今年政府工作報(bào)告提出，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。根據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)，截至目前，我國(guó)已培育專精特新“小巨人”企業(yè)3批4762家，平均研發(fā)強(qiáng)度超過(guò)7%，平均研發(fā)人員占比25%左右，平均有效專利數(shù)逾50項(xiàng)。此外，還培育了5批596家“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家。

具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的專精特新“小巨人”中小企業(yè)，在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用。“十四五”規(guī)劃明確提出，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。隨后出臺(tái)的重要配套政策，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

然而，政策支持能否充分發(fā)揮作用，還需看中小企業(yè)是否具備“獨(dú)門絕技”，即真正掌握創(chuàng)新科技。截至目前，我國(guó)已培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，其中超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕細(xì)分行業(yè)10年以上，超八成位于本省細(xì)分市場(chǎng)首位?，F(xiàn)有的企業(yè)案例表明，準(zhǔn)確把脈市場(chǎng)用戶需求、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、保持自身產(chǎn)品和技術(shù)迭代創(chuàng)新，是“小巨人”企業(yè)能夠做到脫穎而出的關(guān)鍵。

目前來(lái)看，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，推動(dòng)提升“小巨人”企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，已顯成效，但仍處于爬坡階段，這與其所處的發(fā)展困境密切相關(guān)。一方面，大多數(shù)中小企業(yè)面臨著市場(chǎng)需求不足、成本上升等難題;另一方面，全球疫情影響下，原材料價(jià)格上漲、海運(yùn)一艙難求等新問(wèn)題出現(xiàn)，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，生存空間受到擠壓。

為此，制造業(yè)可調(diào)整上下游產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，支持中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。有企業(yè)家就曾呼吁繪制龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈“地圖”，向中小企業(yè)開(kāi)放，在某些細(xì)分領(lǐng)域逐步使用中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品替代。在這個(gè)過(guò)程中，政府應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)引導(dǎo)作用，搭建創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)園等合作平臺(tái)，著重培育中小企業(yè)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不可替代性。

同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)，并引導(dǎo)資本對(duì)中小企業(yè)投資具備足夠的信心，傳遞積極的市場(chǎng)信號(hào)。制造業(yè)發(fā)展周期相對(duì)較長(zhǎng)，“專精特新”企業(yè)不但數(shù)量多、市值小，而且其未來(lái)成長(zhǎng)不確定性大，導(dǎo)致其面臨著融資難融資貴和權(quán)益保護(hù)的痛點(diǎn)。這就需要有關(guān)方面積極協(xié)調(diào)，幫助它們做好融資工作。

北交所已于去年11月15日開(kāi)市，市場(chǎng)上首只獲批的“專精特新”主題基金也在11月5日正式發(fā)行，通過(guò)量化選股的操作幫助中小企業(yè)獲得投資機(jī)會(huì)?？梢钥闯?，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和平臺(tái)搭建，有利于激發(fā)投資者對(duì)“專精特新”企業(yè)的熱情，幫助中小企業(yè)獲得直接融資。

目前，工信部計(jì)劃利用5年時(shí)間培育形成百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)、千家以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。在此背景下，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢牢把住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，積極引導(dǎo)良性資本和創(chuàng)新人才的流入，借助平臺(tái)機(jī)會(huì)向上下游借力發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 專精特新定義 政府工作報(bào)告解讀 壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì) 最新配套政策