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（原標(biāo)題：國際銳評丨31頁提到中國，日本這份“白皮書”意欲何為？）

日本政府近日通過2023年版《防衛(wèi)白皮書》，聲稱日本“正面臨戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全保障環(huán)境”，并將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。在分析各國軍事形勢時(shí)，500多頁的白皮書用了31頁介紹中國的情況，篇幅在關(guān)于各國的介紹中是最多的。日本一些媒體認(rèn)為，在渲染“中國威脅”方面，新版白皮書的措辭比去年更加強(qiáng)硬。

所謂防衛(wèi)白皮書，是日本陳述本國安全環(huán)境與防衛(wèi)政策的年度官方文件，一直被視為日本防衛(wèi)政策的“風(fēng)向標(biāo)”。1970年日本政府發(fā)布戰(zhàn)后首份《防衛(wèi)白皮書》，并于1976年起每年發(fā)布一次。今年的白皮書是日本政府通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保文件、大幅轉(zhuǎn)變戰(zhàn)后安保理念和防務(wù)政策后，制定的首個(gè)白皮書。與往年相比，新版《防衛(wèi)白皮書》著重反映了“安保三文件”的內(nèi)容。比如在卷首就渲染日本面臨的外部安全環(huán)境嚴(yán)峻、炒作周邊威脅。同時(shí)新增多個(gè)章節(jié)，介紹日本安全保障戰(zhàn)略、防衛(wèi)政策等相關(guān)內(nèi)容。

在涉華問題上，新版《防衛(wèi)白皮書》沿襲了所謂“中國威脅”老調(diào)，并結(jié)合新的安全環(huán)境評估進(jìn)一步渲染。白皮書提到，希望到2027年度的5年內(nèi)投入約43萬億日元（約合人民幣2.2萬億元）防衛(wèi)費(fèi)，發(fā)展所謂“反擊能力”，提升綜合防空和太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波等新領(lǐng)域能力，“從根本上提升防衛(wèi)力”，并為此“尋求理解”。

有分析認(rèn)為，這筆防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算是日本現(xiàn)行《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》（2019至2023年度）防衛(wèi)費(fèi)的1.5倍以上，反映出日本企圖借渲染所謂周邊威脅為擴(kuò)張武力尋找合理性，進(jìn)而擺脫“和平憲法”緊箍咒、復(fù)活“軍事大國夢”。白皮書數(shù)據(jù)顯示，過去十年間，日美年度聯(lián)演次數(shù)從24次增至108次，增長幅度超過4倍。

在新版《防衛(wèi)白皮書》中，“日美同盟”等相關(guān)字眼經(jīng)常可見。一段時(shí)期以來，美國政府錯(cuò)誤地將中國定位為“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”，并要求盟友日本與自己保持戰(zhàn)略一致，發(fā)揮“力量倍增器”作用。岸田政府立馬跟進(jìn)，將強(qiáng)化日美同盟作為國家安全保障的核心，積極回應(yīng)美國的戰(zhàn)略要求。

日本政府去年底通過的“安保三文件”就積極追求與美國對標(biāo)。其中，《國家安全保障戰(zhàn)略》對標(biāo)美國《國家安全戰(zhàn)略》，《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》對標(biāo)美國《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》。在“安保三文件”統(tǒng)領(lǐng)下，新版《防衛(wèi)白皮書》充分服務(wù)于美國的東亞安全政策，抹黑炒作中國軍隊(duì)正常的建設(shè)發(fā)展和軍事活動，在臺灣問題上粗暴干涉中國內(nèi)政，向美國“表忠心、抱大腿”。

對岸田內(nèi)閣而言，通過《防衛(wèi)白皮書》渲染外部威脅，也有轉(zhuǎn)移國民注意力、提升支持率的考慮。受應(yīng)對物價(jià)上漲不力等影響，近期岸田政府的民意支持率大跌。有民調(diào)顯示，岸田政府的支持率跌至28%，落入30%以下的“危險(xiǎn)水域”。與此同時(shí)，對于日本政府強(qiáng)推的使用增稅方式強(qiáng)化防衛(wèi)力量的計(jì)劃，日本共同社5月公布的民調(diào)顯示，80%的日本民眾表示反對。有分析認(rèn)為，為挽回頹勢，岸田政府借發(fā)布新版《防衛(wèi)白皮書》來強(qiáng)調(diào)防衛(wèi)費(fèi)增稅的合理性，以迷惑民眾、爭取支持。

從“安保三文件”拋棄“專守防衛(wèi)”原則，到新版防衛(wèi)白皮書渲染周邊威脅、宣布增加防衛(wèi)費(fèi)、發(fā)展遠(yuǎn)程攻擊能力，日方種種危險(xiǎn)行為引起國際社會的嚴(yán)重關(guān)切和高度警惕。日本明治大學(xué)客座研究員絞纈厚警告說，“日本正朝著軍國主義道路轉(zhuǎn)舵，這將是影響未來中日關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重問題”。在日本法政大學(xué)教授白鳥浩看來，維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序、守護(hù)和平憲法，才是日本實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。未來要樹立怎樣的對華認(rèn)知、如何在兩國重大問題上重信守諾，日本政府該好好想想了。

（國際銳評評論員）

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