據中央紀委監(jiān)察部網站消息，“茅臺專賣店怎么也賣起了辦公用品?這張發(fā)票有貓膩。”廣州市黨廉辦工作人員吳立鴻在查看審計部門報送的數據時馬上警覺起來，立即調出稅務部門的數據對該發(fā)票底單進行了核對，一個隱藏的“四風”問題線索很快浮出了水面。

“6月份某國企總部飯?zhí)媒涃M開支大幅增加”“某事業(yè)單位有公款購買高檔白酒的記錄”……通過對審計、稅務、財政等部門報送的數據進行分析比對，一條條有價值的“四風”問題線索被相繼發(fā)現，一個個“四風”問題得到有效糾治，這是廣州市探索運用“四風云治理”工作機制、強力整治“四風”問題的創(chuàng)新舉措，改變了以往等問題、等線索的被動局面，進一步增強了作風建設的科學性、嚴密性、有效性。

依托主體責任E系統(tǒng)搭建“四風云治理”工作平臺示意圖

“云治理”打通“四風”整治的信息孤島

“隨著‘四風’打擊力度加大，‘四風’逐漸發(fā)生隱形變異，傳統(tǒng)信訪渠道對‘四風’問題反映越來越少。如何改變坐等線索上門的被動局面，是擺在我們面前的一道重要現實課題。”廣州市紀委有關負責人說。

2016年以來，廣州市紀委把大數據思維、云治理理念運用到落實中央八項規(guī)定精神、整治“四風”問題的實踐中，制定出臺“四風云治理”實施辦法，將財稅、公安、審計、法制、巡察、信訪、公車管理等業(yè)務主管部門納入“四風云治理”協(xié)作單位，定期收集協(xié)作單位工作數據形成“四風”問題數據庫，用一套行之有效的工作機制打破職能部門的行政壁壘，聯通信息孤島，把散落在各個職能部門的“四風”問題線索匯集起來。

據統(tǒng)計，截至今年10月底，市黨廉辦從審計部門收集違規(guī)發(fā)放津補貼等“四風”問題線索161條，從市紀委信訪部門收集基層單位“四風”問題線索660條，從財政部門收集扶貧領域違紀問題線索50條，結合推進基層正風反腐專項治理，及時交由各分片督導組作重點督導。

“云治理”深挖變異隱形“四風”問題

中央八項規(guī)定實施以來，廣州市作風建設高壓態(tài)勢不斷鞏固，面上“四風”得到有效遏制。“白云山、流花公園等地以前的會所、高檔餐廳，現在‘飛入尋常百姓家’，一元一個蛋撻，十幾元一只燒乳鴿，一家人百來塊也能吃得很滿足。”一位退休市民這樣表示。但是，“四風”問題樹倒根在，基層違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)配備使用公務用車等五類問題仍然時有發(fā)生。一些“四風”問題隱形變異，“一桌餐”、以工作為名飯?zhí)霉畛院?、違規(guī)在其他項目支出公款吃喝費用、通過快遞收送禮品禮金、巧立名目違規(guī)發(fā)放專項工作補貼、違規(guī)占用下級單位和服務管理對象車輛等等，形式主義、官僚主義和為官不為等問題也有所抬頭。

“‘四風’問題樹倒根在的原因，一方面是‘四風’問題變異隱形，由地面轉入了地下;另一方面是職能部門信息溝通不暢，不能及時發(fā)現。”廣州市紀委黨風政風監(jiān)督室主任林鈺澤說，“借助‘四風云治理’機制，對作風建設深層次的問題都可以有效發(fā)現，并且一查一個準”。廣州市“四風云治理”機制建立后，紀檢監(jiān)察機關的目光從傳統(tǒng)的信訪舉報，逐步拓展到審計、財政、公安、公車監(jiān)管、巡察等多樣化渠道，“四風”問題線索來源進一步擴大，緊盯大數據暴露出的 “四風”問題及其規(guī)律，重點排查公款吃喝、公款旅游、公車私用、亂發(fā)津補貼、違規(guī)出國(境)等 “四風”突出問題，深入分析比對和研判數據異常及其所揭示的規(guī)律特點，深挖隱形變異“四風”問題及其背后的腐敗問題。

前不久廣州市委開展提級巡察，通過運用“四風云治理”機制，從審計、財政部門提交的數據中發(fā)現了白云區(qū)某街道辦的一批問題線索。“違規(guī)發(fā)放交通補貼、違規(guī)借用下屬企業(yè)公務用車、在下屬物業(yè)公司違規(guī)列支各項費用……”這些問題反饋后，白云區(qū)紀委逐一進行了核實，目前，正對相關人員等進行調查處理。

“云治理”對“四風”問題實施精準打擊

“對通過‘四風云治理’機制發(fā)現的問題，規(guī)范線索管理辦法，建立工作臺賬，制定問題清單，實行編號管理和專人負責，定期組織對類型化的‘四風’問題進行專項整治，對典型性問題進行督辦查處，從而實現對各類‘四風’問題的精準打擊。”林鈺澤對“云治理”機制有效整治“四風”充滿信心。“今年國慶中秋，我們通過數據比對，發(fā)現了280多筆消費異常數據，正移交相關部門進行認真核實，一旦發(fā)現違紀違規(guī)問題，將嚴肅處理。”

據統(tǒng)計，今年1至11月，廣州市各級紀檢監(jiān)察機關共查處“四風”問題195個，處分172人，分別比去年同期增加91.2%和36.5%。從今年全市查處的195個 “四風”問題來看，主要集中在以下幾類：違規(guī)收受紅包禮金問題97個，占49.7%;違規(guī)發(fā)放津補貼問題42個，占21.5%;違規(guī)公款吃喝問題18個，占9.2%;公款旅游問題17個，占8.7%;違規(guī)配備使用公務用車問題14個，占7.2%。

作風建設永遠在路上。黨的十九大召開后，廣州市迅速部署深入推進基層正風反腐專項治理、十一屆市委第三輪巡察、扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責和“四風云治理”等重點工作。下一步，將依托廣州市落實黨風廉政建設責任制“主體責任E系統(tǒng)”增設“四風云治理”子系統(tǒng)，為協(xié)作單位增設信息端口隨時報送數據，實現“四風”問題線索大數據的自動分析研判預警，不斷提升“四風云治理”的時效性和科學性，促進完善“四風”整治的長效機制。