給王華平1萬美元。
5.2015年4、5月的一天,劉正軍以祝賀王華平喬遷新居為名,分別送給王華平港幣5萬元,送給王華平的岳母冒桂珍港幣5萬元。
6.2015年5月,劉正軍為彌補(bǔ)王華平炒股虧損,送給王華平人民幣100萬元。
7.2016年春節(jié)前,劉正軍以拜年為名,送給王華平港幣5萬元。
8.2016年暑假期,劉正軍以祝賀王華平女兒升學(xué)為名,送給王華平港幣5萬元。
投之以桃報(bào)之以李,官商之間的權(quán)錢交易也就開始了。
通過“全方位”打點(diǎn)之下,劉正軍也為永清集團(tuán)及旗下企業(yè)謀求到實(shí)實(shí)在在的不正當(dāng)利益。
根據(jù)檢察院指控,在上級領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”之下,衡陽市城管局及招標(biāo)辦在衡陽垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目BOT招標(biāo)過程中為永清集團(tuán)公司量身定制招標(biāo)條件,違反公平競爭原則,違規(guī)啟用復(fù)評程序,后永清環(huán)保順利中標(biāo)該項(xiàng)目。
2013年10月,永清環(huán)保公告稱中標(biāo)衡陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資額概算為4.01億元,特許經(jīng)營期為30年(不含建設(shè)期)。彼時(shí),永清環(huán)保表示,該項(xiàng)目體現(xiàn)了公司垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)板塊取得新的拓展,將增強(qiáng)公司的整體競爭力。
此外,檢察院還指控永清環(huán)保在領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”之下,在湘潭市竹埠港重金屬污染綜合整治項(xiàng)目、湘潭竹埠港區(qū)域相關(guān)土壤重金屬污染治理項(xiàng)目過程中取得先機(jī)。永清環(huán)保順利中標(biāo)湘潭市竹埠港重金屬污染綜合治理程重金屬污染土壤修復(fù)示范工程項(xiàng)目。不過,該指控并未得到法院的認(rèn)可。
對劉正軍的行賄行為,法院認(rèn)為,劉正軍身為湖南永清環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)法定代表人,為給湖南永清環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其下屬公司謀取不正當(dāng)利益而向國家工作人員行賄人民幣155萬元、港幣20萬元、美元1萬元,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成單位行賄罪。為懲治犯罪,維護(hù)國家的廉政建設(shè)制度和國家工作人員的職務(wù)廉潔性,對劉正軍判處有期徒刑一年三個(gè)月,并處罰金人民幣二十萬元。
從風(fēng)云人物到鋃鐺入獄
作為永清環(huán)保的實(shí)際控制人,劉正軍在環(huán)保行業(yè)可算是風(fēng)云人物。
劉正軍簡歷:
1967年12月出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;
1990年10月至1992年7月就職于湖南湘潭化纖廠動力分廠;
1992年8月至1997年8月歷任湘潭化纖廠勞動服務(wù)公司總經(jīng)理、湘潭三星實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理和廣東東莞恒發(fā)紙品公司董事長;
1998年2月起至今歷任湖南曉清環(huán)境工程設(shè)備有限公司(永清集團(tuán)的前身)總經(jīng)理、執(zhí)行董事;
2004年1月起任湖南永清脫硫有限公司(永清環(huán)保前身)總經(jīng)理;
2005年2月起任湖南永清脫硫有限公司董事長;
2008年1月至2018年10月任永清環(huán)保董事長兼總經(jīng)理。
劉正軍系第十二屆全國人大代表、湖南省第十屆、十一屆人大代表、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、湖南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、湖南省工商聯(lián)(總商會)副會長,曾榮獲“全國優(yōu)秀環(huán)境科技實(shí)業(yè)家”、“兩型社會建設(shè)杰出人物”等榮譽(yù)稱號。
此前,劉正軍作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)家里唯一一位人大代表,曾攜多份人大提案參會。以2015年為例,其提案數(shù)量多達(dá)7個(gè),內(nèi)容分別涉及環(huán)保資金使用、耕地污染修復(fù)治理、水生態(tài)建設(shè),及湖南環(huán)境污染第三方治理、邵陽市龍須塘環(huán)境綜合治理、新余市環(huán)境污染治理模式創(chuàng)新探索等。
公開信息顯示,永清環(huán)保成立于2004年,并于2011年3月上市,是一家環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)企業(yè)。永清環(huán)保主營業(yè)務(wù)包括大氣治理、土壤污染修復(fù)(含環(huán)境藥劑銷售)、新能源發(fā)電(包括垃圾發(fā)電和光熱發(fā)電等新能源領(lǐng)域)、環(huán)評咨詢服務(wù)等。
2018年4月,永清環(huán)保公告稱,董事會接到公司董事長、總經(jīng)理劉正軍家屬的通知,劉正軍因個(gè)人原因被有關(guān)機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查,暫時(shí)無法完全履行相關(guān)職責(zé)。公司召開第四屆董事會2018年第四次臨時(shí)會議,決定由公司董事、副總經(jīng)理申曉東代行董事長、總經(jīng)理職務(wù)。
此后,2018年10月,永清環(huán)保正式發(fā)布董事長、總經(jīng)理變更的公告,稱劉正軍因個(gè)人原因辭去職務(wù),申曉東正式聘任為總經(jīng)理。值得一提的是,申曉東也已于今年7月19日辭職。
而印證判決書來看,劉正軍于2018年4月被永州市監(jiān)察委員會立案調(diào)查,同日被采取留置措施,2018年9月被永州市人民檢察院刑事立案審查,同日決定對其逮捕,時(shí)間較為一致。
參與多起受賄大案
永清集團(tuán)成立于1998年,在湖南當(dāng)?shù)匕l(fā)展超過20年時(shí)間。而隨著湖南衡陽著名“霸蠻書記”李億龍及相關(guān)官員的倒臺,劉正軍在衡陽當(dāng)?shù)匦匈V的情況也隨之浮出水面。
2018年1月15日,李億龍案一審宣判。婁底市中院一審認(rèn)定,李億龍受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪成立,決定執(zhí)行有期徒刑十八年,剝奪政治權(quán)利五年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)250萬元。李億龍受賄贓款926萬余元、貪污贓款142萬余元、來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)4950萬余元依法予以追繳,上繳國庫。
而在劉正軍行賄判決書中顯示,王華平在受賄后請李億龍利用職權(quán)為劉正軍公司兩個(gè)項(xiàng)目予以支持。有證人證言稱,李億龍插手工程項(xiàng)目,事先內(nèi)定要永清環(huán)保承建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,市城管局為了落實(shí)李億龍的指示,向市政府匯報(bào),并修改了中標(biāo)方案的有關(guān)條款,為永清環(huán)保公司中標(biāo)制造有利條件。同時(shí),在評標(biāo)結(jié)果已經(jīng)出來,永清環(huán)保公司未能中標(biāo)的情況下,為了讓永清環(huán)保公司重新中標(biāo),評標(biāo)委員會決定啟動復(fù)評,違反了相關(guān)規(guī)定。
而在7月初,王華平也已宣判。湖南省永州市中院對其以受賄罪判處有期徒刑14年6個(gè)月,并處罰金人民幣500萬元;對王華平受賄所得財(cái)物予以追繳,上繳國庫。
除了此案外,劉正軍還卷入多起官員受賄案。例如,2019年1月,湖南省環(huán)境保護(hù)廳原黨組成員、副廳長謝立受賄案宣判,謝立以受賄罪被判處有期徒刑7年。判決書顯示,謝立在職期間先后收受17人給予的財(cái)物,多家湖南本地的知名公司涉案,其中就包括永清環(huán)保在內(nèi)。
在判決書中,檢察院指控稱,2006年至2013年,謝立接受湖南永清環(huán)境產(chǎn)業(yè)科技集團(tuán)董事長劉某3的請托,在該集團(tuán)承攬鯉魚江電廠脫硫擋板門業(yè)務(wù)、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司脫硫脫硝項(xiàng)目、曾家溪、康家溪底泥治理項(xiàng)目等方面提供了幫助。在此期間,謝立在辦公室等地先后十三次收受劉某3(即劉正軍)給予的8萬元。
在證言部分,劉正軍表示,從2006年至2013年中秋節(jié)、春節(jié)前,其以拜節(jié)的名義分多次送給謝立5000元紅包、1萬元底盒,共計(jì)8萬元。謝立是省環(huán)保廳副廳長,其公司從事環(huán)保行業(yè),其多次請求謝立提供幫助,謝立也為其公司出面跟相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼,送錢是為感謝謝立的幫助,且為加強(qiáng)和謝立的感情聯(lián)系,希望繼續(xù)得到他的支持。
而在此之前,2018年8月,廣西省桂林市中院公開宣判中共湖南省委原常委、宣傳部原部長張文雄受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,對被告人張文雄以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑15年。2004年下半年至2016年6月,張文雄直接或者通過其妻子涂愛芳非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2335萬余元。涂愛芳曾在永清環(huán)保上市之前持有公司股份。
不過,根據(jù)判決書顯示,劉正軍刑期自2018年4月4日起,至2019年7月3日止。也即,如無其他意外發(fā)生的情況下,劉正軍應(yīng)已服刑完畢。在辭任永清環(huán)保董事長后,劉正軍仍為永清環(huán)保的實(shí)際控制人。永清環(huán)保后續(xù)發(fā)展將有怎樣的變化?市場將持續(xù)關(guān)注。
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