采光差通風(fēng)差 吃喝拉撒睡都在一間房 十歲女孩夢想有個不怕風(fēng)吹雨淋的家

早晨七點半，十歲的女兒已經(jīng)去學(xué)校了，王靜準(zhǔn)備送兒子去幼兒園。出發(fā)時，她還拎著一大袋包裹，因為把兒子送到幼兒園后，王靜就得趕去早市擺攤了。

王靜家所在的龍首西南社區(qū)，位于西安城區(qū)北部，距離市中心鐘樓僅三公里。但就在繁華大街的背后，隱藏著這片破舊的樓房。這些房子大多建于上世紀五十至八十年代，違法建筑多，樓間距離短，安全隱患大，居住條件十分簡陋。住在這里的居民，大多是像王靜一樣的中低收入者。

王靜的丈夫在甘肅平?jīng)龃蚬?，由于沒有文化和技能，收入不穩(wěn)定，這四個月來只給家里寄來了2000塊錢。為了補貼家用，王靜和鄰居合伙，在市場上擺起了攤位。

八點的早市人頭攢動，王靜忙得不可開交。

一個多小時后，早市休市，但她們還要轉(zhuǎn)移到另一個市場繼續(xù)吆喝。

中午，趁著客流不多，王靜拿出家里帶來的饃，就著開水，在街邊吃起了午餐。

西安市蓮湖區(qū)龍首西南社區(qū)居民王靜：

涼了就湊合吃點。等到下午把孩子接回家了，再簡單做一點 。

由于本錢不多，每天下午，王靜都必須收攤?cè)ミM貨，因此擺攤的時間比別人少了很多。這一天下來，她和鄰居每人賺到了40塊錢。由于丈夫不在家，周末兩天她都得在家照顧孩子，一個月下來，收入也就七八百元。

王靜的家就在這條逼仄的巷子里。十來平米的屋子是這個家的全部。客廳、餐廳、臥室，甚至浴室都在這里。

王靜 ：

從我記事起就沒有廁所，都是公共廁所，而且沒有在院子里，是在馬路邊上廁所。像夏天，每天要沖澡，就沒有辦法沖澡，只能拿個洗臉盆，或者比洗臉盆稍微大一點的盆，在家里面洗。就這一間房子，說難聽一點，吃喝拉撒睡就是這一間房子。

家里沒有廚房，王靜只好在門外一條狹窄的走廊上搭起了灶臺。在這里做飯，冬天冷、夏天曬，下雨要打傘。下雨的時候不僅做飯麻煩，而且屋子里也會四處漏雨，她和孩子們只能大盆套著小盆地接雨度日。

事實上，二樓這間房子，是叔叔家借給王靜暫住的。這棟四十年的老房子共有上下兩層，王靜自己的家在一樓，還是父母留給她的。一樓的家被四周的貼面樓包圍，因此既不通風(fēng)又不見光。房間內(nèi)終日陰暗潮濕，墻壁都是濕漉漉的。但叔叔家經(jīng)濟條件也不寬裕，為了多一份收入，他們已經(jīng)把二樓的房子租出去了，因此王靜和孩子們過幾天還得搬回一樓。

王靜：

我在一樓的衣柜就潮到已經(jīng)全部都腐爛掉了，特別潮。然后我們老大那個女兒，用這個爛柜子給她支了一張床。老大這樣睡了3年。晚上蓋被都是濕的，都是潮的，特別潮。

過去，王靜夫妻倆在飯店工作，日子不寬裕，但還算過得去?？汕皫啄旮改赶嗬^得了重病，為了給老人治病，夫妻倆花光了所有的積蓄。為了能夠攢錢改善家里的居住條件，這些年王靜在生活上是能省則省。3歲的兒子最羨慕的，就是別的小朋友家里有電視機。對于孩子，王靜心里滿滿的愧疚。

家里沒有書桌，女兒陳運欣只能在茶幾上寫作業(yè)。彎腰學(xué)習(xí)久了，背都有點疼。但陳運欣沒有讓母親失望，盡管沒有好的學(xué)習(xí)環(huán)境，盡管不能像其他同學(xué)一樣上各種輔導(dǎo)班，她的成績依然在班里名列前茅。十歲的她，心中已經(jīng)有一個十分清晰的夢想，那就是好好學(xué)習(xí)，長大后讓家人住上好房子，過上好日子。

王靜女兒陳運欣：

我理想中的家是樓房，有一個屬于自己的房間，有一個好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，有一個廚房，這樣媽媽就不用在外面做飯了，夏天不會那么熱，冬天也不會那么冷。

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每月租金170元 西安困難群眾住進兩室一廳公租房

西安市的老舊社區(qū)還不止龍首西南這一片，從這里往東15公里，記者來到了慶華社區(qū)。這是一個屬于西安慶華公司的企業(yè)型社區(qū)。慶華公司創(chuàng)建于“一五”時期，低矮的工棚就是50年代辦廠時建設(shè)的。經(jīng)歷了六十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，這里依然是不少工人家庭的棲身之所。居住在這里的劉建菊，每天靠著給小學(xué)生托管班做飯維持生計。

劉建菊的家是工棚最邊上的一間，面積不到三十平米。雖然墻面經(jīng)過刷新，但卻依然掩蓋不住屋子年久失修的滄桑。

西安市慶華社區(qū)居民劉建菊：

這墻皮掉的，把紙揭開就是一個大窟窿，有天正睡覺的時候，就砸到我身上了，這底下全是灰。然后拿個圖釘、拿張紙先遮住。

劉建菊女兒官姝貞

： 潮，會有老鼠，潮蟲都有。

如今母女倆都擠在這一間臥室里，母親睡沙發(fā)，女兒睡床。其實家里還有一間小臥室，不過因為漏雨，已經(jīng)沒法住人了。

劉建菊家門口，原本有個配套的廚房。但由于年久失修，已經(jīng)在風(fēng)雨中倒塌。劉建菊現(xiàn)在最擔(dān)心的，就是自己這個年代同樣久遠的家，到底還能住多久?

這些年，劉建菊最大的心愿就是能夠住上新房子，房子不需要有多大，但住在里面，不用害怕風(fēng)吹雨打，也不再擔(dān)心線路老化?？膳畠汗冁懘髮W(xué)畢業(yè)不久，在附近的醫(yī)院當(dāng)實習(xí)護士，母女倆的月收入加起來只有兩千塊錢。丈夫是慶華公司的老工人，患有肺癌，住院化療一年多，前些天剛剛離開人世。為了給丈夫治病，家里花光了所有積蓄，還欠下幾萬元外債，而眼下周邊的房價，最便宜的也要八千多元。

為了能夠多攢點錢，不能干重活的劉建菊，仍然找了份力所能及的工作。

慶華社區(qū)的這片老工棚，還住著326戶工人。這里沒有自來水入戶，用的還是公共廁所，生活十分不便。幸運的是，2018年，慶華社區(qū)的工棚區(qū)已經(jīng)被政府列入拆遷計劃。根據(jù)計劃，慶華社區(qū)將在工棚區(qū)原址新建居民樓，現(xiàn)有居民可以用遠低于市場的價格，購買新房。針對家庭困難的居民，政府也將保障他們在拆遷后住有所居。

西安市城改辦棚戶區(qū)工作處負責(zé)人司顯輝：

對于確實困難的群眾，我們在過渡期內(nèi)，視情提供公租房和廉租房用于群眾過渡。

同樣的好消息，也傳到了王靜家所在的龍首西南社區(qū)，這里也已經(jīng)被列入了改造計劃，具體的改造方案正在制定中。對于王靜來說，幸福安居將不再是遙遠的夢想。

而為了圓中低收入群眾的“住房夢”，黨的十九大報告明確提出：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

眼下在西安，除了拆遷，政府還通過公租房、廉租房等形式，解決低收入群體的住房難題。

位于西安市區(qū)北郊的一個小區(qū)，78歲的李健民，剛剛以每個月170元的租金租住到這里。這天，李健民夫婦正陪著兒子，在小區(qū)里玩耍。

李健民的兒子李捷，今年已經(jīng)25歲了?？伤?個月大時，在家門口被醉漢打傷，尚未發(fā)育好的頭蓋骨，被打出兩道永久性裂縫和一個缺口。從此，李捷的思維能力受到很大影響，走路腿腳不便。這個飛來橫禍，成了李健民一家永遠的痛。為了鍛煉兒子的手腳和思維，李健民省吃儉用，給孩子買了遙控飛機和電腦，用來鍛煉兒子的手腦靈活度。

西安市碑林區(qū)三學(xué)街社區(qū)居民李健民：

自己少吃一口飯來供他。

李健民的妻子宗玉曉今年也已是花甲之年，她的腦部也受過傷，導(dǎo)致精神不正常，記憶力缺失。78歲的李健民身體也不好，一家三口都是低保戶。4個月前，李健民一家搬進了嶄新的公租房，如今看著自己兩室一廳的新家，他依然覺得不可思議。

李健民過去的家位于三學(xué)街社區(qū)，地處西安古城內(nèi)，緊鄰著名景區(qū)碑林和明城墻，這里曾是西安城最重要的居民區(qū)之一。如今，雖然市中心的地理坐標(biāo)沒有變，但與幾十米外的熱鬧街市相比，這里早已難掩落寞與惆悵，房子低矮破舊，密度極高。

李健民：

在這住了有70多年了，我今年78歲了，我生在這個巷子里邊，一直在這。

穿過幽深狹窄的小巷，來到了李健民曾經(jīng)的家。這套房子還是李健民父親留下來的，李健民也說不清房子建造的具體時間。位于二樓的兩個房間，共計三十多平米，就是一家三口曾經(jīng)的棲身之處。這個年代久遠的房子，四周的墻皮已經(jīng)脫落得不像樣了，墻面發(fā)黑。同樣沒有廁所，沒有浴室。為了解決洗澡問題，李健民在樓頂搭建了一個澡堂，還自制了一個“太陽能熱水器“，但是沒有太陽就洗不成了。

隨著李健民和老伴兒年齡越來越大，住在這個老房子里的麻煩越來越多。2017年，眼看房子漏雨、開裂的現(xiàn)象越來越嚴重，在三學(xué)街社區(qū)的幫助下，李健民一家搬進了公租房。

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曾經(jīng)一個月只能收入1000多元，如今安置回遷得4套房子

如今，西安市正在大力建設(shè)公租房、廉租房等保障房，將土地優(yōu)先供應(yīng)給保障房。為了解決保障房的資金問題，西安市積極爭取上級政府投資補助，使用部分土地出讓金和住房公積金用于保障房建設(shè);政府還鼓勵支持社會力量參與保障房建設(shè)。近五年來，全市竣工分配保障房13.5萬套，共計1000多萬平米。此外，政府還統(tǒng)購社會房源，長期租賃閑置房源，用于保障中低收入群體“住有所居”。

4月6日，西安市高新區(qū)創(chuàng)匯社區(qū)包下了一個劇院，舉辦回遷安置選房大會。正在抽簽選房的人叫衛(wèi)全勞，前天他已經(jīng)選了2套房子，今天還要再抽2套房子。

衛(wèi)全勞所在的羊村，是西安市區(qū)西南郊的一個城中村。幾年前羊村等幾個城中村開始拆遷改造，村民們被集中回遷到創(chuàng)匯社區(qū)。如今這里已是高樓林立，綠樹成蔭，還配套了幼兒園和中小學(xué)。雖然還沒有領(lǐng)到新家的鑰匙，但走在漂亮的小區(qū)里，衛(wèi)全勞已經(jīng)感受到了新生活的美好。

拆遷以前，衛(wèi)全勞唯一的收入來源是做泥瓦工，一個月只能賺一千多塊錢，還要供兩個孩子讀書，日子過得緊緊巴巴，是村里的貧困戶。村里拆遷后，衛(wèi)全勞一家的生活立刻得到了改善。

西安市高新區(qū)創(chuàng)匯社區(qū)居民衛(wèi)全勞：

把我村的樓拆掉，一年給四萬塊錢，現(xiàn)在租的房子，一年租金差不多是六千塊錢。

衛(wèi)全勞一家正在憧憬著新家的模樣，而在西安，很多和他一樣的城中村里的中低收入者，已經(jīng)過上了安居新生活。西安市自從2007年啟動大規(guī)模城市改造以來，已經(jīng)完成50余萬人的回遷安置。

眼下，在西安市三環(huán)以內(nèi)及沿線仍然還有“城中村”121個，大部分處于高樓的包圍中。這里面有不少都是中低收入人群，安居樂業(yè)是他們最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的需求。百姓的煩惱，也是政府的心頭事。除了常規(guī)的建房回遷安置，西安市還推出了三種貨幣化安置的辦法：一是將貨幣直接補償給被征收人;二是政府征收土地后，購買商品住房安置被征收人;三是政府通過搭建平臺，提供優(yōu)惠房源供被征收人選購。眼下，西安共完成貨幣化安置11.04萬套。

西安市城改辦棚戶區(qū)工作處負責(zé)人司顯輝：

針對現(xiàn)有住房面積比較小的困難群眾，在安置的時候按照套內(nèi)建筑面積不少于40平米來安置，對他原有的面積采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，超出部分只收取建設(shè)成本。

住有所居 提升百姓獲得感

在我國改善民生的制度建設(shè)中，住房保障無疑是熱度極高的一個詞。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，讓全體人民住有所居。這是新時代提出的新任務(wù)，要落實十九大報告部署的這個任務(wù)，需要資金投入力度持續(xù)加大，配套政策不斷完善，形成一個對中低收入群眾的住房保障體系。一磚一瓦筑起的不僅是為低收入人群遮風(fēng)擋雨的房子，更將凝聚起奔向幸福生活的希望。