建成世界最大住房保障體系、加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、下決心解決青年買不起租不好房……8月31日，國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”有關(guān)情況，同時(shí)對(duì)新時(shí)代新階段的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提出了新要求。

發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽介紹，我國(guó)住房發(fā)展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。我國(guó)加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬(wàn)套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。

在老舊小區(qū)改造方面，住建部副部長(zhǎng)黃艷介紹，“十四五”期間，我國(guó)將基本完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。從實(shí)際效果看，完善了水電路氣信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜增加了養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。

住房保障離不開房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。住建部副部長(zhǎng)倪虹在發(fā)布會(huì)上表示，2018年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，此后住建部重點(diǎn)開展了三個(gè)方面的工作。

首先，始終堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。其次，落實(shí)城市主體責(zé)任。督促城市政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。最后，住建部提出了建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，因城施策，因地制宜。同時(shí)還建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)價(jià)考核新機(jī)制，常態(tài)化開展月度監(jiān)測(cè)、季度評(píng)價(jià)、年度考核，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

值得注意的是，其中建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制是住建部此次明確的新提法。倪虹總結(jié)道，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行。下一步將繼續(xù)全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策走向也為房地產(chǎn)市場(chǎng)指明了方向。IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜認(rèn)為，在不放松商品房市場(chǎng)調(diào)控的同時(shí)，我國(guó)會(huì)繼續(xù)加大共有產(chǎn)權(quán)、租賃住房的建設(shè)與政策支持力度，這也使房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型以及其他經(jīng)濟(jì)主體更好地參與保障住房建設(shè)。

至于對(duì)樓市的直接影響，柏文喜指出，一方面強(qiáng)調(diào)了調(diào)控政策的長(zhǎng)期化與持續(xù)化，另一方面也從加大保障住房建設(shè)與入市力度的角度在解決保障性住房短板的同時(shí)有效影響了市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)于平抑樓市與土地市場(chǎng)應(yīng)是一個(gè)積極的信號(hào)。

值得注意的是，對(duì)于許多大中城市的新市民和青年人來(lái)說(shuō)，買房租房是逃不開的話題。發(fā)布會(huì)上，王蒙徽提到，我國(guó)正抓緊推進(jìn)解決人口凈流入的重點(diǎn)城市，主要是大中城市，特別是這些城市的新市民和青年人的住房問(wèn)題。

倪虹談道，新市民和青年人往往工作年限短，收入相對(duì)比較少，購(gòu)房和付租金能力比較弱，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在大城市有70%的新市民和青年人是租房住。租金付得起的區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這就成為新市民、青年人買不起、租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

對(duì)此，住建部和有關(guān)部門從2019年開始在全國(guó)13個(gè)人口流入比較多的大城市開展了發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。今年6月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，其中針對(duì)新市民、青年人等群體特點(diǎn)，提出“小戶型、低租金”的要求——也就是以建筑面積一般不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房租金的原則。

國(guó)家政策完善的同時(shí)，倪虹進(jìn)一步明確，解決新市民、青年人住房問(wèn)題，是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，城市政府應(yīng)該把“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”，下決心下力氣解決新市民、青年人住房問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 配套政策 住建部 住房供給 住房保障體系