英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》11月27日文章，原題：歐洲對(duì)華政策的7條建議

歐盟如何對(duì)待中國(guó)，要考慮兩個(gè)至關(guān)重要的事實(shí)：

其一是美國(guó)現(xiàn)在對(duì)基于規(guī)則的國(guó)際秩序漠不關(guān)心，歐洲現(xiàn)在幾乎是在獨(dú)力捍衛(wèi)其賴以繁榮的國(guó)際秩序。其二是中國(guó)在構(gòu)建一個(gè)以自己為中心的全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。具體表現(xiàn)在“一帶一路”倡議、謀求科技領(lǐng)導(dǎo)地位以及目前不太明顯的爭(zhēng)取貨幣支配權(quán)，而支付科技和新的數(shù)字人民幣將是其中一部分。結(jié)果是促使其他國(guó)家向中國(guó)而非歐洲的經(jīng)濟(jì)和規(guī)則靠攏。

結(jié)合起來(lái)看，上述兩個(gè)事實(shí)意味著，在歐洲一體化計(jì)劃的歷史上，歐盟首次不得不主動(dòng)出擊捍衛(wèi)自身利益。這意味著恢復(fù)歐盟作為吸引第三國(guó)的一極，對(duì)外投射其影響力，就像中國(guó)現(xiàn)在和美國(guó)過(guò)去所做的那樣。

今年較早前，布魯塞爾稱中國(guó)是一個(gè)“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。以下是歐盟應(yīng)對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)須做好的7點(diǎn)：

首先，明確提出一個(gè)具體和有吸引力的未來(lái)構(gòu)想，就像北京那樣。“一帶一路”倡議之所以強(qiáng)大，不僅僅是因?yàn)槠浔澈筘S富的資源，還因?yàn)槠湟诘赜蛏蠈W亞大陸(及更多地區(qū))緊密相連的勃勃雄心。

第二，要向歐洲的東部，尤其是東南部提供更多的支持。加入(中國(guó)-中東歐合作機(jī)制)“17+1”的17個(gè)國(guó)家之所以那樣做，不是因?yàn)橹袊?guó)投入了大量資金(中國(guó)并沒(méi)有)，而是因?yàn)檫@些國(guó)家覺(jué)得歐洲拿出的更少。這個(gè)地區(qū)仍是歐洲互聯(lián)互通最差的地區(qū)。這種情況必須改變。

第三，為那些尚未成為單一市場(chǎng)成員的國(guó)家提供更明確、更吸引人的方案。

第四，胡蘿卜和大棒并用。那些選擇不與歐盟站在一起的國(guó)家，必定要讓他們知道會(huì)面臨歐洲用于保護(hù)其價(jià)值和利益的壁壘。

這應(yīng)該包括向不對(duì)氣候變化出力的國(guó)家征收碳邊境調(diào)節(jié)稅、限制與那些不尊重歐洲日益強(qiáng)調(diào)的數(shù)據(jù)權(quán)益的國(guó)家的數(shù)據(jù)流動(dòng)。

第五，在對(duì)系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)保持透明的同時(shí)，明確歐盟和中國(guó)可以作為平等伙伴共同合作的利益。氣候變化政策顯然就是這樣的領(lǐng)域。

第六，更大的方面是，尋求能接納中國(guó)全面參與影響全球治理的領(lǐng)域。中國(guó)和歐盟都不愿看到全球化倒退，制定未來(lái)的全球貿(mào)易規(guī)則符合雙方的正當(dāng)利益。全球貨幣改革，尤其是在支付科技快速發(fā)展的背景下，就是歐盟應(yīng)歡迎中國(guó)全面參與的又一領(lǐng)域。

第七，再回到第一點(diǎn)，歐盟需要搞清楚自己擅長(zhǎng)什么，哪些方面對(duì)其他國(guó)家具有吸引力。

關(guān)鍵詞： 歐盟 中國(guó) 金融時(shí)報(bào)