隨著“全面二孩”政策的推進,2019年將迎來“二孩”寶寶的入園高峰。為了改變學前教育“入園難”“入園貴”的現狀,廣州提出2020年全市幼兒園學位一半將公辦,當前全市公辦幼兒園占比僅為三成,上述目標能否如期實現?
23日,廣州市人大常委會和廣州廣播電視臺聯合主辦大型政論性電視公開論壇——《羊城論壇》第212期“學前教育大家談”。
市人大常委相關負責人表示,目標難度再大也要實現,要督促政府出臺相關政策,既要發(fā)展好公辦幼兒園,也要扶持普惠性民辦幼兒園,還要突破幼兒園教師量少質弱的瓶頸。
熱點:“2020年能否達標?”
廣州大多數的公辦園質量好、性價比高,家長扎堆涌向“平靚正”公辦園的熱情不減。然而,現實卻是“僧多粥少”。廣州市教育局相關負責人透露,全市共有幼兒園1821所,公辦幼兒園占比僅為31.7%。當前,這個比例距離《廣州市發(fā)展學前教育第三期行動計劃(2017—2020年)》提出的目標還有很長的路要走——到2020年力爭公辦學位數占幼兒園學位總數達到50%。
現場,關于“2020年能否達到50%目標”討論非常熱烈。時事評論員一鳴表示“不樂觀”,比如海珠區(qū),根據對外提供的數據,至2020年,海珠區(qū)將出現8832個學位缺口,需新增加約30所幼兒園。實際上屆時可接收新建小區(qū)配套幼兒園為13所,僅可增加約2940個學位,仍有較大缺口。
“2020年的計劃是否來得及?現在來得及、來不及都得做!” 廣州市人大常委會教科文衛(wèi)工委負責人表示,下個月,市人大常委會將對學前教育作出重大決定,督促政府推動落實。
具體方案將要“兩步走”:第一步既確保2020年全市幼兒園公辦學位達到50%;第二步還要保證到2022年,公辦幼兒園及公辦學位數比例要進一步提高至60%,普惠性民辦幼兒園及學位數要達到30%以上,還有10%的空間發(fā)展高端幼兒園。
當前學位供給量大于需求量
“全面二孩”政策帶來生育小高峰,去年預計全市每出生10個孩子中有近6個是二孩,2019年全市戶籍人口新生嬰兒將突破25萬人。
“其實,全廣州市能夠提供的幼兒園學位數,2018年是53.6萬個,當前在園幼兒數是49.9萬人,證明我們的學位還是有余的,”市教育局負責人介紹說。既然學位有余,但是市民又覺得缺口比較大,問題出現在了發(fā)展不平衡、不充分上。
根據預測,2018年到2020年,廣州要新增的學位需求達到18.3萬個,“這是什么概念?我算一個幼兒園容納300個幼兒,那么就是要新增600個幼兒園。” 該負責人說,未來還是面臨一定壓力。
至于“2020年能否達到50%”的目標,他說政策并不是說公辦幼兒園數達到50%,而是公辦學位數占總學位數達到50%。公辦學位緊張的區(qū),可以通過購買服務方式,安排幼兒在普惠性幼兒園就讀,“這些學位也是公辦的學位,我們想通過這個方法去解決。”
另據市國規(guī)委地規(guī)處負責人表示,針對“全面二孩”政策,國規(guī)委正和教育局做布點規(guī)劃,原來規(guī)劃在外圍郊區(qū),幼兒園的生均面積是13平方米,現在計劃增加1到2平方米的標準,盡可能地滿足需求。
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