2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸之一：

穩(wěn)中有進(jìn),一份提氣的成績(jī)單

2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份很提氣的“年報(bào)”：經(jīng)濟(jì)增速一枝獨(dú)秀，就業(yè)目標(biāo)超額完成，企業(yè)景氣度多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)近5年新高，國(guó)際貨幣基金組織一年內(nèi)4次上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期……在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的聚光燈下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顏值高、氣質(zhì)好、活力足，釋放滿滿正能量。

黨的十八大以來，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、真抓實(shí)干、迎難而上，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。

“穩(wěn)”是主基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)“顏值高”

6.8%，這是今年三季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)第九個(gè)季度保持在6.7%—6.9%的運(yùn)行區(qū)間內(nèi)。

“在經(jīng)濟(jì)總量的高基數(shù)上，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能保持中高速增長(zhǎng)，且運(yùn)行波動(dòng)如此之小，不僅在世界上獨(dú)占鰲頭，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上也是罕見的!”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說。

穩(wěn)字當(dāng)頭，正是5年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主基調(diào)，繪就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高顏值。

速度穩(wěn)，堪稱全球發(fā)展“火車頭”。黨的十八大以來，中國(guó)GDP年均增速超過7.2%，遠(yuǎn)高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平，在世界主要國(guó)家中名列前茅。今年前三季度中國(guó)GDP增速6.9%，不僅遠(yuǎn)高于歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也超過了金磚伙伴。

貢獻(xiàn)大，猶如世界經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》認(rèn)為，2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3依仗中國(guó)。5年來，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)30.2%，超過同期美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重達(dá)15%，比5年前提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

就業(yè)穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)熱，“好飯碗”越端越牢。今年1—11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬人，同比增加31萬人，再創(chuàng)歷史新高;全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都保持在4.9%以下，創(chuàng)下近期低水平。

物價(jià)穩(wěn)，錢包鼓，“獲得感”越來越強(qiáng)。今年1—11月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%。前三季度全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，比6.9%的GDP增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增速再次“跑贏”GDP增速。

“今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了十八大以來的好勢(shì)頭，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，取得的成績(jī)令人鼓舞!”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春說。

“進(jìn)”是關(guān)鍵詞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式“氣質(zhì)好”

12月12日凌晨，“口碑”APP里的5萬份海底撈滑牛、6萬個(gè)漢堡王漢堡、10萬份樂購超市洗衣凝珠等單品，在1小時(shí)內(nèi)均告售罄?；厮菀粋€(gè)月前的“雙11”，中國(guó)人當(dāng)日消費(fèi)超2900億元，平均每秒生成9800多個(gè)快遞訂單，再次刷新單日購物成交額的世界紀(jì)錄。

從“雙11”到“雙12”，從網(wǎng)店到實(shí)體店，火熱的消費(fèi)巨浪正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的縮影。黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更是大力瞄準(zhǔn)“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵詞，在實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年里彰顯絕佳“氣質(zhì)”。

——這是供給質(zhì)量持續(xù)改善的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“體格”越來越壯。

在廣東東莞，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“世界工廠”的“貨架”發(fā)生了重大改變：只有微薄利潤(rùn)的運(yùn)動(dòng)鞋，產(chǎn)量占全球份額已不足1/10，而高附加值的智能手機(jī)出貨量卻已占全球市場(chǎng)的1/4。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)以質(zhì)取勝，中國(guó)制造不再是大路貨的代名詞，高鐵、核電等高端裝備，手機(jī)、電腦等信息化產(chǎn)品，在全球中高端產(chǎn)業(yè)擁有了一席之地。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專家陳東琪說。

放眼全國(guó)，先進(jìn)產(chǎn)能穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)供給加快孕育，落后產(chǎn)能陸續(xù)退出。今年11月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)14.4%和10.3%，增速分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)8.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，六大高耗能行業(yè)增加值同比增速持續(xù)回落到2%，煤炭和鋼鐵的年度去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，6月30日成為全國(guó)地條鋼“歸零”日。

“供給體系的適應(yīng)性和靈活性不斷提升，供給體系的質(zhì)量不斷提高，這是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的重要成果。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華說。

——這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“體型”越來越優(yōu)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

從需求結(jié)構(gòu)看。今年前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)64.5%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成的貢獻(xiàn)率高出31.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)保持第一驅(qū)動(dòng)力的地位，中國(guó)內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)看。年初以來，隨著三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，四大板塊良性互動(dòng)，中西部地區(qū)的工業(yè)增加值增速和固定資產(chǎn)投資增速明顯高于全國(guó)，東北地區(qū)工業(yè)增加值增速也在加快、固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——這也是企業(yè)效益穩(wěn)步提升的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“體能”越來越充沛。

春江水暖鴨先知，企業(yè)家是對(duì)市場(chǎng)冷暖最敏感、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有發(fā)言權(quán)的群體之一。

翻開企業(yè)賬本：今年1—10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.3%，比1—9月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。10月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)杠桿率持續(xù)降低，提質(zhì)增效邁大步。

傾聽企業(yè)信心：年末公布的第二十五次全國(guó)性企業(yè)家年度跟蹤調(diào)查顯示，認(rèn)為目前盈利“正常”或“好于正常”的企業(yè)家占53.4%，為近5年來最高值;停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)比重為17.8%，為近5年來最低;認(rèn)為2017年宏觀經(jīng)濟(jì)“正常”的企業(yè)家首次超過一半，為2008年以來的歷史最高點(diǎn)。

“新”是主旋律，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換“活力足”

新時(shí)代的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的星星之火已成燎原之勢(shì)。

新動(dòng)能在白山黑水——大連光洋的五軸高檔數(shù)控機(jī)床，打破外國(guó)技術(shù)封鎖，實(shí)現(xiàn)了出口日本，從“班門弄斧”躍升為“班門賣斧”;黑龍江農(nóng)墾通過精細(xì)種植實(shí)現(xiàn)糧食“十四連豐”，鴨稻、蟹稻的每畝收益也比常規(guī)水稻增加550元。

新動(dòng)能在黃海之濱——海爾智能工廠生產(chǎn)線上，每15秒就會(huì)誕生一臺(tái)洗衣機(jī)，耗時(shí)僅為過去的一半，產(chǎn)品價(jià)值卻比以前翻了2倍;青島紅領(lǐng)的柔性生產(chǎn)線上，依靠數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與智能制造，效率提升30%。

新動(dòng)能在改革前沿——深圳柔宇的柔性超薄顯示屏，厚度僅0.01毫米;自主創(chuàng)新的大疆無人機(jī)，穩(wěn)居全球民用無人機(jī)領(lǐng)域第一把交椅;華為的歐洲專利申請(qǐng)量躍升至第二位，已向蘋果手機(jī)征收專利費(fèi)……

“今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)較大波動(dòng)，與宏觀調(diào)控針對(duì)性和精準(zhǔn)度提高、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換密不可分。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確處理‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’的關(guān)系，宏觀政策保持了基本取向的穩(wěn)定性連續(xù)性，市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)一步穩(wěn)定;繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為新動(dòng)能的持續(xù)釋放提供了良好環(huán)境。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)邢志宏說。

黨的十八大以來，創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“中國(guó)奇跡”。今天，落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，源源釋放的巨大紅利，為新時(shí)代輸送不竭動(dòng)力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力足、潛力大、后勁強(qiáng)。

新技術(shù)層出不窮。首架國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919首飛成功，世界上口徑最大的單口徑射電望遠(yuǎn)鏡“天眼”發(fā)現(xiàn)兩顆新脈沖星，5G技術(shù)催生萬物互聯(lián)時(shí)代……“中國(guó)智造”正在為世界科技版圖增色。

新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年前11月，我國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)32.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，共享單車等被外媒點(diǎn)贊的中國(guó)“新四大發(fā)明”正在改變著全球經(jīng)濟(jì)格局。

新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。開新能源汽車，看智能電視，學(xué)遠(yuǎn)程英語，住特色民宿，游主題公園……過去老百姓想不到、不敢想的“綠色經(jīng)濟(jì)”“幸福產(chǎn)業(yè)”正風(fēng)生水起，點(diǎn)燃中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎。

新企業(yè)加速孕育。今年前三季度全國(guó)新登記企業(yè)451萬戶，同比增長(zhǎng)12.5%，平均每天新設(shè)1.65萬戶，這些創(chuàng)業(yè)新兵擼起袖子加油干，正努力成為創(chuàng)新主力，譜寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新華章。

“黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)、新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)型升級(jí)正逐漸走出陣痛期、步入收獲季。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航下，搶抓新機(jī)遇，開拓新天地，沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道劈波斬浪，勇往直前!

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸之二：

高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來

“大路貨沒人要，可i5智能機(jī)床的訂單雪片般飛來，交貨期排到5個(gè)月后了。”遼寧沈陽機(jī)床集團(tuán)車間里一派熱火朝天，i5產(chǎn)品線經(jīng)理蓋麗亞向記者介紹道。

從拼數(shù)量到拼質(zhì)量，沈機(jī)獨(dú)創(chuàng)的i5智能機(jī)床技術(shù)站到了行業(yè)潮頭。在今年“冰火兩重天”的市場(chǎng)挑戰(zhàn)中，沈機(jī)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入比重從9%大幅提高至35%左右。

進(jìn)入新時(shí)代，“高速度”不再時(shí)髦，“高質(zhì)量”成為共識(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)的發(fā)展方向闊步挺進(jìn)。

五大任務(wù)，優(yōu)化供給側(cè)托舉高質(zhì)量發(fā)展

從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，人們發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路越來越清晰、措施越來越具體、成效越來越顯著，被外媒稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)的“獨(dú)門絕技”。

——去產(chǎn)能，促進(jìn)供求新平衡。

“職工的精氣神又回來了!”本鋼集團(tuán)板材煉鐵廠5號(hào)高爐爐長(zhǎng)高立波說。隨著供求關(guān)系改善，今年鋼鐵行業(yè)價(jià)格恢復(fù)上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業(yè)終于嘗到了甜頭。

無效供給的“減”，換來有效供給的“加”。“鋼鐵行業(yè)受益于國(guó)家去產(chǎn)能特別是今年上半年全面取締地條鋼，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)積極性提高。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)文兼武表示。

——去庫存，城鎮(zhèn)化以人為本。

74歲的王永誠(chéng)是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)居民，他記得前些年在這里買房時(shí)，各類設(shè)施不完善，城區(qū)空曠冷清。如今的康巴什區(qū)擁有34所各類學(xué)校，4所市級(jí)醫(yī)院也先后入駐，人氣越來越旺。“小區(qū)到處是綠地，規(guī)劃得就像大公園，平時(shí)我們就在社區(qū)打臺(tái)球、下象棋。”

去庫存不只是賣房子，還要順應(yīng)美好生活需要。各地堅(jiān)持以人為本，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。

——去杠桿，引導(dǎo)資金進(jìn)實(shí)體。

最近，廈門市10家國(guó)有企業(yè)被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門銀監(jiān)局試行聯(lián)合授信機(jī)制以來，這是首批被壓縮授信的國(guó)企。去杠桿步入深水區(qū)，國(guó)企成為重中之重。年初以來，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負(fù)債機(jī)制，多個(gè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目已率先落地，截至10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風(fēng)”，而是有保有壓，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)沐浴更多陽光雨露。“今年銀行對(duì)我們的總授信額度增加30%，公司上下對(duì)今后的發(fā)展更有信心了!”江蘇驃馬智能裝備公司董事長(zhǎng)季松林說。

——降成本，轉(zhuǎn)型步伐更輕快。

河北諾恩水凈化設(shè)備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設(shè)備中，汩汩清泉隨即流出。“以前是產(chǎn)生污水的，現(xiàn)在是生產(chǎn)凈水的，多虧國(guó)家減稅政策，幫我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。”董事長(zhǎng)朱增武說，公司被稅務(wù)部門認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受多項(xiàng)稅收減免，每年節(jié)省資金數(shù)百萬元，讓公司輕松完成從采礦企業(yè)到凈水企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍、清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加……今年，減稅降費(fèi)“紅包”一波接一波，全年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超萬億元。1—10月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本和費(fèi)用同比各減少0.26元、0.25元。

——補(bǔ)短板，日子越來越舒坦。

水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮(zhèn)勤奮村，村民黃月琴笑得很開心：“真是大變樣了!”上海兩年前打響環(huán)境綜合整治發(fā)令槍以來，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問題集中區(qū)域基本消除。

人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，發(fā)展短板加速補(bǔ)上。1—11月，我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個(gè)百分點(diǎn)。

三大變革，新發(fā)展理念領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

從解決“有沒有”到著力“好不好”，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展呼喚質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的新突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

質(zhì)量變革，大批國(guó)貨很吃香。

曾經(jīng)，一個(gè)電飯煲成了“中國(guó)制造”的軟肋。而今，通過創(chuàng)新補(bǔ)齊質(zhì)量短板，國(guó)貨當(dāng)自強(qiáng)，正努力成為精品的代名詞。

“過去，中國(guó)家電在國(guó)外商場(chǎng)里不起眼?，F(xiàn)在，去柏林看到海爾洗衣機(jī)，去迪拜看到美的小家電，去美國(guó)看到海信電視機(jī)，國(guó)產(chǎn)家電中高端產(chǎn)品正走出國(guó)門、揚(yáng)眉吐氣。”中國(guó)家電協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)感慨。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)產(chǎn)品牌在國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)中表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)品牌銷售額占整體銷售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國(guó)產(chǎn)品牌銷售額占到85%左右。

效率變革，創(chuàng)新釋放高能量。

“以前旺季訂單多、產(chǎn)能少，想吃吃不下;淡季訂單少、產(chǎn)能多，經(jīng)常餓得慌。”廣東東莞業(yè)達(dá)服飾有限公司負(fù)責(zé)人周偉說，入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“淘工廠”后，他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產(chǎn)，幾乎全年無空閑。不僅如此，“共享工廠”將工廠產(chǎn)能商品化，訂單需求量大的時(shí)候，還能拉上伙伴工廠一起干。

從中國(guó)制造邁向中國(guó)智造，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生著深刻變革，今年前三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76.6%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，為近五年來最高水平，企業(yè)“獲得感”“價(jià)值感”“含金量”明顯增強(qiáng)。

動(dòng)力變革，更有韌性和活力。

盡管已是第九個(gè)年頭，但今年的“雙11”，“剁手族”們?cè)俣葻狒[了一把。中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，“雙11”當(dāng)天全國(guó)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2539.7億元，同比增長(zhǎng)45.16%。

從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單，從“有人”零售到無人超市，從共享單車到共享汽車，讓外國(guó)人羨慕的新業(yè)態(tài)在大城小鎮(zhèn)風(fēng)起云涌，延展著人們的想象空間。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端走向中高端過程中，出現(xiàn)的新變化、產(chǎn)生的新事物蓬勃興起，不斷涌現(xiàn)出新增長(zhǎng)點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚景源說。

新動(dòng)能逐漸挑起大梁，成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)跑出加速度。

四梁八柱，全面深化改革助力高質(zhì)量發(fā)展

向改革要?jiǎng)恿?，向改革要活力，黨的十八大以來，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯(lián)動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

——尊重市場(chǎng)，發(fā)展機(jī)制更優(yōu)了。

今年8月20日晚，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布公告，正式披露混合所有制改革試點(diǎn)總體方案，鳴響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改“第一槍”。作為國(guó)企改革重要突破口，混合所有制改革堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。在前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)逐步落地的基礎(chǔ)上，11月又有31家中央和地方國(guó)有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍。

政府和市場(chǎng)各歸各位，機(jī)制變革激發(fā)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)更持久、更健康的內(nèi)生力量。今年1—10月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過1.2萬億元，同比增長(zhǎng)18.1%，增速創(chuàng)近五年同期最高水平，更可喜的是，制造業(yè)成為利潤(rùn)主要來源，央企正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢(shì)。

——簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)展動(dòng)力更足了。

“投資不過山海關(guān)”，曾是東北經(jīng)濟(jì)的痛。黑龍江向自身權(quán)力“開刀”，省級(jí)行政審批項(xiàng)目下放50%，政府權(quán)力清單精簡(jiǎn)70%……營(yíng)商環(huán)境之變，引來大量資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江全省近三年1億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3420個(gè)，其中東北區(qū)域外企業(yè)投資1100個(gè)，占比近1/3。

“放管服”持續(xù)加力，打造營(yíng)商環(huán)境高地。今年初，我國(guó)進(jìn)口化妝品“審批改備案”試點(diǎn)在上海浦東新區(qū)啟動(dòng)。“從審批改備案，節(jié)省了至少幾個(gè)月時(shí)間，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求得到更好滿足。”麗人麗妝總裁黃韜說。

到今年10月底，全國(guó)31個(gè)省份已全部開通網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)，累計(jì)受理量474.1萬件。辦企業(yè)、當(dāng)老板成了零成本的尋常事，前三季度，每天有1.65萬戶企業(yè)在大江南北扎根生長(zhǎng)，是商事制度改革前的2倍多。

——擴(kuò)大開放，發(fā)展空間更廣了。

11月，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放傳來重磅消息：?jiǎn)蝹€(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的比例限制放寬至51%，且實(shí)施3年后投資比例不受限。金融業(yè)向來是一個(gè)國(guó)家開放程度的試金石，允許外資控股，再次向世界表明，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”

雁棲湖畔，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇收獲270多項(xiàng)具體成果，見證著世紀(jì)藍(lán)圖從理念化作行動(dòng)、從愿景變?yōu)閷?shí)景。共商、共建、共享——“一帶一路”倡議得到全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極支持，并被寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議與亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言。

“中國(guó)主動(dòng)提出‘推動(dòng)形成全面開放新格局’，充分體現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用，為全球化進(jìn)程注入新的動(dòng)力。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕說。

新方位，新起點(diǎn)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展之路上馳而不息、奮發(fā)有為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將書寫恢弘壯闊的發(fā)展新答卷。

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸之三：

民生改善,實(shí)打?qū)嵉墨@得感

臨近歲末，盤點(diǎn)這一年的生活，人們各有收獲：“脫貧了”“漲工資了”“搬新房了”“開公司了”“在城里落戶了”……一個(gè)個(gè)鮮活的故事，一張張開心的笑臉，匯成了一幅多彩斑斕的民生畫卷。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重中之重，一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根，突破了一些過去想突破而未突破的關(guān)口，辦成了一些過去想辦而未辦成的大事，人民生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

共享發(fā)展，日子越過越舒坦

2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，每項(xiàng)民生指標(biāo)也在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——

數(shù)一數(shù)錢包，居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入19342元，實(shí)際增速7.5%，比人均GDP增速快1.2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。“未來幾年，只要居民收入年均實(shí)際增速保持在5.3%以上，到2020年就可實(shí)現(xiàn)比2010年‘收入倍增’。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍說。

掂一掂“飯碗”，就業(yè)狀況“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。今年前11月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬人，再創(chuàng)歷史新高。全球著名商業(yè)教育機(jī)構(gòu)瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布的《2017年度世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，在許多國(guó)家失業(yè)率居高不下的情況下，中國(guó)就業(yè)指標(biāo)排名世界第一。

算一算脫貧，減貧成績(jī)單讓全球矚目。2013至2016年，全國(guó)累計(jì)減貧5564萬人，年均減貧1391萬人。國(guó)際知名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》撰文點(diǎn)贊：“中國(guó)是世界減貧事業(yè)的英雄。”今年，我國(guó)貧困人口將再減少1300萬左右。“一年就摘掉貧困帽子，日子過得跟我的小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)一樣紅火。”在江蘇省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)洪湖村，低收入農(nóng)戶陳廣軍受益于地理標(biāo)志商標(biāo)扶貧，今年靠賣“盱眙龍蝦”就掙了15萬元，是去年收入的7.5倍。

看一看養(yǎng)老，社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。今年，1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)5.5%左右，養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連增”。職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各類社保水平也穩(wěn)步提高，我國(guó)逐步織密世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)。“這幾年，政府接連上調(diào)養(yǎng)老金，我的養(yǎng)老金比剛退休時(shí)漲了將近4倍，足夠花!”吉林省梅河口市退休老職工呂順說。

比一比投入，財(cái)政“真金白銀”支持力度大。一年來，中央部門帶頭，各級(jí)政府堅(jiān)持過緊日子，卻給民生事業(yè)做足了預(yù)算，資金用在補(bǔ)民生短板上。前11月，教育支出26625億元，增長(zhǎng)8.1%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13329億元，增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)保障和就業(yè)支出22751億元，增長(zhǎng)15.7%。前10月棚戶區(qū)改造開工600萬套，1400萬住房困難群眾改善了住房條件。前不久，山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)北楊家村的蒲文亮搬進(jìn)119平方米棚改新房，“再不用住那冬冷夏熱的老房子了!村里的旱廁也改成水廁，咱鄉(xiāng)下人過上了城里人一樣的生活。”

政策給力，改革增強(qiáng)獲得感

問需于民，問計(jì)于民，千家萬戶的小事就是中南海牽掛的大事。5年來，民生改革扎實(shí)推進(jìn)，改出了更多獲得感、幸福感。

今年，收入分配改革發(fā)力“縮小工資收入差距，擴(kuò)大中等收入群體”，行政體制改革著力去除“門好進(jìn)臉好看，但事難辦”，公安管理體制改革破解“辦證件難、考駕照難、出入境難”，生態(tài)文明體制改革讓“天更藍(lán)、水更清、山更美”……一系列改革動(dòng)作，聚焦人們最關(guān)心、最煩心、最憂心的事，解決了許多深層矛盾，整治了大量沉疴舊疾。

改革改在問題根子上，難題少了帶來獲得感——

“看病難、看病貴”，問題的根源與藥品加成有著千絲萬縷的聯(lián)系。今年，在我國(guó)實(shí)行了60多年的藥品加成政策被取消，公立醫(yī)院綜合改革全面推開。同時(shí)，全國(guó)所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。“藥價(jià)降了，異地看病也方便了。”安徽阜陽市太和縣的己女士近日在北京協(xié)和醫(yī)院看病，享受到新農(nóng)合異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務(wù)，“醫(yī)療費(fèi)2.2萬元，出院時(shí)只需自掏1.2萬元。”

改革改在百姓心坎上，保障好了夯實(shí)獲得感——

住房是人們安居樂業(yè)的剛需。今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給側(cè)改革在租賃市場(chǎng)、土地供應(yīng)、金融管控等多個(gè)領(lǐng)域深入推進(jìn)，住房制度改革成為熱詞。“租售同權(quán)”“共有產(chǎn)權(quán)住房”已在多地展開試點(diǎn)，“住者有其居”不再遙遠(yuǎn)。上海某外企員工王陽說：“作為‘80后’，大城市的高房?jī)r(jià)曾經(jīng)使我在選擇工作時(shí)很糾結(jié)，中央堅(jiān)持‘房子是用來住的、不是用來炒的’，多管齊下調(diào)控房?jī)r(jià)，增加保障房供給，讓我對(duì)留在上海發(fā)展有了信心。”

改革改在民生“刀刃”上，機(jī)會(huì)多了增強(qiáng)獲得感——

孩子能成才，是每個(gè)家庭最大的期盼。今年，我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。6月“新高考”拉開帷幕，上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn)成功落地，全國(guó)性鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目全部取消，地方性加分項(xiàng)目減少63%，教育更加公平。“感謝國(guó)家貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃，給了我追夢(mèng)圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)。”河南信陽市光山縣涼亭鄉(xiāng)考生陳佳如愿考進(jìn)了北京的大學(xué)。一年來，全國(guó)3個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生10萬人，較上年增加8500人，增長(zhǎng)9.3%。

民生改革愈加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既做加法，也做減法。一個(gè)個(gè)應(yīng)該取締的審批事項(xiàng)被禁止了，一大批不該收取的各種費(fèi)用取消了，改革的協(xié)同性更強(qiáng)。“手機(jī)漫游費(fèi)不收了，醫(yī)保卻實(shí)現(xiàn)了‘全國(guó)漫游’;不僅看病可以異地報(bào)銷，身份證也可以異地辦理了。”在廣州打工的湖南瀏陽人朱衛(wèi)方說，“我們這些出來打拼的人感受最深，生活中的難事，政府都替咱想到了、幫咱解決了。”

藍(lán)圖繪就，向著幸福再出發(fā)

“搶到票了，年底就去成都看大熊貓、吃火鍋。”12月6日，西成高鐵正式開通當(dāng)天，西安姑娘唐靜就買了西成高鐵的車票，“過去蜀道難于上青天，如今一線穿秦嶺，半日川陜還。”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年，我國(guó)交通等基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，食品藥品等質(zhì)量監(jiān)管越來越嚴(yán)格，新零售等消費(fèi)業(yè)態(tài)越來越豐富，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升。

出門更順暢。9月“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)350公里，全球領(lǐng)跑。10月，全國(guó)航班正常率達(dá)83.29%，創(chuàng)8年來新高。在城市，地鐵、網(wǎng)約車、共享單車任你挑，截至目前，我國(guó)內(nèi)地已有32座城市開通軌道交通，總里程超過4000公里;在農(nóng)村，柏油路鋪到了村里頭，小汽車開進(jìn)了家門口，今年我國(guó)新建改建農(nóng)村公路25萬公里。“十一”長(zhǎng)假，各地共接待國(guó)內(nèi)游客約7億人次。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)48.8億人次，同比增長(zhǎng)10%。

餐桌更安全。一年來，監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，確保“舌尖上的安全”，網(wǎng)上叫外賣、買生鮮，百姓心里更踏實(shí)。“真新鮮!打開塑料袋時(shí)，波士頓大龍蝦還在動(dòng)呢!”北京朝陽區(qū)十里堡社區(qū)居民劉杰說，他通過手機(jī)APP在網(wǎng)上預(yù)訂的海鮮，當(dāng)天就能送到家，“足不出戶，嘗遍美味。”

消費(fèi)更新潮。前11個(gè)月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.15萬億元，同比增長(zhǎng)10.3%，與消費(fèi)升級(jí)相關(guān)商品增速加快，11月體育娛樂用品類商品銷售增長(zhǎng)15%以上。“看大片、上瑜伽課、逛采摘園，這錢花得值，周末都覺得時(shí)間不夠用了。”江蘇省蘇州市大學(xué)教師丁宇說。

不僅生活更精彩，人生也能更出彩。這一年，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新政策，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，奮斗者有希望，開拓者有奔頭，全社會(huì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。

“簡(jiǎn)政放權(quán)讓我輕裝前行，扶持平臺(tái)給我加油鼓勁。”在河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)，創(chuàng)業(yè)者賈雷拿到了全國(guó)第一張“二十二證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“這真是最好的創(chuàng)業(yè)時(shí)代!”他興奮地說。同是河南人，光山簡(jiǎn)榜村女大學(xué)生陳若晞從大城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以“淘寶店+直播”的新方式推銷家鄉(xiāng)土特產(chǎn)，“有了互聯(lián)網(wǎng)，在哪兒都能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，從2013年度到2017年度，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，十九大報(bào)告描繪的民生新藍(lán)圖，讓人振奮，令人向往。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓新時(shí)代的改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，13億人的生活會(huì)越來越美、精氣神會(huì)越來越足。讓我們向著幸福再出發(fā)!

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回眸之四：

呵護(hù)生態(tài),“美麗中國(guó)”漸行漸近

12月上旬，在肯尼亞召開的第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，刮起了中國(guó)“綠色旋風(fēng)”——河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者等3個(gè)來自中國(guó)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，6個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，中國(guó)占了一半。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示：“這證明中國(guó)的環(huán)保政策取得巨大成就，印證了中國(guó)提出的生態(tài)文明建設(shè)理念行之有效。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。這五年，藍(lán)天在增多，河流在變清，綠色在擴(kuò)展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，清新空氣、青山綠水等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品越來越多，人民群眾的“藍(lán)天幸福感”不斷提升。

攻堅(jiān)污染防治，全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

“現(xiàn)在的環(huán)境真是比原先好多了!”河北邯鄲武安市退休職工朱錫杰說，市里把產(chǎn)生污染的廠子都停了，主城區(qū)汽車單雙號(hào)限行，最近一個(gè)月眼前都是藍(lán)天白云。作為鋼鐵重鎮(zhèn)，武安近年來去產(chǎn)能、治污染、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，這座資源型城市的生態(tài)環(huán)境顯著改善。

自2013年“大氣十條”實(shí)施以來，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度持續(xù)下降。藍(lán)天，一年比一年多起來。今年是落實(shí)“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)的收官考核年，為消除百姓的“心肺之患”，各地各部門全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

這一年，清潔取暖大步推進(jìn)。

既要藍(lán)天，也要溫暖。今年，相關(guān)部委實(shí)施了北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，發(fā)布了清潔取暖規(guī)劃。北方很多地方已告別長(zhǎng)期燒煤取暖的歷史，在北京、天津、保定、廊坊建成上萬平方公里的“無煤區(qū)”。“一個(gè)月的取暖電費(fèi)180多元，一年能省3000元。”青海省瑪多縣瑪查理村的扎西說，他家以前取暖燒牛糞和煤，煙大灰多，瑪多成為清潔能源供暖示范縣后，家里用上了電熱炕，干凈暖和還省錢。

這一年，攻堅(jiān)行動(dòng)對(duì)癥下藥。

環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊地區(qū)6省(市)，開展了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道上的“2+26”城市，每個(gè)市都有一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)把脈會(huì)診，“一市一策”開出藥方。“我們一直往返于上海和德州之間，記不清跑多少趟了。”上海市環(huán)科院大氣環(huán)境研究所所長(zhǎng)李莉帶領(lǐng)專家工作組，在山東德州開展“一對(duì)一”跟蹤研究，還從上海調(diào)了100多套監(jiān)測(cè)儀器馳援。

這一年，環(huán)境執(zhí)法力度空前。

自4月起，從全國(guó)抽調(diào)的5600名環(huán)境執(zhí)法人員，馬不停蹄對(duì)“2+26”城市開展強(qiáng)化督查。為期一年的強(qiáng)化督查，是環(huán)保部迄今直接組織的最大規(guī)模執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)已排查并分類處置了6萬多家涉氣“散亂污”企業(yè)。

既治標(biāo)又治本，降污染提“氣質(zhì)”。1—11月，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度，比2013年同期下降20.4%;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。北京市近9個(gè)月的PM2.5平均濃度，有8個(gè)月為歷史同期最低，目前接近“大氣十條”確定的目標(biāo)。

“前幾年花1萬多元搶購了4臺(tái)空氣凈化器，近來因?yàn)殪F霾天少了，幾乎沒有用，快成擺設(shè)了。”北京市海淀區(qū)居民吳晚芳笑著說。以往秋冬季節(jié)在很多地區(qū)熱銷的空氣凈化器和防霾口罩，今年有點(diǎn)“賣不動(dòng)”。

水污染防治和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也在持續(xù)發(fā)力。治理黑臭河道，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，46個(gè)城市先行開展生活垃圾分類……政策措施落地生根，治理效果日益顯現(xiàn)，神州大地“顏值”更靚，居民幸福指數(shù)越來越高。

改革動(dòng)真碰硬，生態(tài)文明制度體系加速形成

11月16日，內(nèi)蒙古等8省(區(qū))同步公開了中央環(huán)保督察組移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題的問責(zé)情況，共問責(zé)1140人。中央環(huán)保督察2015年底在河北省開始試點(diǎn)，到今年實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省(市、區(qū))全覆蓋，推動(dòng)解決8萬多個(gè)群眾身邊的突出環(huán)境問題，動(dòng)真碰硬，震懾強(qiáng)烈。

“環(huán)保督察在解決突出環(huán)境問題和倒逼地方轉(zhuǎn)型升級(jí)方面揮出利劍，促進(jìn)了地方黨委和政府‘黨政同責(zé)’狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打破了諸多僵局，成為撬動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)大格局的杠桿。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說。

建立國(guó)家環(huán)保督察制度，是生態(tài)文明體制改革的一個(gè)大動(dòng)作。2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確了亟待構(gòu)建的“四梁八柱”。改革多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，一批標(biāo)志性、支柱性的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。

如今，一條條河流由黨政領(lǐng)導(dǎo)出任河長(zhǎng)，河暢水清岸綠的藍(lán)圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

全國(guó)已明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)近31萬名，很多河流實(shí)現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。“在島上住著不僅舒服，還能在家經(jīng)營(yíng)漁家樂，既綠色生態(tài)又省心省力。”對(duì)河長(zhǎng)制帶來的河長(zhǎng)治，江西南昌市南磯鄉(xiāng)漁民陳海波連連點(diǎn)贊。

如今，審計(jì)人員對(duì)自然資源資產(chǎn)錙銖必較，領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)既要審“錢”，還要審“綠”。

去年，一家企業(yè)決定在福建光澤縣李坊鄉(xiāng)投資3000萬元建鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)，項(xiàng)目征遷協(xié)議快簽完時(shí)，光澤縣啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度試點(diǎn)。考慮到對(duì)水質(zhì)的影響，鄉(xiāng)里毅然叫停了這個(gè)大項(xiàng)目。該項(xiàng)制度將于2018年起在全國(guó)推開，促使領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好生態(tài)保護(hù)“守門員”。

如今，珍稀動(dòng)植物在國(guó)家公園備受呵護(hù)，自然保護(hù)地多頭管理變革為一個(gè)部門統(tǒng)一管理。

以往各部門分頭設(shè)置自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的管理體制被打破。三江源、祁連山等4個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，把總面積21.5萬平方公里的國(guó)土空間還給大熊貓、東北虎、藏羚羊，給子孫后代留下一片片凈土。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，禁止洋垃圾入境，實(shí)施控制污染物排放許可制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，施行環(huán)境保護(hù)稅法，一項(xiàng)項(xiàng)改革實(shí)招接連亮出，生態(tài)文明制度體系加速形成。

“入之愈深，其進(jìn)愈難”，改革仍在蹄疾步穩(wěn)推行。十九大后首次召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》。下一步，生態(tài)文明體制改革面對(duì)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)化機(jī)制、監(jiān)管體制等“堡壘”，將成為主攻方向。

摒棄“黑色增長(zhǎng)”，自覺主動(dòng)踐行綠色發(fā)展

過去，一些地方存在重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。黨的十八大以來，通過大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“以GDP增長(zhǎng)論英雄”已經(jīng)沒有市場(chǎng)，各地區(qū)各部門開始自覺主動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念。

越來越多的人認(rèn)識(shí)到，“黑色增長(zhǎng)”此路不通。

“不作為、亂作為”“監(jiān)管層層失守”……今年7月，中辦、國(guó)辦就甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出4000余字的通報(bào)，嚴(yán)肅問責(zé)。“這場(chǎng)環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴，再次警醒各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，不能說一套做一套，不能口頭上高唱綠水青山就是金山銀山，實(shí)際操作的卻是唯GDP至上的黑色增長(zhǎng)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任始終扛在肩上，有效落到執(zhí)行的實(shí)處。”浙江省嘉興市發(fā)改委主任章劍說。

越來越多的人認(rèn)識(shí)到，綠色發(fā)展前路寬廣。

今年1—10月，全國(guó)按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類案件，總數(shù)達(dá)3.2萬多件，比去年同期增長(zhǎng)126%。無論是施行“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，還是開展規(guī)模空前的強(qiáng)化督查，都沒有對(duì)我國(guó)穩(wěn)中有進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不利影響，而是在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相關(guān)行業(yè)中“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀況得以改觀。

綠色在東西南北鋪展。五年來，我國(guó)森林面積和蓄積量持續(xù)攀升，分別增加1.63億畝和19億立方米。中國(guó)工程院院士、林學(xué)及生態(tài)學(xué)專家沈國(guó)舫認(rèn)為：“努力建造好、修復(fù)好綠水青山這個(gè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，接著努力經(jīng)營(yíng)好、管理好綠水青山這個(gè)自然綜合體，使它發(fā)揮最強(qiáng)的功能、產(chǎn)生最大的效益，我們開始收獲真正的金山銀山。”

綠色向地球家園浸潤(rùn)。積極參與全球環(huán)境治理，大力推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)定履行《巴黎協(xié)定》、落實(shí)減排承諾……中國(guó)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。“全世界看到了一條可操作、可持續(xù)的發(fā)展路徑，即中國(guó)正在建設(shè)的與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。這是在‘生態(tài)文明’旗幟下的中國(guó)轉(zhuǎn)型。”埃里克·索爾海姆評(píng)價(jià)。

建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。黨的十九大擘畫了生態(tài)文明建設(shè)新圖景，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)合力推促人與自然和諧共生，一定能創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)綠色奇跡，以更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民群眾新需要，滋養(yǎng)中華民族永續(xù)發(fā)展、生生不息。

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