新華社北京12月25日電 題：建設(shè)交通強(qiáng)國要干啥“大事”?——全國交通運(yùn)輸工作會議透露的信號

新華社記者趙文君

黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。全國交通運(yùn)輸工作會議25日召開，會議圍繞交通強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了未來幾年我國交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)和大事。

抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵

交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂說，交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。當(dāng)前，人們不僅僅滿足于通路通車、通航通郵等“硬需求”，更加重視獲得感、幸福感、安全感等“軟需求”，要求交通運(yùn)輸由“規(guī)模速度型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效率型”，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

“我們要按照世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，建設(shè)具有世界眼光、中國特色的交通強(qiáng)國。”楊傳堂說。

交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，交通強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分，是先行領(lǐng)域和戰(zhàn)略支撐。交通強(qiáng)國一是要自身強(qiáng)，綜合實(shí)力世界領(lǐng)先;二是要強(qiáng)國家，有效支撐民富國強(qiáng)。

李小鵬強(qiáng)調(diào)，建設(shè)交通強(qiáng)國，要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;著力服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層;著力建設(shè)人民滿意交通;著力建設(shè)現(xiàn)代化交通。

“數(shù)量大只能造就交通大國，在數(shù)量大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)才能成就交通強(qiáng)國，必須推動(dòng)質(zhì)量變革，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的跨越升級。”李小鵬說，必須推動(dòng)效率變革，著力提升全要素生產(chǎn)率，提高運(yùn)輸鏈綜合效率。著力深化改革添活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能、擴(kuò)大開放拓空間，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸創(chuàng)新力和競爭力。

構(gòu)建與交通強(qiáng)國相適應(yīng)的框架體系

李小鵬表示，建設(shè)交通強(qiáng)國，必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，著力構(gòu)建與交通強(qiáng)國相適應(yīng)的框架體系：構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、交通運(yùn)輸服務(wù)體系、裝備體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、現(xiàn)代治理體系、開放合作體系、安全發(fā)展體系、支撐保障體系。

在構(gòu)建交通市場體系方面，要進(jìn)一步開放鐵路、民航以及工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等市場，逐步放開競爭性業(yè)務(wù)和競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)等市場主體集約化、聯(lián)盟化、平臺化發(fā)展，大力推進(jìn)信用、科技等新型監(jiān)管模式，營造統(tǒng)一有序、公平競爭的市場環(huán)境。

在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，要著力推進(jìn)綠色出行，推動(dòng)出行服務(wù)綠色化、智能化、共享化、品質(zhì)化、差異化、定制化發(fā)展，推廣“出行即服務(wù)”的理念和模式，真正實(shí)現(xiàn)人便其行。著力推進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，形成新一代智能化旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推動(dòng)時(shí)間和空間兩個(gè)“零距離”，實(shí)現(xiàn)全程一站式、客運(yùn)一票制、貨運(yùn)一單制，真正實(shí)現(xiàn)貨暢其流。

未來三年聚焦五大重點(diǎn)

“建設(shè)交通強(qiáng)國，必須全面兌現(xiàn)我們對黨和人民的莊嚴(yán)承諾，小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)。”李小鵬說，未來三年，將重點(diǎn)聚焦交通精準(zhǔn)扶貧脫貧、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、運(yùn)輸服務(wù)升級、推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化安全發(fā)展五大方面。

未來三年，交通運(yùn)輸發(fā)展將為老百姓帶來哪些新變化?李小鵬說，要進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)高速公路、普通國道建設(shè)的傾斜支持，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路;加快推進(jìn)通村暢鄉(xiāng)的“幸福小康路”建設(shè)，確保到2019年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路;創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達(dá)到100%;繼續(xù)推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)支持貧困地區(qū)約1.2萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè);完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道布局，實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程。2020年實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程約達(dá)到540萬公里的目標(biāo)。

“2018年是交通強(qiáng)國建設(shè)的起步之年。”李小鵬說，明年的主要預(yù)期目標(biāo)為：交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)與上年目標(biāo)基本持平。全年新增高速公路通車?yán)锍?000公里，新改建國省干線公路1.6萬公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個(gè)，新增通客車建制村5000個(gè)。新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程600公里。主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長15%以上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，物流成本進(jìn)一步降低，投資和市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。