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“小罐茶大師作”20億元銷售額難掩虛假宣傳本質(zhì)
2019-02-01 09:46:33來源: 法制日報

“小罐茶,大師作。”

這幾天,因這句廣告語,讓小罐茶站在了輿論的風(fēng)口浪尖上。

一罐小罐茶僅4克,10罐裝就能賣500元,20罐裝要賣到1000元。“大師作”的廣告語不僅讓小罐茶賣出了天價,而且締造了小罐茶公司的銷售神話——2018年度零售額達20億元。

然而,驚人的零售額引發(fā)消費者對小罐茶究竟是否真的出自大師之手的質(zhì)疑。盡管小罐茶通過官方微博稱:“大師作”指的是代表大師技藝的作品,并非大師手工炒茶。

但消費者對此并不買賬,認為小罐茶公司“大師作”的宣傳涉嫌虛假宣傳。小罐茶的宣傳語是否構(gòu)成虛假宣傳?究竟如何根治虛假宣傳這一痼疾?《法制日報》記者采訪了有關(guān)法學(xué)專家。

宣傳語有明顯誤導(dǎo)嫌疑

近日,“華爾街見聞App”微博針對小罐茶提出質(zhì)疑:“8位制茶大師手工制作,一個大師一年炒了2.5億的茶,平均下來一個大師每天炒出220斤凈茶,每位大師一天要炒1466斤鮮茶葉”,因此,“華爾街見聞App”詢問:“小罐茶大師會不會累壞了?”

隨后,小罐茶在微博上發(fā)布聲明稱:“大師作”指的是代表大師技藝的作品,并非大師手工去炒茶,制茶大師們作為“首席產(chǎn)品經(jīng)理”,與小罐茶共同制定茶葉產(chǎn)品標準,把關(guān)原料采摘和生產(chǎn)過程,而更多的苦活、累活正在逐步交給現(xiàn)代化的制茶設(shè)備去解決。

從“大師作”到“大師監(jiān)制”的說辭顯然未能平息輿論質(zhì)疑,涉嫌虛假宣傳的聲音愈演愈烈。

西北大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師潘懷平直言,即便是小罐茶官方所稱的“代表大師技藝的作品”,到底代表“抽象的大師技藝”,還是“具體的大師技藝”,語義不清,仍然會引起消費者誤解。

潘懷平告訴記者,根據(jù)反不正當競爭法第8條規(guī)定,經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者。

“將機器批量生產(chǎn)的小罐茶宣傳為大師制作的茶顯然容易引起消費者誤解,并且有虛構(gòu)或者夸大其詞的嫌疑,違反了反不正當競爭法。”潘懷平說。

潘懷平認為,企業(yè)自行宣傳(即自行打廣告)與事實不符的經(jīng)營信息,既構(gòu)成虛假宣傳,同時又構(gòu)成虛假廣告。因為我國廣告法第2條所規(guī)定的“廣告主,是指為推銷商品或者服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織”。小罐茶在其官網(wǎng)的宣傳廣告,屬于廣告法規(guī)范的廣告行為,對于小罐茶的制作工藝以及質(zhì)量規(guī)格明顯有故意夸大和引人誤解之嫌,違反了廣告法第28條的規(guī)定,構(gòu)成虛假廣告。

此外,根據(jù)消費者權(quán)益保護法第20條的規(guī)定,經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。小罐茶的宣傳語中“小罐茶,大師作”有明顯的誤導(dǎo)嫌疑,顯然也違反了這一規(guī)定。

違法成本低致亂象頻發(fā)

提起杜國楹這個名字,好多人可能還比較陌生,但是如果提到他的產(chǎn)品,你一定熟悉:背背佳、好記星、E人E本、8848手機,當然他還是小罐茶的創(chuàng)始人。

“小時候用背背佳,大一點了用好記星,再大一點了用E人E本,成年了用8848鈦金手機,退休養(yǎng)老之時,該喝小罐茶了……”網(wǎng)上的段子戲稱杜國楹創(chuàng)立的這些品牌收割的都是同一波人。

事實上,這幾款產(chǎn)品還有一個共同點就是曾深陷虛假宣傳的漩渦。

記者查閱公開資料顯示,2006年11月,有媒體以《背背佳涉嫌虛假宣傳誤導(dǎo)消費者》一文報道背背佳的虛假宣傳;2011年,媒體報道《E人E本涉嫌虛假宣傳電腦簽名或不被法律認可》,指E人E本廣告詞“個性簽名、親筆信、簽合同、移動審批等,無論商務(wù)出差,還是國外旅行,E人E本永無鍵盤之憂,讓移動商務(wù)隨時隨地”是虛假宣傳;2016年12月23日,消費者協(xié)會認定8848手機鈦金手機網(wǎng)絡(luò)宣傳和產(chǎn)品實際材料存在描述不一致的現(xiàn)象,屬虛假宣傳。

產(chǎn)品虛假宣傳的亂象為何屢禁不止?潘懷平說,這實際上暴露出當前虛假宣傳及虛假廣告的治理困境和監(jiān)督難點,廣告管理部門監(jiān)管滯后。其原因中既有信息不對稱形成了監(jiān)管和治理盲區(qū),也有現(xiàn)代傳播手段極其迅速,載體形式多樣,執(zhí)法成本加大,監(jiān)管和治理跟不上。

對此,中國人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授化國宇分析說,對于企業(yè)所宣傳的內(nèi)容,制作經(jīng)營機構(gòu)和發(fā)布者進行核實的成本較高,或者基于追求利潤的目的而有意不去核實。而類似于小罐茶的這種虛假宣傳,究竟是哪種層面的“大師作”,市場監(jiān)管部門也難以獲取充足的信息。

在化國宇看來,從法律責(zé)任層面看,虛假宣傳和虛假廣告的違法成本仍然過低。對于虛假宣傳,反不正當競爭法第20條規(guī)定的法律責(zé)任是處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。而對于虛假廣告而言,其處罰主要是和廣告費用掛鉤,對虛假宣傳、廣告的處罰力度與其收益相比可能只是“九牛一毛”,對市場主體的法律威懾作用不夠。另外,虛假廣告更多的是行政處罰,由于虛假廣告行為入罪難、量刑輕,公安機關(guān)實際辦案中以虛假廣告罪立案偵查的案件少之又少。

源頭治理強化相關(guān)方責(zé)任

專家指出,小罐茶式的虛假宣傳背后折射出市場參與主體中,有些企業(yè)經(jīng)營者缺乏社會責(zé)任,過度追求利潤;而對消費者群體而言,尚未形成科學(xué)消費和理性消費的意識,容易在廣告的蠱惑之下,沖動消費、激情消費。

對于經(jīng)營者的虛假宣傳或廣告行為,消費者能否獲得相應(yīng)賠償?化國宇對此并不樂觀。他坦言,目前,我國對于虛假廣告侵害消費者權(quán)益的民事責(zé)任規(guī)定過于原則,消費者難以行使索賠的權(quán)利。而依據(jù)消費者權(quán)益保護法索賠,要以造成消費者的實際損害為前提,往往只能要求廣告主承擔補償性的損害賠償。因此類似于小罐茶這種虛假宣傳,商品本身并非通常意義上的假冒偽劣商品,很難說是對消費者造成了“實際損害”,消費者難以據(jù)此索賠。

為此,化國宇建議,從源頭治理虛假宣傳和虛假廣告行為,應(yīng)強化廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及代言人的法律責(zé)任。要進一步規(guī)范廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告經(jīng)營行為,加強對重點、權(quán)威媒體的監(jiān)管。還要提高違法成本,除了行政處罰以外,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)進一步加強與公安機關(guān)的工作銜接,建立案件會商、信息共享、案件移送等工作協(xié)作機制,涉嫌犯罪的應(yīng)及時移送,杜絕以罰代刑的情況,從而解決虛假廣告罪適用難的問題,讓違法者付出沉痛代價。

對于如何治理虛假宣傳亂象,潘懷平建議,建立主動性的監(jiān)管和治理機制,由市場監(jiān)管部門對所有的涉及經(jīng)營性的廣告宣傳采取主動性的審查方式。同時,建立社會監(jiān)督聯(lián)動機制,由市場監(jiān)管部門聯(lián)合工業(yè)和信息化部門、公安機關(guān)、消費者協(xié)會等主體,對虛假宣傳進行監(jiān)督和治理。此外,要積極落實市場監(jiān)管責(zé)任制,對市場監(jiān)管部門監(jiān)管不力、職責(zé)缺位的予以問責(zé)、追責(zé)。

關(guān)鍵詞: 小罐茶 銷售 虛假宣傳

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