購(gòu)買昌平區(qū)翡翠家園共有產(chǎn)權(quán)房近一年、收房也有4個(gè)月，但張宇(化名)仍未拿到購(gòu)房發(fā)票，從而影響遷戶、落戶。不僅如此，業(yè)主們關(guān)心的子女入學(xué)政策是否會(huì)與普通商品房不同，至今也沒(méi)有個(gè)準(zhǔn)信兒。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然本市共有產(chǎn)權(quán)房政策2017年就已落地，但房產(chǎn)稅務(wù)發(fā)票、子女入學(xué)等配套政策尚未明確。今年正值共有產(chǎn)權(quán)房入市申購(gòu)高峰，首批共有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房人面臨的困惑，也引發(fā)大批申購(gòu)家庭的擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善配套政策，給購(gòu)房人吃顆“定心丸”。

子女入學(xué)政策說(shuō)不清

去年1月，翡翠家園等3個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)3326套共有產(chǎn)權(quán)房啟動(dòng)申購(gòu)。雖然被稱為“共有產(chǎn)權(quán)房”，但這些房源都是由限價(jià)房轉(zhuǎn)化而來(lái)。由于是老房源，翡翠家園當(dāng)年4月?lián)u號(hào)、選房，下半年開始就已陸續(xù)收房、入住。

問(wèn)題隨之而來(lái)。“都交房了，我還不知道以后孩子如何上學(xué)。”張宇說(shuō)，小區(qū)有普通商品房、兩限房、共有產(chǎn)權(quán)房三種類型房源，且數(shù)量較多，哪些家庭的孩子可以在建設(shè)中的小區(qū)配建學(xué)校就讀還沒(méi)有明確說(shuō)法。他和其他共有產(chǎn)權(quán)房主最擔(dān)心的是：在入學(xué)的優(yōu)先次序上，三種類型房源的業(yè)主子女是否“一視同仁”?

2017年，本市出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)房政策時(shí)，市住建委曾回應(yīng)，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，可以按照本市相關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)等事宜。

但一般來(lái)說(shuō)，片區(qū)內(nèi)較好的小學(xué)在登記入學(xué)時(shí)都會(huì)有個(gè)錄取順序，往往是“買房的靠前，租房的靠后”“京籍在前，非京籍在后”。共有產(chǎn)權(quán)房家庭在子女入學(xué)時(shí)，“待遇”可能有別于普通商品房。

針對(duì)張宇所擔(dān)心的問(wèn)題，昌平區(qū)教委回復(fù)稱“共有產(chǎn)權(quán)房概念不明確”。無(wú)獨(dú)有偶。多區(qū)教育部門對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房子女到底該如何入學(xué)都說(shuō)不清，在錄取順序上，一家一個(gè)說(shuō)法。

朝陽(yáng)區(qū)招生考試中心工作人員說(shuō)：“如果共有產(chǎn)權(quán)房有對(duì)應(yīng)的學(xué)校，應(yīng)該與普通商品房一樣。”大興區(qū)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目所在的魏善莊鎮(zhèn)教委的工作人員則直言，相關(guān)政策還得再琢磨，“錄取順序肯定得排在有100%產(chǎn)權(quán)住宅的家庭后面。”

多日前，記者就共有產(chǎn)權(quán)房子女入學(xué)問(wèn)題聯(lián)系了市教委，但截至發(fā)稿前并未收到回復(fù)。

交錢一年發(fā)票還開不出

共有產(chǎn)權(quán)房主的困惑，不僅是子女入學(xué)的問(wèn)題。

交房款已近一年、收房已有4個(gè)月，張宇依然沒(méi)有拿到購(gòu)房發(fā)票。他想把戶口從單位集體戶遷到共有產(chǎn)權(quán)房下，就必須提供購(gòu)房發(fā)票。對(duì)于一些孩子即將降生的購(gòu)房家庭來(lái)說(shuō)，沒(méi)發(fā)票就意味著辦不了子女落戶。

為了這張發(fā)票，張宇等業(yè)主已經(jīng)奔波多時(shí)。一般來(lái)說(shuō)，購(gòu)房發(fā)票是由開發(fā)商提供給業(yè)主。但由于共有產(chǎn)權(quán)房房源性質(zhì)特殊，發(fā)票是由代持機(jī)構(gòu)、也就是昌平區(qū)保障房投資公司開具。但當(dāng)張宇找到昌平區(qū)保障房投資公司時(shí)，卻被回復(fù)“稅率、數(shù)額都沒(méi)定，需要與稅務(wù)部門討論，目前開不出來(lái)。”

記者也聯(lián)系了昌平區(qū)保障房投資公司。該公司共有產(chǎn)權(quán)房管理部工作人員回應(yīng)：購(gòu)房發(fā)票的確由該公司開具，但稅務(wù)部門對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房的政策和細(xì)則還沒(méi)有出來(lái)。“稅種、稅率、繳納方式都還沒(méi)定。”這位工作人員也沒(méi)有給出能開發(fā)票的具體時(shí)間。

此外，在人民網(wǎng)的地方留言板上，昌平區(qū)住建委也回答過(guò)這一問(wèn)題，由于該項(xiàng)目房源屬于轉(zhuǎn)化房源，目前北京市尚未明確此類房源發(fā)票的開具辦法。待明確后，由昌平區(qū)保障房公司統(tǒng)一出具購(gòu)房發(fā)票。

引發(fā)新項(xiàng)目申購(gòu)家庭擔(dān)憂

“這些重要政策都沒(méi)定，買共有產(chǎn)權(quán)房心里能踏實(shí)嗎?”申購(gòu)人姚偉(化名)的疑問(wèn)，代表了很多購(gòu)房人的心聲。

今年，朝陽(yáng)區(qū)錦安家園、城志暢悅園等一大批共有產(chǎn)權(quán)房密集入市，開始申購(gòu)。但記者在多個(gè)申購(gòu)項(xiàng)目微信群中看到，翡翠家園項(xiàng)目出現(xiàn)的難開發(fā)票、入學(xué)困惑，已經(jīng)“波及”到這些申購(gòu)家庭身上，這成為影響大家是否選擇申購(gòu)的重要原因。

多區(qū)教育部門人士均解釋，共有產(chǎn)權(quán)房是新事物，所以現(xiàn)在很多政策細(xì)節(jié)還不清楚。大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)教委工作人員表示，眼下的確應(yīng)該把共有產(chǎn)權(quán)房子女入學(xué)的政策說(shuō)清楚了，很多申購(gòu)家庭都得考慮這個(gè)問(wèn)題。

“買房之前就應(yīng)該把配套政策告訴大家。如果買了共有產(chǎn)權(quán)房，等到子女入學(xué)時(shí)發(fā)現(xiàn)不能跟普通商品房同等待遇就晚了。”姚偉說(shuō)，當(dāng)前正處于共有產(chǎn)權(quán)房密集入市期，這些政策對(duì)于申購(gòu)家庭來(lái)說(shuō)格外關(guān)鍵。

“共有產(chǎn)權(quán)房配套政策還需完善，對(duì)細(xì)節(jié)性內(nèi)容考慮太少。”易居房產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，共有產(chǎn)權(quán)房本來(lái)是為了解決剛需住房難題，出發(fā)點(diǎn)是好的，但教育、稅務(wù)等多個(gè)相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，把解決剛需居住難題的政策落實(shí)好。

關(guān)鍵詞： 共有產(chǎn)權(quán)房 落戶 上學(xué)