春運(yùn)期間全國旅客發(fā)送量增速呈明顯減緩態(tài)勢,春運(yùn)正在孕育“拐點(diǎn)”。
近日,國家發(fā)展改革委在全國春運(yùn)調(diào)度會(huì)上公布,據(jù)初步預(yù)計(jì),2018年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.8億人次,與去年基本持平,增速較前幾年明顯放緩。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者綜合近三年數(shù)據(jù)分析,可以得出結(jié)論,
國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,今年春運(yùn)特點(diǎn)之一是總量矛盾有所緩解。通過對(duì)比三年數(shù)據(jù)可以看出,2016年春運(yùn)40天,全國旅客發(fā)送量超過29.1億人次,比2015年同期增長3.8%。2017年春運(yùn)前夕國家發(fā)改委預(yù)計(jì)全國旅客發(fā)送量的數(shù)據(jù)是29.78億人次,最后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為27億人次,同比是下降的。2018年預(yù)計(jì)發(fā)送量是29.8億人次,預(yù)計(jì)的增速較前兩年明顯放緩。
首先,增速放緩與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境相關(guān)。春節(jié)前后人口大遷徙是中國特有的風(fēng)景,這與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式密切相關(guān)。改革開放以來,學(xué)生、農(nóng)民工和城市新增人口,越來越多地向大城市集中。在春節(jié)期間他們都有回家的需求,造成了春運(yùn)客流方向具有明顯的單一性,節(jié)前客流從大城市流出,節(jié)后向大城市流入,愈發(fā)增加了客運(yùn)的難度。近年來我國不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,更多人選擇就近就業(yè),緩解了春運(yùn)單向客流這一矛盾。
其次,客流增速減緩與百姓生活變化相關(guān)。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,人們無論離家多遠(yuǎn),只要有可能,人們都會(huì)選擇回家過年。但北京鐵路局相關(guān)工作人員介紹,據(jù)客票處數(shù)據(jù)顯示,近兩年春節(jié)前夕,50歲以上乘坐鐵路進(jìn)京的旅客明顯增多。這說明反向來一線城市與子女團(tuán)圓的客流開始增多。此外,過年出國旅游的人數(shù)明顯上升,也成為百姓過年的新選擇。
那是不是說,春運(yùn)客流增速放緩,“春運(yùn)難”就消失了?從目前看還不是這個(gè)概念。我們通常說的“春運(yùn)難”主要指鐵路春運(yùn)壓力巨大,更多表現(xiàn)在火車票“一票難求”。
先解釋一下預(yù)計(jì)的數(shù)據(jù)是如何算出來的。
針對(duì)春運(yùn)客運(yùn)量,鐵路、公路、民航等系統(tǒng)有自己不同的統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法。鐵路數(shù)據(jù)預(yù)測簡單說就是由運(yùn)力定運(yùn)量,有多大運(yùn)能就算多少人次。公路,則不同于鐵路、民航,公路的預(yù)算更為困難。公路是根據(jù)上一年的情況,考慮運(yùn)力,再平衡各省份上報(bào)的數(shù)字之和得出來的,也就是說是個(gè)“概數(shù)”。水運(yùn)也是如此。民航的數(shù)據(jù)則是根據(jù)民航能提供的航班運(yùn)力和上年春運(yùn)客流增加情況綜合測算的。所有數(shù)據(jù)上報(bào)后,國家發(fā)展改革委再對(duì)數(shù)字進(jìn)行綜合,就有了大家看到的2017年的“29.78億人次”這一數(shù)據(jù)。其中,鐵路和民航的旅客發(fā)送量,所占比例僅為15%左右,大部分旅客還是公路出行。
通過這些統(tǒng)計(jì)方法,我們能從中得到一個(gè)信息,在當(dāng)前春運(yùn)運(yùn)力緊張的階段,春運(yùn)客流量數(shù)據(jù),尤其是鐵路的數(shù)據(jù),并不能代表旅客需求,而是運(yùn)力供給數(shù)據(jù)。照此原理,我們來對(duì)比下剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù),2018年預(yù)計(jì)全國鐵路、民航旅客發(fā)送量分別增長8.8%和10%,仍保持較快增速。
也就是說,加上新增運(yùn)力和調(diào)動(dòng)所有能支援的“家底”,今年春運(yùn),鐵路旅客發(fā)送量將能達(dá)到3.88億人次,增長10%。實(shí)際需要乘坐鐵路出行的旅客數(shù)據(jù)可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。
這么看來,“春運(yùn)難”或?qū)⒗^續(xù)存在。但從長遠(yuǎn)看,一方面我國還將不斷堅(jiān)持加大鐵路建設(shè),另一方面利用科技手段充分合理調(diào)度,也是緩解“春運(yùn)難”的有效方法。更可喜的是,今年蘭渝、西成等一批鐵路新線相繼開通,大幅提高了川渝和西北方向的客運(yùn)能力,這些地區(qū)運(yùn)力緊張的狀況將得到顯著改善。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:齊慧)
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