近日在北京發(fā)布的一則針對中小學生減負問題的報告指出，中國中小學生學習時間過長，課外補習時間“領跑全球”，義務教育階段的擇校行為仍十分普遍。

這則報告的全稱為《從應試教育突圍——中小學生“減負”問題研究報告》，由21世紀教育研究院發(fā)布。

中小學生學習時間過長

報告稱，根據中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展狀況”課題于2010年與2015年進行的兩次全國大范圍調查，全國小學生平均在校時間從2010年的6.7小時增加到8.1小時;中學生的平均在校時間從7.7小時增加到11小時。五年間小學生與中學生在校時間的增幅達到了20.9%與42.9%，在校學習時間顯著增加。

除了在校時間長，作業(yè)時間超標準的問題也在報告中得到了體現。報告稱，2015年中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展狀況”調查顯示，小學生的作業(yè)時間超標率超過66%，初中生的作業(yè)時間超標率超過78%;而在休息日，小學生、中學生的作業(yè)時間超標率都在80%以上。

此外，報告還稱，2017年12月發(fā)布的《中國中小學生寫作業(yè)壓力報告》顯示，78%的家長每天陪孩子寫作業(yè)，陪寫作業(yè)是中國家長幸福感下降的主因之一，也成為親子關系最大“殺手”，75.9%中國家長和孩子因寫作業(yè)發(fā)生過矛盾。

課外補習時間“領跑”全球

報告稱，課外補習已經成為中國中小學生學業(yè)負擔的另一重要來源。至2016年，中國在教育行政部門登記注冊的民辦教育機構有1.95萬所，此外，還有培訓機構在工商、勞動等行政部門進行登記注冊，培訓機構總數約為20萬家。上課外輔導的學生達1.37億人次。另據北京大學教育財政所2017年的最新調查，全國基礎教育階段學生的課外補習總參與率為47.2%。

報告稱，在2012年的PISA測試(國際學生評估項目的縮寫，記者注)中，學生報告的平均每周課外學習時間13.8小時，名列第一，加上校外輔導和私人家教，每周校外學習時間達17小時左右，遠高于OECD(經濟合作與發(fā)展組織，簡稱經合組織，是由34個市場經濟國家組成的政府間國際經濟組織，記者注)的平均值7.8小時。

此外，報告還指出，根據中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展狀況”課題發(fā)現，與2005年相比，2015年學生上課外班的時間大幅度增長，學生日上課外班的時間為0.8小時，是2005年的2倍;休息日上課外班的時間為2.1小時，是2005年的3倍。

“小升初”超四分之一學生有擇校行為

報告稱，按照《義務教育法》相關規(guī)定，無論“幼升小”還是“小升初”階段，都實行免試就近入學，禁止通過考試形式選拔。但是，事實上無論城鄉(xiāng)，擇校行為十分普遍。據中國人民大學中國調查與數據中心負責組織實施的中國教育追蹤調查(CEPS)，從2014年開始對全國20個省、112所初中、近2萬名初中生及其家長的調查結果顯示，“小升初”超過四分之一的學生有擇校行為。

其中，從“小升初”中各種擇校行為的發(fā)生率來看，“找親戚、朋友、熟人幫忙走關系”以13.8%的發(fā)生率排名第一，“讓孩子參加學業(yè)考試和特長考級”以6.6%的發(fā)生率排名第二，“在學校所在片區(qū)買房”則以5.5%的發(fā)生率排在第三。

報告稱，時至今日，教師已經成為造成學校差距最重要的原因。“優(yōu)質學校”集中了大量高職稱教師，甚至不惜從外省“挖”特級教師;而歷史形成的薄弱學校并沒有完全改變，從而使就近入學的政策“打了折扣”。