主持人沈明：2月16日，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記肖亞慶在亞布力中國企業(yè)家論壇年會上強調(diào)，國企和民企要堅持開放合作、互利共贏，才能夠行穩(wěn)至遠(yuǎn)。那么，加強國企和民企融合發(fā)展，未來還需要破除哪些障礙?各地支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策“紅包”有哪些?資本市場是如何為民企加油助力的?

本報記者 左永剛

今年以來，各地陸續(xù)專門出臺了促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。改善營商環(huán)境、重視民營經(jīng)濟發(fā)展成為地方政府工作報告的重點內(nèi)容之一。

“從長遠(yuǎn)看，此次經(jīng)濟增長下行還遠(yuǎn)未結(jié)束，剛到下半場。僅僅國家層面上拉動經(jīng)濟是不夠的，最主要是盤活民營企業(yè)。”如是金融研究院院長管清友認(rèn)為，去年10月份以來，國家從官方層面肯定了民營企業(yè)的經(jīng)濟地位，所以民企可以放心大膽謀發(fā)展。

去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，增強發(fā)展內(nèi)生動力”。同時明確“要支持民營企業(yè)發(fā)展，營造法治化制度環(huán)境，保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點深化金融體制改革，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源”。

2019年，北京市政府工作報告明確將改善營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力，其中包括深化“放管服”改革，做好國務(wù)院取消、下放行政審批事項的落實銜接工作;持續(xù)推進“多證合一”，探索開展“證照分離”改革，擴大全程電子化登記試點范圍。此外，還將下大氣力激活民間投資，著力破除歧視性限制和各種隱性障礙，支持民營企業(yè)參與政府與社會資本合作項目，引導(dǎo)社會資本進入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域。

天津市今年的政府工作報告強調(diào)，要加大支持和發(fā)展民營經(jīng)濟力度，將下大力量緩解企業(yè)融資難題，安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金、100億元的常備借貸便利資金，專項用于支持地方金融機構(gòu)增加對民營企業(yè)的信貸投放，為符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)提供融資服務(wù)和流動性支持。同時，還將全力營造公平競爭環(huán)境。

而在此之前，2018年四季度，不少省市區(qū)專門下發(fā)了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展或高質(zhì)量發(fā)展的文件，如四川省委、省政府出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，提出20條舉措推動民營企業(yè)發(fā)展，并且力爭實現(xiàn)到2022年四川省民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%、民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到50%以上，民營經(jīng)濟市場主體活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力顯著增強、質(zhì)量效益顯著提升、發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。

去年11月份，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，出臺包括進一步放寬市場準(zhǔn)入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴等舉措。

浙江省聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸制約和突出問題，出臺了10方面31項舉措，包括創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭等方面具體舉措，以促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為進一步加大對民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支持力度，江蘇省委省政府出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等八大重點任務(wù)30條具體舉措，推動江蘇民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

長江商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授李偉此前向《證券日報》記者分析稱，“中國經(jīng)濟很有韌性，各級政府近幾個月實施了大量對民企有利的政策，民企的困難可能已經(jīng)觸底了，民企生存狀態(tài)的逐步緩慢改善值得期待。”

關(guān)鍵詞： 民企 營商環(huán)境