面對(duì)困難疊加、矛盾交織的特殊局面，河南三大國有煤炭企業(yè)依靠改革，殺出了一條血路，闖出了一條生路，趟出了一條新路!堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、剝離“辦社會(huì)職能”、以刮骨療毒的氣魄處置“僵尸企業(yè)”……2017年，河南三大國有煤企全部扭虧為盈，逆勢啟動(dòng)的一批重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，成為企業(yè)從依賴煤到超越煤轉(zhuǎn)型發(fā)展新的“核動(dòng)力”。

河南省襄城縣平煤隆基新能源科技有限公司的工作人員在生產(chǎn)流水線上作業(yè)(3月7日攝)。

堅(jiān)定不移去產(chǎn)能 精心安排再就業(yè)

位于河南省新密市平陌鎮(zhèn)劉溝村的高嶺煤礦，已經(jīng)沒有往日車來車往的熱鬧場面，井口邊豎立著“永久性關(guān)閉”的標(biāo)識(shí)牌。廠區(qū)內(nèi)雜草叢生，一片荒涼，副礦長李斌說：“真舍不得呀。但是鄭煤集團(tuán)要求必須關(guān)，沒商量!”

2016年初，河南省確定了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)和實(shí)施方案，計(jì)劃3年內(nèi)壓減煤炭產(chǎn)能6254萬噸。中國平煤神馬集團(tuán)、河南能源化工集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)——河南三大國有煤炭企業(yè)，承擔(dān)了去產(chǎn)能總?cè)蝿?wù)的80%以上，它們嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，層層驗(yàn)收把關(guān)，為全省順利圓滿完成任務(wù)做出了決定性貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定不移去產(chǎn)能的同時(shí)，做好下崗職工的分流安置，事關(guān)職工切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局。河南三大國有煤企“先挖渠、后放水”，開辟內(nèi)部退養(yǎng)、勞務(wù)輸出、公益崗位托底等多種渠道，穩(wěn)妥有序分流安置職工8.5萬人。

中國平煤神馬集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)中投產(chǎn)的新項(xiàng)目，為職工安置提供了廣闊的騰挪空間。該集團(tuán)原梨園煤礦綜采隊(duì)技術(shù)員孫培洋，經(jīng)過培訓(xùn)后安排至集團(tuán)旗下的尼龍科技公司。他說：“原來的煤礦效益差，收入低，新企業(yè)市場前景看好，月收入比以前翻了一倍還多!”

這是2017年10月26日在河南省襄城縣平煤隆基新能源科技有限公司拍攝的生產(chǎn)流水線。

針對(duì)煤礦工人技能相對(duì)單一、年齡普遍偏大、再就業(yè)困難的特點(diǎn)，河南能源化工集團(tuán)變“散兵游勇”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，組團(tuán)輸出勞動(dòng)力，千余名煤礦工人在鄭州富士康找到新崗位。在企業(yè)兜底保障政策支持下，不少員工自主創(chuàng)業(yè)，該集團(tuán)鶴煤公司，就有近千名職工走上創(chuàng)業(yè)路。

改革攻堅(jiān)刮骨療毒 “三煤”全部扭虧為盈

能否用勇氣和智慧化解歷史遺留問題，讓企業(yè)甩掉包袱、輕裝前行，決定著國企改革的成敗。為了徹底讓企業(yè)“瘦身健體”，河南三大國有煤企將“三供一業(yè)”移交地方管理，作為改革“前哨戰(zhàn)”全力推進(jìn)。2017年6月底，這項(xiàng)任務(wù)已全面完成，比中央要求提前了一年半。

鄭煤集團(tuán)10家社區(qū)管理組織實(shí)現(xiàn)移交，9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家幼教機(jī)構(gòu)實(shí)施了重組、轉(zhuǎn)讓或租賃、撤銷。鄭煤集團(tuán)副總經(jīng)理田富軍說：“僅剝離‘辦社會(huì)’職能這一項(xiàng)，就使企業(yè)每年減少支出6800萬元。”

在完成剝離“辦社會(huì)”職能任務(wù)后，河南省委省政府又明確提出要乘勝前進(jìn)，用一年時(shí)間打贏處置“僵尸企業(yè)”的“總攻戰(zhàn)”。河南三大國有煤企緊緊扭住“僵尸企業(yè)”處置這個(gè)“牛鼻子”，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革持續(xù)深化。

“處置一家‘僵尸企業(yè)’，甚至比新建一家企業(yè)還要難。但是，老瘡爛肉不割掉，新枝嫩芽就長不出來。” 中國平煤神馬集團(tuán)綜合辦副主任孫帥安說，“處置‘僵尸企業(yè)’是國有煤企盤活資產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。”

今年初，河南省為“僵尸企業(yè)”處置列出了時(shí)間表，要求9月底前必須處置完畢。在各項(xiàng)改革任務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)中，河南三大國有煤企借助煤炭市場回暖向好的機(jī)遇，2017年全部扭虧為盈。

河南省襄城縣平煤隆基新能源科技有限公司的工作人員在生產(chǎn)流水線上作業(yè)(2017年10月16日攝)。

從依賴煤到超越煤 新思路繪就新圖景

——與西安隆基公司合作，總投資30億元，建成了全球規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的4GW高效單晶硅電池片項(xiàng)目。

——3000噸高純硅烷項(xiàng)目的投產(chǎn)，徹底打破我國高端電子原材料依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，為芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新希望。

——工業(yè)絲、簾子布產(chǎn)能世界第一，占據(jù)全球33%的市場份額，與全球排名前10位的輪胎企業(yè)均有穩(wěn)定的合作關(guān)系。

——擁有平煤股份等3家上市公司和天工科技等5家新三板掛牌企業(yè)，資產(chǎn)證券化步伐不斷加快。

中國平煤神馬集團(tuán)在新一輪企業(yè)改革中，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展，逆勢啟動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，走出了獨(dú)具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了從依賴煤到超越煤的跨越。2017年，中國平煤神馬集團(tuán)營業(yè)收入約1500億元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)僅占20%，非煤產(chǎn)業(yè)利潤首次超越煤炭產(chǎn)業(yè)，20萬名職工中，從事煤礦一線生產(chǎn)的職工已減少至8萬人。

目前，中國平煤神馬集團(tuán)已經(jīng)形成了煤焦、尼龍化工、新能源新材料三大核心產(chǎn)業(yè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。河南能源化工集團(tuán)和鄭煤集團(tuán)，在深化煤炭改革的同時(shí)，也大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。鄭煤集團(tuán)推動(dòng)旗下金苑置業(yè)、龍力水泥等項(xiàng)目混合所有制改革，讓企業(yè)煥發(fā)新活力。

中國平煤神馬集團(tuán)董事長梁鐵山說：“我們轉(zhuǎn)型發(fā)展取得的成就，是對(duì)中央和省委有關(guān)精神，跟得緊、落得準(zhǔn)、敢闖敢試的結(jié)果。”