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極目新聞記者 高偉

通訊員 黃明星

近日，甘肅天水古城保護“修繕”沖上各大媒體網站熱搜，花了近9億，“修”出個面目全非，甘肅天水古城在商業(yè)化運營后，很多處古建筑被“改頭換面”，保存較完整的明清時期居民院落群，搖身一變成了商業(yè)街，6號院中甚至索性拆除了原本的樓梯……打著修繕旗號搞破壞古建，專家直呼心疼！這一消息引來輿論廣泛關注。其背后折射出的不僅是文物保護意識的不足，更是法治觀念的缺失，監(jiān)管機制的缺位。

要樹立保護優(yōu)先原則，科學有序合理規(guī)劃論證。古城是地方文化發(fā)展、傳播、延續(xù)的重要載體，古城之所以是古城，姓“古”是底線。古城遺產不僅生動述說著過去，也影響著當下和未來，而修繕最大的意義就是把古城的原汁原味的原形制、原結構、原材料保護好、傳承好。對其開發(fā)利用，切勿急功近利、殺雞取卵。必須堅持以保護為核心要義，要充分挖掘其在地文化，以全域旅游的理念做好規(guī)劃，對必須予以保護的區(qū)域，要實行嚴格管理；同時還應充分尊重專家學者、行業(yè)人士和地方市民的意見，科學合理地確定切實可行的古城保護性開發(fā)規(guī)劃方案。

要強化落實監(jiān)管督辦，堅決避免違規(guī)開發(fā)利用。據(jù)了解，甘肅天水古城這些“改頭換面”的經營均系未批先設、未批先修。申報材料中標注的經營項目是紫砂壺，實際開設的卻是餐廳，還有酒館變火鍋店，茶社成餐廳的情況。按照文保部門要求，文保院落不管是業(yè)態(tài)的設立還是變更，均需要經過申報，在專家評估后方可開展經營活動。這樣未經審批的經營，不僅讓文保單位面目變了樣，更讓安全隱患比比皆是，而這也在很大程度上反映出地方有關部門的監(jiān)管缺位。上醫(yī)治未病，下醫(yī)治已病。事后追責，永遠不能代替事前監(jiān)管。各地地方管理部門以此為鑒，保持不缺位、不失職的狀態(tài)，真正把文物保護和安全防范放在工作首位，把工作做在前面，為歷史文化遺產筑牢防護墻。

要探索創(chuàng)新多元合力，形成保護開發(fā)長效機制。古城保護利用管理是一項系統(tǒng)工程，需形成工作合力，亟須探索建立“政府主導、社會參與、市場化運作”的多元化投入機制，建立健全公眾參與機制，動員和組織公眾參與古城保護中來，形成全社會共同參與古城保護的良好氛圍。需要注意的是，古城保護開發(fā)存在問題的不止天水古城一家，全國各地類似的古城遍地開花，可惜給游客的感受幾乎都是千篇一律，難得有新鮮感，更難覓當?shù)氐奶厣?。保護古城，既要尊重歷史，深刻認識古城保護的重要性，充分發(fā)掘地域文化特殊性；也要面向未來，以專業(yè)化的人才隊伍和現(xiàn)代化的技術手段作支撐，創(chuàng)新古城開發(fā)保護方式方法，形成分類科學、管理有效的保護性開發(fā)長效機制，才能讓古城遺產得以永續(xù)留存，實現(xiàn)保護和開發(fā)的雙贏。

（來源：極目新聞）

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