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高速公路收費權132億起拍 背后藏著一起塌方式腐敗案
2018-01-03 10:27:19來源: 揚子晚報

 

已經(jīng)獲刑的李曉希。

13280000000!這不是手機號,而是起拍價!

這場可能是史上最貴的司法拍賣 背后還藏著一起“塌方式腐敗案”

天價拍賣時常見諸報道,可起拍價130多億元的拍品你聽說過嗎?2017年12月28日,湖南省衡南縣法院在阿里司法拍賣平臺發(fā)布競買公告,對湖南省潭衡西高速公路收費權進行拍賣,起拍價高達132.8億元。如此巨大的拍賣金額,很可能是“人類網(wǎng)拍史”上最高的。法院為何要拍賣高速公路收費權?紫牛新聞記者對此進行了追蹤,發(fā)現(xiàn)這起拍賣中的相關公司,還涉及一起100多名包括廳級、處級干部在內的“塌方式腐敗案”。

紫牛新聞記者 羅雙江 紫牛新聞實習生 徐夢云 艾陸琦

高速公路收費權起拍價132億

阿里拍賣網(wǎng)頁上的競買公告中介紹,潭衡西高速公路是湖南省高速公路網(wǎng)主骨架“五縱七橫”的重要組成部分,由泰邦基建發(fā)展有限公司(以下簡稱泰邦基建公司)投資建設,主線全長139.104公里,全線設置9個收費站。目前,該段高速公路的產(chǎn)權持有單位為湖南潭衡高速公路開發(fā)有限公司(以下簡稱“潭衡高速公司”)。

公告還顯示,此次拍賣的潭衡西高速公路包含全部139.104公里的主線。主線起點為湘潭塔嶺互通,終點為衡陽鐵市互通,共分為9段。最長的一段為石市至衡陽蒸湘段,為35.629公里,評估價值也最高,為32.4億元,最短的一段為塔嶺互通至湘潭西段,為4.539公里,評估價值相應最低,為5億元。其他7段評估價值從9億至19.2億元不等。這9段高速公路的評估價值相加,就是此次拍賣的起拍價132億余元。

該高速于2011年10月15日整體通車,收費期限截止日期為2041年9月29日,從現(xiàn)在起算,還可以繼續(xù)收費23年。

這場司法拍賣起拍價令人咋舌。

相關公司控制人曾向官員行賄

如此重要的一條高速公路,想必“生意”不會太差,為何淪落到收費權被整體拍賣的結局?

揚子晚報紫牛新聞記者聯(lián)系了發(fā)布競買公告的湖南省衡南縣法院執(zhí)行局,負責此次拍賣的法官之一陽春元告訴紫牛新聞記者,因為此次拍賣的標的額實在太高,涉及的案子也比較多,所以相關案情他還不能公開。

隨后,紫牛新聞記者查詢中國裁判文書網(wǎng),返回了104個結果。在這為數(shù)眾多的案件中,紫牛新聞記者發(fā)現(xiàn),潭衡高速公司的名字,赫然出現(xiàn)在湖南省交通運輸廳原黨組成員、副廳長李曉希等涉嫌犯受賄罪一案中。

在這份由湖南省高級人民法院作出的(2015)湘高法刑二終字第41號終審判決中,法院認定,2002年12月至2011年7月,被告人李曉希利用其先后擔任湖南省交通運輸廳副巡視員、黨組成員、總經(jīng)濟師職務上的便利,接受七家公司負責人的請托,為這些單位和個人獲取長珠高速、潭衡高速、長潭西高速等項目投資經(jīng)營權,承攬永藍高速、隨岳高速等項目的相關保險業(yè)務,以及順利實現(xiàn)高速公路項目經(jīng)營權轉讓等方面提供幫助,直接或通過其妻被告人李慧玲及其子李鋇(另案處理)先后29次收受6人所送財物共計折合人民幣268萬元。

交通系統(tǒng)“塌方式腐敗”涉案100余人

判決書中提到的向李曉希行賄的名單中,包含泰邦投資股份有限公司和潭衡高速公司的實際控制人黎某某、潭衡高速公司法定代表人夏某某。法院認定,李曉希收受黎某某、夏某某所送財物共計折合人民幣116.12萬元,其中個人收受102.25萬元,另外13.87萬元是通過其妻子李慧玲收取。法院查明,2004年8月至2005年1月,被告人李慧玲接受黎某某、夏某某的請托,向時任省交通廳副巡視員的被告人李曉希轉達請托,利用李曉希職務上的便利,為泰邦投資公司獲取潭衡高速公路項目的投資經(jīng)營權,實現(xiàn)經(jīng)營年限由28年變更為30年等事項提供幫助。

湖南高院終審判決李曉希有期徒刑十年六個月、李慧玲有期徒刑二年。除李曉希外,湖南交通系統(tǒng)系列腐敗案涉案人員達27人,其中廳級領導干部4人,處級領導干部16人,其他干部7人,加上共同受賄人員以及行賄人員,涉案人員共計100余人,涉案人員之多、查處的相關領導干部之多,全國少見,被稱為“塌方式腐敗”。

不過,目前尚無直接證據(jù)證明此次拍賣與交通系統(tǒng)的腐敗有關。

銀行和企業(yè)關于5億貸款的“纏斗”

在中國裁判文書網(wǎng)公布的案件中,“泰邦”、“潭衡高速”的影子,還頻頻出現(xiàn)在一些與銀行和企業(yè)之間的借款糾紛中,只不過,在受賄案中是“泰邦投資股份有限公司”,而在這些借款糾紛中,則多為“泰邦基建發(fā)展有限公司”,即潭衡西高速的投資方。而因為泰邦基建公司持有潭衡高速公司100%的股權,在該公司無法償還借款時,其持有的潭衡高速公司的股份自然就被凍結,“連累”潭衡高速公司也一起出現(xiàn)在被執(zhí)行人名單中。

在眾多的官司中,泰邦、潭衡高速二家與渤海國際信托股份有限公司(以下簡稱渤海信托)的纏斗尤為激烈。雙方纏斗的焦點,在于一筆5億元的貸款。

2010年12月1日,渤海信托與泰邦基建公司簽訂合同,約定發(fā)放信托貸款5億元,用于潭衡西高速公路的建設及運營管理等。同日,雙方還簽訂《股權質押合同》,約定泰邦基建公司以其所有的潭衡高速8%的股權為5億元借款提供股權質押擔保。同年12月3日,渤海信托一次性向泰邦基建公司發(fā)放貸款5億元。

此后,由于泰邦基建公司未按約定償還借款,渤海信托于2014年5月12日向湖南省高級人民法院起訴。2014年10月16日,湖南高院作出調解書,其中載明了泰邦基建公司履行還款義務的方式。但是,泰邦基建公司始終沒有履行相關義務。在此情況下,渤海信托于2015年5月向湖南高院申請執(zhí)行,同年6月,湖南高院指定衡南縣法院執(zhí)行。衡南縣法院于2015年7月作出裁定,扣留、提取泰邦基建公司、潭衡高速公司在省高管局的潭衡高速通行費5.5億余元。

但是,從2014年11月至扣留裁定作出為止,湖南省高管局并沒有收到潭衡高速應當上繳的實征通行費收入,導致法院根本無法執(zhí)行。2016年5月26日,衡南法院依照民事訴訟法有關規(guī)定,對泰邦基建公司、潭衡高速公司分別罰款100萬元。兩公司提出復議,衡陽中院認為罰款數(shù)額過高,只決定對泰邦基建公司罰款10萬元。

5億債務為何要拍賣132億的標的?

2016年12月15日,衡南法院再次作出執(zhí)行裁定,凍結泰邦基建公司在潭衡高速18%的股權(5.9789億元),凍結期限為3年。同年12月19日,衡南法院又作出一份裁定,決定拍賣被執(zhí)行人潭衡高速公司所有湘潭至衡陽西線高速公路,即本次拍賣的標的物——潭衡西高速公路的收費權。

對此,潭衡高速公司提出執(zhí)行異議稱,衡南法院已凍結泰邦基建公司持有的潭衡高速18%的股權,該股權已明顯足夠清償債務,衡南法院卻裁定將整條高速公路收費權整體拍賣,查封數(shù)額嚴重超標,屬于違法查封。

衡南法院審理后駁回了該份執(zhí)行異議,潭衡高速公司不服,又向衡陽中院提起復議。衡陽中院審理后認為,潭衡西高速公路收費權是被執(zhí)行人泰邦基建公司、潭衡高速公司唯一的可供執(zhí)行財產(chǎn),被執(zhí)行人對潭衡西高速公路的收費權不可分割,且該收費權已被潭衡高速公司按份額分別質押給三家銀行,渤海信托僅為第二順位的質押權人,執(zhí)行法院從有利于執(zhí)行和實現(xiàn)債權的角度出發(fā),裁定整體拍賣案涉高速公路收費權并無不當。本次高達132億的司法拍賣,即來源于此。

目前已有3家競標者主動聯(lián)系

昨天,揚子晚報紫牛新聞記者按照競買須知所留的聯(lián)系方式,就拍賣有關事項致電衡南興泰咨詢服務有限公司王先生。

“這個競標的價格是由專業(yè)的評估師經(jīng)過科學依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)評估出來的,最后的評估價格需要湖南省交通部門認可的。這個案子搞了兩三年了,翻來覆去的。當事人欠了一屁股債,到處欠錢。”王先生還告訴揚子晚報紫牛新聞記者,目前已經(jīng)有3家來自不同省份的競標者和他聯(lián)系過了。

湖南吉德拍賣有限公司卿先生告訴記者,他們在整個拍賣過程中負責解釋標的信息,解答競標者的疑難問題,辦理過戶手續(xù),為買家提供一些服務工作。“在我們經(jīng)手的拍賣經(jīng)歷中,還沒處理過這么大金額的。”

揚子晚報紫牛新聞記者還發(fā)現(xiàn),除了此次拍賣標的申請人渤海信托,泰邦基建及其控股子公司尚欠多家金融機構貸款,目前已經(jīng)處于失信被執(zhí)行人狀態(tài)。衡南法院(2016)湘0422執(zhí)異50號裁判文書表明,2016年11月2日,潭衡高速公司在工行長沙匯通支行的貸款本金金額為人民幣21.45億元,拖欠利息1100余萬元。(2015)湘高法民二初字第22號判決書中,法院判決泰邦基建公司向長安國際信托償還借款本金4億元及至2015年5月31日止的利息2800萬元、復利48萬元。在此判決書中,還披露潭衡高速公司以其收費權提供質押擔保的銀行貸款本金已經(jīng)高達53.5億元,涵蓋建設銀行、工商銀行、交通銀行等。

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