優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)“放管服”改革，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，取得積極成效。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出了“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”新要求，第一次在最高層面把優(yōu)化營商環(huán)境與民營企業(yè)發(fā)展直接掛起鉤來。這表明，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國“十四五”期間構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要課題。

阿城區(qū)近年把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在阿城區(qū)全面振興全方位振興中發(fā)揮更大作用，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新發(fā)展、業(yè)績優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀民營企業(yè)。而市場主體活力迸發(fā)，民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，得益于阿城區(qū)加快建設(shè)一流營商環(huán)境。

營商環(huán)境好不好？企業(yè)群眾說了算。“大美龍江”品牌創(chuàng)始人付珈洋，自2009年通過政府招商，回家鄉(xiāng)阿城區(qū)創(chuàng)業(yè)，同這個(gè)城市共同成長了13年。他表示，這些年來阿城區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹牢誠信理念，不斷提升依法行政能力，自身曾遇到的“新官不理舊賬問題”受到市、區(qū)政府高度重視，相信阿城區(qū)政府很快能給予解決。

優(yōu)化營商環(huán)境 為民營經(jīng)濟(jì)護(hù)航

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，就是要進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”。好的營商環(huán)境，就是敢于打破條條框框束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，著力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)市場、社會(huì)和企業(yè)信心，最大限度激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議高票通過了新修訂的《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。這次修訂的內(nèi)容有許多鮮明的特點(diǎn)，其中之一是強(qiáng)力推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。條例指出，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱，是制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)短板弱項(xiàng)。為了支持、壯大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，修訂稿在為民營企業(yè)提供充足的人力資源供給、全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，豐富構(gòu)建親清政商關(guān)系方式、遵守全省政商交往正面清單和負(fù)面清單、健全便利高效打擊違法犯罪立案偵辦工作機(jī)制、依法保障市場主體勝訴權(quán)益、建立對(duì)市場主體“無事不擾”制度等方面，作出了切合實(shí)際的規(guī)定。

阿城區(qū)近年把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在阿城區(qū)全面振興全方位振興中發(fā)揮更大作用，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新發(fā)展、業(yè)績優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀民營企業(yè)。而市場主體活力迸發(fā)，民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，得益于阿城區(qū)加快建設(shè)一流營商環(huán)境。

為全方位優(yōu)化營商環(huán)境，黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)將打造一流營商環(huán)境作為全面深化改革的重要工作，制定了《阿城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并組建20個(gè)工作專班，召開專班調(diào)度會(huì)、專題推進(jìn)會(huì)、政企交流會(huì)、問題整改會(huì)等各類主題實(shí)踐活動(dòng)。

在阿城區(qū)2022年第二批招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式上，阿城區(qū)簽訂總額76.76億元的20個(gè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。此次招商秉承“為投資者著想、幫投資者盈利、促投資者成功”的宗旨，力爭“成本最低、信譽(yù)最好、效率最快、回報(bào)最高”的優(yōu)良環(huán)境，強(qiáng)化省會(huì)責(zé)任、扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

去年9月以來，阿城區(qū)先后舉辦14次政企交流會(huì)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面交談、實(shí)地考察、現(xiàn)場辦公，圍繞企業(yè)提出的資金需求、用地審批和招工等問題，逐項(xiàng)落實(shí)包保，通過保姆式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政企對(duì)接渠道暢通，保障企業(yè)訴求及時(shí)解決。截至目前，企業(yè)提出的200多個(gè)問題，已辦結(jié)194項(xiàng)，其余也在穩(wěn)步推進(jìn)。

阿城區(qū)各工作專班還積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，建立農(nóng)副產(chǎn)品旅游紀(jì)念品展銷中心，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；將閑置辦公用房升級(jí)改造為生物產(chǎn)業(yè)展示招商平臺(tái)，助力生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)……一項(xiàng)項(xiàng)舉措持續(xù)為企業(yè)發(fā)展賦能。

阿城區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長劉彥峰表示，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是提升生產(chǎn)力。未來，阿城將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親清” 政商關(guān)系，不斷增加對(duì)企業(yè)的吸引力。

政企良性互動(dòng) 走新更走“心”

優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開政企間的良性互動(dòng)。在政商政企交往當(dāng)中，“親而不清”是必須摒棄的歪風(fēng)邪氣，它會(huì)腐蝕干部，也會(huì)影響發(fā)展；而“清而不親”實(shí)乃干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為的表現(xiàn)，同樣不利于發(fā)展。構(gòu)建新型政商關(guān)系，必須做到既親又清、良性互動(dòng)。

而營商環(huán)境好不好？企業(yè)群眾說了算。

“觀念陳舊”“看攤守業(yè)”“只要不出事、寧愿不做事”，不作為慢作為難作為等雖為個(gè)別問題和現(xiàn)象，不僅影響了政府的對(duì)外形象，也成為阻礙發(fā)展的“絆腳石”“攔路虎”。

在付珈洋看來，要選擇在哪里做生意很容易，哪個(gè)地方營商環(huán)境好、講誠信，我就敢去哪個(gè)地方；哪個(gè)地方不講誠信，我就不能去那個(gè)地方。如果地方出現(xiàn)服務(wù)辦事“中梗阻”人為設(shè)置關(guān)卡。不找關(guān)系難辦事，甚至搞特殊、耍權(quán)利、謀私利，政府庸政懶政怠政等問題，那個(gè)地方就一定不會(huì)去。這是一個(gè)非常樸素的道理。

“做企業(yè)難免會(huì)和政府相關(guān)部門產(chǎn)生分歧、誤會(huì)，隨著營商環(huán)境政策的不斷優(yōu)化完善，企業(yè)未來將有更多的話語權(quán)。”付珈洋表示，自身就曾遇到過’新官不理舊賬’問題，后來受到政府高度重視，各部門全力配合，相信問題很快得到解決。”如今政策法治的不斷完善，也為民營企業(yè)發(fā)展加大信心。”付珈洋舉例道，《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于振興發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的若干意見》中第17條明確指出，建立“新官不理舊賬”監(jiān)管機(jī)制。省政府建立政府合同協(xié)議監(jiān)督管理信息化平臺(tái)，對(duì)各級(jí)政府簽訂的合同協(xié)議履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。“曾經(jīng)和我一樣面臨新官不理舊賬問題的企業(yè)，哪怕政府有懶政怠政行為，相信通過優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)也都會(huì)得到解決。”

在付珈洋看來，于政府而言，對(duì)舊賬敢于接盤，并勇于面對(duì)矛盾和問題，采取有效措施加以解決。針對(duì)不同類型、性質(zhì)的問題，在依法依規(guī)前提下，破“思想保守”之冰，突“營商環(huán)境不優(yōu)”之圍，要堅(jiān)決掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風(fēng)頑疾和沉疴，敢于打破條條框框束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，著力實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變，也必將增強(qiáng)市場、社會(huì)和企業(yè)信心。于企業(yè)而言，要與政府形成良性互動(dòng)，敢于向政府講真話，一些企業(yè)不是不敢說，而是認(rèn)為說了也沒用，所以不愿說。在付珈洋看來，營商環(huán)境改善的根基，是雙方相互學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，商業(yè)環(huán)境的改善，一定是法制環(huán)境的改善。

付珈洋認(rèn)為，良好的營商環(huán)境走新更需走“心”。不斷優(yōu)化營商環(huán)境為能給眾多民營企業(yè)家們吃“定力丸”，讓他們能專心經(jīng)營、放心創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛做出更大貢獻(xiàn)。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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