去年9月，河南省鄭州市高標(biāo)準(zhǔn)打造的中原科技城揭牌成立。鄭州市高度重視中原科技城的建設(shè)工作，將其作為河南建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心的重要支撐，出臺(tái)了一系列重磅舉措促進(jìn)金融創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚。運(yùn)行一年來(lái)，謀劃設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金將如何落地運(yùn)行?科創(chuàng)金融服務(wù)體系擴(kuò)充了哪些內(nèi)容?將如何保證創(chuàng)投機(jī)構(gòu)安心投、放心投?

近日，中原科技城科創(chuàng)金融政策發(fā)布會(huì)在鄭州中原路演中心舉辦。中原科技城科創(chuàng)金融服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法、引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員遴選辦法、智慧島基金大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、智慧島信易貸平臺(tái)等內(nèi)容首度正式公開(kāi)，并對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的核心問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一解答。

打造鄭州科創(chuàng)高地，更多金融創(chuàng)新要素向中原科技城傾斜

當(dāng)前，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)綜合體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性力量，也是全國(guó)各省各地市參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，河南省、鄭州市高度重視科技創(chuàng)新工作，中原科技城就是鄭州傾全力打造的科創(chuàng)高地。

河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、一級(jí)巡視員劉文生在會(huì)上表示，河南省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新，對(duì)強(qiáng)化金融支持，打造國(guó)家創(chuàng)新高地作出一系列部署。河南省發(fā)展改革委將堅(jiān)決落實(shí)河南省委、省政府工作部署，會(huì)同河南省有關(guān)部門，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大政策支持，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，助力中原科技城科創(chuàng)金融高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加快編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制定支持政策，加大“智慧島”雙創(chuàng)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推廣力度，持續(xù)完善引進(jìn)培育重大創(chuàng)新平臺(tái)的政策措施。

河南省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)張?jiān)贫ㄔ跁?huì)上對(duì)中原科技城的發(fā)展成果給予肯定，并分享了河南省金融助力科創(chuàng)發(fā)展的最新成果。“近年來(lái)，河南省地方金融監(jiān)管局聚焦市場(chǎng)與政府‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融資源有效匹配。截至2021年6月末，河南省銀行科技型企業(yè)貸款余額2104.74億元，有貸款余額的戶數(shù)4073戶;融資利率水平穩(wěn)步降低，融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，信用類貸款余額占比35.19%，高于抵質(zhì)押類貸款余額占比4.06個(gè)百分點(diǎn)。”

鄭州市委常委、組織部部長(zhǎng)呂挺琳表示：“借中原科技城成立一周年的契機(jī)，正式發(fā)布中原科技城科創(chuàng)金融服務(wù)體系和兩個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)辦法，標(biāo)志著鄭州科技金融創(chuàng)新邁上了嶄新臺(tái)階，必將為中原科技城建設(shè)插上騰飛的翅膀。接下來(lái)，鄭州市委、市政府將一如既往地重視支持中原科技城，將更多金融創(chuàng)新要素向中原科技城匯聚與傾斜。”

中原科技城科創(chuàng)金融服務(wù)體系首度公開(kāi)

短短一年時(shí)間內(nèi)，中原科技城圍繞科創(chuàng)企業(yè)和人才引進(jìn)，打造了人才政策、科創(chuàng)要素、科創(chuàng)金融、“雙拎空間”、政務(wù)效能、開(kāi)放場(chǎng)景等六大創(chuàng)新服務(wù)體系，累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，總投資超1450億元，認(rèn)定各類高層次人才900余名，形成蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

如今政策服務(wù)再升級(jí)，在此次發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中原科技城首度公開(kāi)科創(chuàng)金融服務(wù)體系。

據(jù)鄭東新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任，中原科技城管委會(huì)主任牛瑞華現(xiàn)場(chǎng)介紹，這一系列科創(chuàng)金融服務(wù)體系主要包含兩個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)體系、一個(gè)載體、一個(gè)戰(zhàn)略支撐。

具體來(lái)看，通過(guò)搭建智慧島基金大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和智慧島信易貸平臺(tái)，分別服務(wù)股權(quán)和債權(quán)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資和債權(quán)融資信息價(jià)值最大化;通過(guò)構(gòu)建科技型企業(yè)股權(quán)融資和債權(quán)融資“兩個(gè)體系”，加快發(fā)揮中原科技城產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)投主體投資中原科技城種子期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段科創(chuàng)型企業(yè)，鼓勵(lì)銀行積極開(kāi)展“科技貸”等金融專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)多元化信貸服務(wù)體系創(chuàng)新;通過(guò)打造創(chuàng)新金融大廈特色樓宇為創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供“一個(gè)載體”，讓創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在這里可以享受免費(fèi)辦公，拎包入住;同時(shí)，打造高水平政務(wù)服務(wù)這“一個(gè)戰(zhàn)略支撐”，為金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新提供最高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)與政府緊密合作，協(xié)同發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)科技與金融融合發(fā)展的新局面。

兩“辦法”發(fā)布，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元

自去年9月份，中原科技城宣布要推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以來(lái)，這一基金究竟要如何落地運(yùn)行，一直備受關(guān)注。這也是此次發(fā)布的核心內(nèi)容。

鄭東新區(qū)黨工委委員、鄭州中原科技城管委會(huì)常務(wù)副主任趙凱表示，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金由財(cái)政全額出資，主要投向數(shù)字文創(chuàng)、信息技術(shù)、前沿科技、生命科技、人才教育五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在管理機(jī)制上，做了諸多創(chuàng)新。

“首先是政府出資比例科學(xué)靈活?；诖它c(diǎn)要求，基金管理辦法里規(guī)定引導(dǎo)基金在單個(gè)天使投資子基金中的出資比例最高可提高至40%。這意味著政府最高可承擔(dān)子基金40%的投資風(fēng)險(xiǎn)，這還不算通過(guò)母基金撬動(dòng)的其他財(cái)政配套資金。”趙凱說(shuō)。

其次是降低返投門檻?；鸸芾磙k法要求子基金投資于鄭東新區(qū)范圍內(nèi)且符合中原科技城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向企業(yè)的投資金額不少于引導(dǎo)基金出資額的1.2倍。這個(gè)返投比例在全國(guó)處于適度且偏低水平。

基金管理辦法還確立了返利機(jī)制。子基金到期退出時(shí)，股權(quán)溢價(jià)收益的50%讓利給子基金管理團(tuán)隊(duì)及其他出資人。對(duì)子基金投資標(biāo)也提出了明確要求，引導(dǎo)社會(huì)資本“投早期、投小微”，同時(shí)設(shè)立了容錯(cuò)機(jī)制，給予免責(zé)或從輕定責(zé)，給市場(chǎng)更多發(fā)揮空間，充分調(diào)動(dòng)子基金運(yùn)營(yíng)積極性，不讓基金“睡大覺(jué)”。

要推動(dòng)科技創(chuàng)新快速發(fā)展，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的作用至關(guān)重要。如何讓創(chuàng)投機(jī)構(gòu)放心投、安心投?《中原科技城促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》給出了答案。

據(jù)趙凱介紹，《扶持辦法》主要涉及十項(xiàng)扶持舉措，包含資金扶持和服務(wù)支持兩個(gè)方面，支持創(chuàng)投企業(yè)投早期、投小微、投科技，干貨滿滿，亮點(diǎn)十足。

例如，對(duì)新設(shè)立或新遷入的創(chuàng)業(yè)投資主體給予最高1000萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)給予辦公用房支持，中原科技城管委會(huì)打造了特色樓宇創(chuàng)新金融大廈，專門為創(chuàng)業(yè)投資主體提供“拎包辦公”“拎包入駐”服務(wù)。

設(shè)立合格投資者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)多層次市場(chǎng)投資主體參與創(chuàng)業(yè)投資。同時(shí)開(kāi)設(shè)股債聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。銀行與創(chuàng)業(yè)投資主體開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)，每年最高可獲得50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

《扶持辦法》還提到，給予投資獎(jiǎng)勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，減輕天使投資壓力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資主體加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的投資力度。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)投資年限，投資滿5年按照投資額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)1000萬(wàn)元;投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼最高也可累計(jì)獲得1000萬(wàn)元。

關(guān)鍵詞： 中原科技城 創(chuàng)投機(jī)構(gòu) 科創(chuàng)實(shí)力 企業(yè)發(fā)展