英國《金融時報》網(wǎng)站5月8日發(fā)表題為《面對通貨膨脹,美聯(lián)儲有多大的意志力?》的文章,作者是美國外交學(xué)會高級研究員塞巴斯蒂安·馬拉比。全文摘編如下:
在美國所有制度中,很少有像美聯(lián)儲這樣在逆境中蓬勃發(fā)展的。美聯(lián)儲安然挺過了金融危機、美國前總統(tǒng)特朗普的摧殘和新冠疫情。通過它的努力,通脹大致穩(wěn)定,美聯(lián)儲獨立性不受損害。
人們將在這個背景下評估美聯(lián)儲的下一個挑戰(zhàn)——通脹反彈的危險。
25年來,去除易波動的食品和能源的核心通脹率,大多數(shù)時候無法達到美聯(lián)儲2%的目標(biāo);但現(xiàn)在,物價可能以高于預(yù)期的速度上漲。如果美聯(lián)儲任憑這種情況失控——通脹率上升到3%至4%的區(qū)間——后果可能對全球造成破壞性影響。
美聯(lián)儲將不得不提高借貸成本。金融市場將會暴跌。舉債經(jīng)營的企業(yè)將會破產(chǎn)。美元走強將重創(chuàng)那些債務(wù)以美元計價、收入以其他貨幣計價的新興經(jīng)濟體。
有關(guān)通脹的討論始于6個月前,現(xiàn)在則越來越激烈。
特朗普去年12月公布的9000億美元經(jīng)濟刺激計劃,被放大為美國總統(tǒng)拜登今年3月公布的1.9萬億美元一攬子計劃,而且有傳言稱即將出臺兩項大膽的支出法案。與此同時,在私營部門,本已處于高位的個人儲蓄率繼續(xù)攀升——個人儲蓄率高是危險的信號,因為可能預(yù)示著未來將有巨大支出。
在這場大流行病暴發(fā)前,個人儲蓄率一直徘徊在7%多一點。去年12月為13.5%。今年一季度的平均值為20.5%。數(shù)以百萬計的美國人剛剛接種完疫苗并且持有大量可支配資金,隨時可能把美國經(jīng)濟點燃。
與此同時,其他領(lǐng)域的變化卻破壞了防火措施。新冠疫情擊垮了一些企業(yè),損害了經(jīng)濟滿足激增需求的能力。貿(mào)易緊張削弱了全球化抑制價格的能力。
通脹猛漲并非不可避免,但通脹猛漲的風(fēng)險非常大。很多問題取決于價格真的飆升時,美聯(lián)儲是否準(zhǔn)備堅決應(yīng)對。這就把我們帶到了通脹討論的第二部分。
美聯(lián)儲的批評者提出了三個理由,說明該機構(gòu)可能缺乏應(yīng)對問題的意志。
首先,美聯(lián)儲模糊了有關(guān)通脹目標(biāo)的承諾。為了平衡過去通脹過低的情況,它現(xiàn)在希望突破2%關(guān)口,但沒有說明維持多長時間。由于貨幣政策發(fā)揮作用具有滯后性,這種觀望態(tài)度可能意味著加息來得太晚,來不及在價格上漲形成勢頭之前對其加以抑制。
如果通脹率超過3%,你可能預(yù)計美聯(lián)儲會迅速作出反應(yīng)。畢竟,過去20年通脹一直較低,很少出現(xiàn)距離2%目標(biāo)偏出1個百分點的情況。但批評者的第二個擔(dān)憂是,美聯(lián)儲可能認(rèn)為通脹飆升是暫時的——一旦工人轉(zhuǎn)向新行業(yè),公司也進行調(diào)整,這種暫時性的問題就會被糾正。如果這種判斷是錯誤的,那么通脹將有機會自我強化。
這就導(dǎo)致了第三個,也是最基本的擔(dān)憂。央行的決策者在不確定的情況下作出決定,而且這些決策不可避免地具有政治性。央行決策者的獨立性并非象牙塔般與世隔絕,而是按照時間表到國會露面、與政府官員會晤,盡管他們有意愿認(rèn)定提高利率是正當(dāng)舉措,雖然這會付出短期代價。一群專業(yè)的美聯(lián)儲觀察家喜歡猜測央行官員缺乏作出這一判斷的勇氣。一些人甚至竊竊私語說,美聯(lián)儲主席、共和黨人杰羅姆·鮑威爾為了確保民主黨總統(tǒng)允許他連任,寧愿維持貨幣的寬松狀態(tài)。
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