廣西龍州：金融保險(xiǎn)服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興

(相關(guān)資料圖)

記者 胡恩燕 廣西報(bào)道

在不斷溢出的冷氣和水霧中，一朵朵晶瑩剔透的銀耳整齊排列，香甜濃郁的氣味撲面而來(lái)……這是記者在位于廣西壯族自治區(qū)崇左市龍州縣大青山腳下的銀耳種植車(chē)間所見(jiàn)到的情景。像這樣成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，已在龍州縣多點(diǎn)開(kāi)花。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，2017年，龍州縣成為廣西首個(gè)脫貧摘帽的國(guó)家級(jí)貧困縣。

脫貧摘帽的背后，離不開(kāi)金融力量，尤其是金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)幫扶工作的支持。中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局等五部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出要強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持，深化金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)幫扶工作。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮金融組織優(yōu)勢(shì)和社會(huì)協(xié)同能力。

據(jù)悉，作為承擔(dān)龍州縣定點(diǎn)幫扶任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，十年來(lái)，中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)人壽”）先后選派13名骨干赴龍州縣掛任職，持續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接提供金融保險(xiǎn)支持。

加大金融資源投入

食用菌產(chǎn)業(yè)是龍州縣一大特色產(chǎn)業(yè)。去年10月以來(lái)，龍州縣以實(shí)施“菇業(yè)守邊”行動(dòng)為抓手，增加邊民收入，推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興邊富民、強(qiáng)邊固防。數(shù)據(jù)顯示，“菇業(yè)守邊”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，僅黑木耳及反季節(jié)豬肚菇兩種菌棒，龍州縣農(nóng)戶就累計(jì)種植24萬(wàn)棒，實(shí)現(xiàn)收入36萬(wàn)元，每戶增收約6千元至2萬(wàn)元。與此同時(shí)，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，今年1月至5月，龍州縣的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3224萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52%。

然而，就在幾年前，龍州縣食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭公司廣西君寶顏食品有限公司一度遭遇發(fā)展瓶頸。擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展需要資金，如何籌措成了擺在面前的一道難題。彼時(shí)，在中國(guó)人壽幫扶掛職干部推動(dòng)下，一項(xiàng)新設(shè)立的政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與銀行合作，為該公司成功融資1500萬(wàn)元，解決了問(wèn)題，也為不斷發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

除了實(shí)施“菇業(yè)守邊”行動(dòng)外，龍州縣還持續(xù)發(fā)展以甘蔗種植、堅(jiān)果種植、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬為主的“兩種兩養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；實(shí)施家庭總收入10萬(wàn)元示范戶培育工作，激發(fā)群眾致富增收的內(nèi)生動(dòng)力。

中國(guó)人壽派駐龍州縣掛職副縣長(zhǎng)田壽祥介紹，近年來(lái)，中國(guó)人壽每年向龍州縣政府資助約一千萬(wàn)元的扶貧項(xiàng)目資金，加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入的同時(shí)，還先后在龍州縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目40個(gè)，包括彬迎村中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目、安鎮(zhèn)村柑橘種植項(xiàng)目、堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)示范園、百家養(yǎng)牛項(xiàng)目等。

“關(guān)心龍州動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)際上就是關(guān)心鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)的工作。近年來(lái)，中國(guó)人壽投入資金幫助龍州縣推動(dòng)項(xiàng)目落地，為‘兩種兩養(yǎng)’產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力?！饼堉菘h縣長(zhǎng)秦義敏表示，近年來(lái)，龍州縣牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作均取得一定的成效。

增強(qiáng)保險(xiǎn)保障服務(wù)能力

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要增強(qiáng)保險(xiǎn)保障服務(wù)能力，其中包括：提高養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保障水平，探索研發(fā)生豬、奶牛等養(yǎng)殖收入保險(xiǎn)產(chǎn)品；優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村居民意外傷害險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給，不斷提高承保理賠服務(wù)質(zhì)量。

在“政府財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、扶貧資金出一點(diǎn)、保險(xiǎn)公司免一點(diǎn)、轄區(qū)農(nóng)民交一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”保險(xiǎn)扶貧模式下，龍州人民享受到了真真切切的實(shí)惠。自2015年開(kāi)始，中國(guó)人壽助力龍州縣建立“小額人身保險(xiǎn)制度”，為居民提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。截至2022年，龍州縣累計(jì)110.4萬(wàn)人次參保，賠付保險(xiǎn)金1282萬(wàn)元，筑牢了因病因?yàn)?zāi)致貧返貧的防線，穩(wěn)固了脫貧成效。

2017年，龍州縣成功脫貧摘帽后，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)從精準(zhǔn)脫貧變?yōu)橛行Х镭殹?019年6月，在龍州縣委縣政府的支持下，中國(guó)人壽崇左分公司推出“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”項(xiàng)目，同時(shí)受托管理財(cái)政出資386萬(wàn)元設(shè)立的“精準(zhǔn)防貧救助金”。該項(xiàng)目以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，著力解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧返貧等社會(huì)管理痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”。

中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司龍州縣支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司還結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r創(chuàng)新保險(xiǎn)模式。利用“信保+銀行+擔(dān)?！比谫Y模式，推動(dòng)生豬活體抵押貸款試點(diǎn)工作。通過(guò)商業(yè)性豬險(xiǎn)在銀行機(jī)構(gòu)完成抵押貸款的行為，為農(nóng)戶生豬復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)提供資金保障。

“在肉牛測(cè)長(zhǎng)估重及秒賠系統(tǒng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目上，我們通過(guò)科技賦能養(yǎng)殖險(xiǎn)。主要利用人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，通過(guò)手機(jī)鏈接外置攝像頭，智能采集死牛的測(cè)長(zhǎng)估重，實(shí)現(xiàn)對(duì)死亡牛只的快速采集以及無(wú)害化處理監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)‘閃賠’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人透露，公司目前正在已連續(xù)兩年承保龍州縣糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，研究?jī)r(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)停辦后，銜接推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的開(kāi)展。

挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值

主線全長(zhǎng)94.1公里的崇左至水口高速公路，一路串珠成線，風(fēng)景如畫(huà)。位于這條高速公路西端的龍州縣水口鎮(zhèn)羅回村岜弄屯，一個(gè)游泳場(chǎng)引來(lái)了眾多游客，也讓綠水青山變成村民可分享紅利的“金山銀山”。

龍州縣水口鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王榮寶介紹，這個(gè)占地7326平方米的游泳場(chǎng)，集游泳池、文藝表演場(chǎng)所、餐飲、鄉(xiāng)村酒席場(chǎng)所、民宿等功能于一體。自2020年?duì)I業(yè)以來(lái)，游泳場(chǎng)營(yíng)收已達(dá)120萬(wàn)元，隨著旅游市場(chǎng)回暖，今年?duì)I收有望突破百萬(wàn)元。

依托一口名為“狀元泉”的天然泉水，游泳場(chǎng)在水質(zhì)和運(yùn)營(yíng)成本上都極具優(yōu)勢(shì)。而在建設(shè)之初，為克服資金困難，游泳場(chǎng)以征地補(bǔ)償款、村民集資、個(gè)人貸款以及村民“勞力入股”“實(shí)物入股”原始股入股等方式，歷時(shí)4年打造完成。隨后，中國(guó)人壽捐贈(zèng)幫扶資金300萬(wàn)元實(shí)施“國(guó)壽新村”建設(shè)項(xiàng)目，用于包括岜弄屯在內(nèi)的四個(gè)高速公路沿線村屯的風(fēng)貌提升工作。一口“狀元泉”注入“金融活水”，起到很好的示范的作用，也得到了邊境群眾廣泛贊譽(yù)。

秦義敏介紹，龍州縣將繼續(xù)加大對(duì)龍州鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的支持力度，持續(xù)推進(jìn)崇水高速龍州段、德天至花山一級(jí)旅游大道龍州段沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造示范帶，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。

“青壯年都外出務(wù)工，剩下來(lái)的都是那些婦女、兒童和老人，我們經(jīng)常開(kāi)玩笑簡(jiǎn)稱‘386199’，這是中國(guó)很多農(nóng)村的常態(tài)。但是依靠老百姓的積極參與，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效更進(jìn)一步，我們不僅靠‘輸血’，更有了‘造血’的內(nèi)源動(dòng)力。正如岜弄村改造過(guò)程中，村民用石子在地面上拼出來(lái)的一句話‘幸福都是奮斗出來(lái)的！’”王榮寶說(shuō)。

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