今年年初以來(lái)，浦東新區(qū)人大常委會(huì)上鋼新村街道工委深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念和人民城市重要理念，依托人大代表之家市級(jí)示范平臺(tái)，在街道老舊小區(qū)上鋼三村、上鋼五村居民區(qū)綜合整新工程中，積極發(fā)揮代表作用，因地制宜實(shí)施“征集民意、調(diào)研分析、協(xié)調(diào)溝通、強(qiáng)化督辦、落實(shí)反饋”五步工作法，助推職能部門(mén)和施工單位優(yōu)化工程項(xiàng)目，加大改造力度，同時(shí)將兩個(gè)小區(qū)綜合整新工程列入年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，建立“代表履職、選民參與、工委聯(lián)系”的監(jiān)督機(jī)制，助力精品城區(qū)建設(shè)。

(資料圖片)

上鋼三村、上鋼五村轄區(qū)相連，區(qū)域內(nèi)住宅最早建成于上世紀(jì)60年代，最晚建成于80年代初，2023年初啟動(dòng)綜合整新工程。

第一步：征集民意，凝聚共識(shí)

2月初的人大代表之家接待日活動(dòng)中，鋼三和鋼五選民代表們向選區(qū)人大代表陳璐反映，其居住的小區(qū)年代久遠(yuǎn)，設(shè)施老化，居民生活多有不便。適逢街道啟動(dòng)小區(qū)綜合整新工程，居民對(duì)整新工程期盼已久。3月中旬，高德彪代表接待選民時(shí)，選民群眾反映老舊小區(qū)住宅樓外墻各類(lèi)通信電纜線路凌亂，住宅樓道內(nèi)遍布各類(lèi)線路的現(xiàn)狀。

為優(yōu)化整新項(xiàng)目，2月中旬，人大上鋼新村街道工委組織選區(qū)人大代表、社區(qū)自治辦、管理辦，鋼三、鋼五居民區(qū)“兩委”班子、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、施工單位和選民代表先后兩次學(xué)習(xí)取經(jīng)，向全市城市更新示范點(diǎn)曹楊一村學(xué)習(xí)精細(xì)化治理的做法經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)惠南鎮(zhèn)桃源一村業(yè)委會(huì)啟用維修基金拓寬改造道路、增設(shè)停車(chē)位的做法等。

第二步：調(diào)研分析，形成清單

人大上鋼新村街道工委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，結(jié)合前期兩個(gè)居民區(qū)排摸的問(wèn)題清單，組織王篤鵬、陳璐兩位選區(qū)人大代表現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地調(diào)研居民反映集中的道路狹窄、停車(chē)難、缺乏公共空間等問(wèn)題。之后，聯(lián)合街道管理辦、居民區(qū)黨總支、物業(yè)、業(yè)委會(huì)一起梳理包括增設(shè)停車(chē)位、增設(shè)電動(dòng)車(chē)充電樁設(shè)施、增加休閑座椅、健身點(diǎn)、加大道路拐角彎度、樹(shù)種更新、景觀綠化點(diǎn)位優(yōu)化、增設(shè)微花園、補(bǔ)種綠化等改造需求清單。

第三步：協(xié)調(diào)溝通，獲得認(rèn)同

經(jīng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，管理辦協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位形成項(xiàng)目清單，指導(dǎo)兩個(gè)居民區(qū)分片召開(kāi)征詢(xún)會(huì)民主議事、評(píng)估項(xiàng)目清單，集思廣益形成綜合整新項(xiàng)目改造方案，一攬子解決老舊小區(qū)的問(wèn)題，確保實(shí)事項(xiàng)目更加貼近民生、符合民意，溫暖民心。整新方案修改形成后，兩位代表仔細(xì)審核，跟蹤監(jiān)督。居民區(qū)除召開(kāi)“三會(huì)”外，還通過(guò)小區(qū)公示欄公示整新方案、圖紙，樓組長(zhǎng)入戶發(fā)放意見(jiàn)征詢(xún)表等方式，向居民進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún)，積極引導(dǎo)居民支持。“鋼三居民區(qū)綜合整新工程居民一周內(nèi)一次征詢(xún)率達(dá)到82%，這太難得了?！变撊用駞^(qū)黨總支書(shū)記陸梅紅說(shuō)。鋼五居民區(qū)一次征詢(xún)率達(dá)到75%。

第四步：強(qiáng)化督辦，破解難題

鋼三、鋼五長(zhǎng)期停放機(jī)動(dòng)車(chē)300余輛，僅靠3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)出入口進(jìn)出。王篤鵬代表在走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，上鋼五村由于車(chē)輛較多、通道較窄、出入口緊靠昌里路和歷城路兩扇大門(mén)，兩車(chē)交會(huì)無(wú)法避讓?zhuān)３Ｔ斐赏ǖ罁矶?。小區(qū)內(nèi)還有銀星幼兒園，早晚接送孩子的車(chē)輛加劇了早晚高峰期間的車(chē)輛擁堵。

鋼五居民區(qū)總支部委員會(huì)書(shū)記方笠看在眼里，急在心里。人大街道工委與五村居民區(qū)“兩委”班子、物業(yè)公司等座談走訪、聽(tīng)取民意。王篤鵬代表認(rèn)真聽(tīng)取選民群眾的意見(jiàn)和建議，提出了“關(guān)于增設(shè)上鋼五村小區(qū)耀華路出入口便民出行的建議”。人大街道工委及時(shí)函告相關(guān)職能部門(mén)。街道平安辦針對(duì)兩次居民意見(jiàn)征詢(xún)的不同方案，先后兩次協(xié)調(diào)上海市公安局浦東分局實(shí)地察看、比選方案，得到浦東公安分局書(shū)面答復(fù)后，啟動(dòng)開(kāi)設(shè)出口的征詢(xún)備案工作。此外，人大街道工委發(fā)動(dòng)代表，對(duì)二輪征詢(xún)進(jìn)行民主監(jiān)督。目前，城建中心和鋼五居民區(qū)正就開(kāi)設(shè)出口的門(mén)崗設(shè)置事宜進(jìn)行協(xié)商。

第五步：落實(shí)反饋，贏得民意

在整新過(guò)程中，王篤鵬、陳璐兩位代表積極履職、及時(shí)督促，落實(shí)反饋。上鋼三村7-8號(hào)前地塊原本為泥地，有居民在里面種菜，加之高大水杉樹(shù)成林，樹(shù)木遮擋導(dǎo)致小廣場(chǎng)光線暗淡。陳璐代表建議充分盤(pán)活存量空間，整合公共資源向居民開(kāi)放。施工單位積極采納代表建議，及時(shí)整理場(chǎng)地、增加居民休閑座椅、增設(shè)地面鋪裝，提供居民曬太陽(yáng)和休憩空間。此外，在小區(qū)公用樓道統(tǒng)一安裝內(nèi)置式防盜窗，在有條件的樓道口安裝非機(jī)動(dòng)車(chē)充電樁，有效提高空間利用率。

鋼三鋼五居民區(qū)老人多，上下樓不方便。在綜合整新建設(shè)中，王篤鵬代表充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極推進(jìn)加裝電梯等適老化改造，讓?xiě)铱绽先藢?shí)現(xiàn)下樓夢(mèng)想?！艾F(xiàn)在要裝電梯了，方便上下樓了，我們覺(jué)得很好，很開(kāi)心?！变撐寰用駞^(qū)93歲老人劉靜芬欣慰地說(shuō)。

截至目前，鋼三鋼五居民區(qū)改造人車(chē)分離的主門(mén)3個(gè)，翻新刷卡邊門(mén)2個(gè)，粉刷外墻68幢，拓寬道路23處和5處拐角，新增微花園4處，新增充電樁3處，預(yù)埋消防栓21個(gè)，改造兼帶健身苑點(diǎn)的中心花園3個(gè)。人大上鋼新村街道工委將繼續(xù)發(fā)揮人大監(jiān)督職能，組織人大代表跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)工程質(zhì)量和改造成效進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助政府將老舊小區(qū)改造這件好事做好，提升居民幸福生活指數(shù)。

原標(biāo)題：《這個(gè)人大街工委實(shí)施“五步工作法”，助推老舊小區(qū)蝶變美麗家園》

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