臨近年底“大限”，央企公司制改制也進(jìn)入沖刺階段。近日，多家央企公告公司控股股東改制及更名，從全民所有制企業(yè)變更為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。名稱(chēng)變換的背后，是國(guó)企改革大步快跑。

三大運(yùn)營(yíng)商沖在國(guó)企改革前線(xiàn)

昨日中國(guó)移動(dòng)對(duì)外公告稱(chēng)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)完成公司制改制，企業(yè)類(lèi)型由全民所有制企業(yè)變更為國(guó)有獨(dú)資公司。企業(yè)原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債券債務(wù)均由改制后的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司承繼。

公告稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)中央企業(yè)公司制改制工作要求，經(jīng)國(guó)資委批準(zhǔn)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司進(jìn)行了公司制改制，并已于近期完成工商變更登記。

從“中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司”變?yōu)?ldquo;中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司”，雖然只有“有限”兩字之差，意義卻非同尋常。

12月21日，中國(guó)電信已經(jīng)對(duì)外發(fā)布公告稱(chēng)完成公司制改制，企業(yè)類(lèi)型由全民所有制企業(yè)變更為國(guó)有獨(dú)資公司，企業(yè)名稱(chēng)由“中國(guó)電信集團(tuán)公司”變更為“中國(guó)電信集團(tuán)有限公司”，企業(yè)原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債權(quán)債務(wù)均由改制后的中國(guó)電信集團(tuán)有限公司承繼。

如此，三大電信運(yùn)營(yíng)商要么參與公司制改制，要么試水混合所有制改革，行走在國(guó)企改革的前沿陣地。

其中，中國(guó)聯(lián)通更是為國(guó)企混改打造了一個(gè)啟蒙樣本。2017年8月21日，歷經(jīng)三百多天的反復(fù)調(diào)試、談判，中國(guó)聯(lián)通在各方博弈中趟出一條混改樣本之路，引入了多家戰(zhàn)略投資者，包括騰訊、阿里、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在內(nèi)。最近該公司與小伙伴們紛紛開(kāi)始進(jìn)入蜜月期，昨天中國(guó)聯(lián)通宣布與用友網(wǎng)絡(luò)簽署合作框架協(xié)議，將在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

改制消息集中釋放

除了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信外，包括中國(guó)黃金，中國(guó)鋁業(yè)、中核集團(tuán)等也紛紛加快了改制進(jìn)程。

根據(jù)《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》的時(shí)間表，2017年年底前，除中央金融、文化企業(yè)外，按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照公司法登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

實(shí)施方案發(fā)布時(shí)，101戶(hù)中央企業(yè)中仍有69戶(hù)集團(tuán)公司為全民所有制企業(yè)，集團(tuán)總部資產(chǎn)總額7.97萬(wàn)億元，近5萬(wàn)戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)中，仍有約3200戶(hù)為全民所有制企業(yè)，資產(chǎn)總額5.66萬(wàn)億元。

隨著時(shí)間的推進(jìn)，央企改制的消息也在近日集中釋放。

國(guó)資委官方網(wǎng)站此前發(fā)布的消息顯示，中央企業(yè)集團(tuán)層面公司改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。

改革推動(dòng)國(guó)企利潤(rùn)增長(zhǎng)

全民所有制和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)等方面都有很多不同。

前者遵循《企業(yè)法》，后者遵循《公司法》，相較于前者，國(guó)有獨(dú)資公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，權(quán)責(zé)明晰。比如，全民所有制企業(yè)由政府出資，隸屬于政府，實(shí)行政府任命或職工選舉并經(jīng)政府審核同意的廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，注重隸屬關(guān)系;國(guó)有獨(dú)資公司是以十六屆三中全會(huì)制定的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指引，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體系。

在治理結(jié)構(gòu)上，全民所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的“老三會(huì)”是指黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì);現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的“新三會(huì)”是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。兩者未來(lái)將有機(jī)結(jié)合。國(guó)資委網(wǎng)站此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前87家央企建立了董事會(huì)，其中83家外部董事占多數(shù)，二級(jí)子公司的國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)中近一半建立了董事會(huì)，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)中有92%已建立董事會(huì)。

近年來(lái)，在改革推動(dòng)下，國(guó)企經(jīng)營(yíng)煥發(fā)出新的活力。國(guó)資委昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年1至11月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)有企業(yè)收入和利潤(rùn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，利潤(rùn)增幅高于收入9個(gè)百分點(diǎn)。1至11月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額26008.1億元，同比增長(zhǎng)23.5%。中央企業(yè)16688.6億元，同比增長(zhǎng)17.7%。地方國(guó)有企業(yè)9319.5億元，同比增長(zhǎng)35.5%。

北京晨報(bào)記者 劉映花 焦立坤