9月5日，廣東省人民政府新聞辦公室舉辦發(fā)布會(huì)，介紹廣東省政府制定實(shí)施穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策相關(guān)情況。南都·灣財(cái)社記者會(huì)上獲悉，系列增量政策將與今年以來(lái)廣東出臺(tái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策錯(cuò)位互補(bǔ)，在七大方面新增或深化政策支持。并首提開展地級(jí)以上市、縣級(jí)年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合評(píng)估。記者同時(shí)獲悉，目前廣東制造業(yè)專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)的364個(gè)重大項(xiàng)目投資進(jìn)度已達(dá)75.9%，超過(guò)時(shí)序進(jìn)度17.6個(gè)百分點(diǎn)。

A

7個(gè)方面新增或深化政策

首提開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合評(píng)估

據(jù)廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)吳東文介紹，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。今年以來(lái)，廣東省已先后出臺(tái)“穩(wěn)工業(yè)32條”“助企25條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”等政策。

上半年，全省規(guī)上工業(yè)增加值1.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.4%，支撐作用明顯增強(qiáng)。但與此同時(shí)，受疫情和當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)等因素影響，廣東省在穩(wěn)工業(yè)及保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定上也面臨著較大的壓力。

為此，廣東省政府組織制定了穩(wěn)工業(yè)“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》(以下稱《增量措施》)，同時(shí)還出臺(tái)了三個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

吳東文介紹，《增量措施》之所以為“增量”，就是注重與已有政策錯(cuò)位互補(bǔ)，著力在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提振釋放消費(fèi)需求、抓好工業(yè)投資和制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度、紓解中小企業(yè)資金困難、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大等七個(gè)方面提出新增或深化的政策舉措。

七個(gè)方面的增量政策支持將重點(diǎn)突出三點(diǎn)。一是突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)穩(wěn)住全年。為此，政策措施重在體現(xiàn)“短期管用”原則。首次提出開展2022年度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)綜合評(píng)估，廣東省政府將對(duì)全省前5名的地級(jí)以上市和前30名的縣(市、區(qū))予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，加強(qiáng)正面導(dǎo)向和激勵(lì)，鼓勵(lì)各地聚焦全年目標(biāo)任務(wù)集中發(fā)力。

二是突出降成本、保權(quán)益、強(qiáng)服務(wù)多措并舉，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。具體將對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的制造業(yè)中小微和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”緩繳期限從原來(lái)的6個(gè)月延長(zhǎng)至2022年12月底。并以“鏈長(zhǎng)+鏈主制”協(xié)同推進(jìn)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接機(jī)制。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的投資力度。

此外，增量政策注重突出消費(fèi)、投資、進(jìn)出口多向發(fā)力，千方百計(jì)提振擴(kuò)大需求。為此，將鼓勵(lì)各地繼續(xù)組織開展汽車、消費(fèi)電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)品“三品”促銷活動(dòng)。支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，以及鼓勵(lì)將基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)擴(kuò)大到符合條件工業(yè)園區(qū)等。

B

專項(xiàng)行動(dòng)

汽車零部件、硅能源和工業(yè)設(shè)計(jì)三大領(lǐng)域配套政策

與《增量措施》相配套，汽車零部件、硅能源和工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域三大行動(dòng)計(jì)劃由廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)實(shí)施。

其中，據(jù)吳東文介紹，《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》是全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)推動(dòng)硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，提出力爭(zhēng)到2025年將廣東省建設(shè)成為我國(guó)硅能源產(chǎn)業(yè)集群高地。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政策支持一方面從基金、園區(qū)、平臺(tái)、人才和電力消納五個(gè)方面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體，優(yōu)化硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一方面從光伏制造、儲(chǔ)能電池、光電器件、能源管理器件、數(shù)字能源、裝備及零部件、材料、應(yīng)用、循環(huán)利用、智能制造等十個(gè)領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈支撐格局。

同時(shí)，將加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等支持力度，吸引重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)落戶廣東。并堅(jiān)持集中式與分布式開發(fā)并舉，大力推動(dòng)光伏電站建設(shè)，推廣光伏發(fā)電應(yīng)用。

《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)則提出了明確的發(fā)展數(shù)字指標(biāo)。提出到2025年，廣東省汽車產(chǎn)量突破430萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)汽車零部件制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超5900億元。通過(guò)加強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群提供核心支撐。

當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受全社會(huì)關(guān)注。據(jù)吳東文介紹，當(dāng)前廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展整體水平已跟國(guó)際先進(jìn)水平保持同步，擁有了一批在技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)于行業(yè)第一梯隊(duì)的頭部企業(yè)。

對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前廣東已確定了三個(gè)發(fā)展方向。包括利用電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育引進(jìn)高水平的科研團(tuán)隊(duì)，突破車規(guī)級(jí)高精度傳感器、智能座艙、高精地圖、智能操作系統(tǒng)等核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

加快發(fā)展汽車新型的電子電氣架構(gòu)，增強(qiáng)汽車電子相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的跨車型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性，搶抓功能安全、通信架構(gòu)升級(jí)等方面的市場(chǎng)機(jī)遇。以及開展汽車芯片的應(yīng)用推廣示范，加快提升汽車芯片功能，提高自主芯片的應(yīng)用水平等。

《工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案(2022-2025年)》則提出了產(chǎn)業(yè)支撐賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)粵東粵西粵北行、設(shè)計(jì)高地打造、設(shè)計(jì)生態(tài)構(gòu)建等4項(xiàng)主要任務(wù)，將加快推動(dòng)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，提升廣東省制造業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。具體舉措包括助推各行業(yè)領(lǐng)域重視工業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)支持工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)向粵東粵西粵北地區(qū)提供設(shè)計(jì)服務(wù)，運(yùn)用設(shè)計(jì)拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

C

重大項(xiàng)目

目前進(jìn)度達(dá)75.9% 超時(shí)序進(jìn)度17.6個(gè)百分點(diǎn)

會(huì)上同時(shí)披露了一組今年以來(lái)廣東工業(yè)投資的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。今年以來(lái)，廣東省工業(yè)投資保持較高增速。

2022年1-7月，全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)16%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，先進(jìn)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.6%，高于工業(yè)投資11.6個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)投資比重較2021年全年提高4個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)36.8%，高于工業(yè)投資20.8個(gè)百分點(diǎn);占工業(yè)投資比重較2021年全年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)吳東文介紹，2022年，廣東堅(jiān)持把推動(dòng)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，多措并舉推進(jìn)工業(yè)投資。優(yōu)化調(diào)整設(shè)立了制造業(yè)等6個(gè)專項(xiàng)指揮部，健全省重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部運(yùn)行機(jī)制，并成立了省重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專班，加快推進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

廣東省工信廳成立制造業(yè)重大項(xiàng)目工作專班，建立完善“省市聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的制造業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)省級(jí)負(fù)責(zé)的制造業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施“日跟蹤、周報(bào)告、月調(diào)度”機(jī)制，對(duì)投資50億元以上的項(xiàng)目按月收集項(xiàng)目信息及進(jìn)展情況。目前，根據(jù)最新摸查情況，制造業(yè)專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)的364個(gè)正式項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)75.9%，超過(guò)時(shí)序進(jìn)度17.6個(gè)百分點(diǎn)。

另?yè)?jù)廣東省商務(wù)廳二級(jí)巡視員、廣東省政府駐東南亞辦事處主任李敬會(huì)上介紹，今年以來(lái)廣東已推動(dòng)達(dá)成38個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目意向落戶或增資擴(kuò)產(chǎn)。今年1-7月，到資金額1億美元(含)以上的外資大項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際外資91.4億美元，占全省實(shí)際外資的54.9%，巴斯夫廣東一體化基地、埃克森美孚石化綜合體、中海殼牌乙烯三期等一批高質(zhì)量標(biāo)志性外資項(xiàng)目加快落地建設(shè)，成為外資穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐。

李敬表示，接下來(lái)廣東將持續(xù)加大招商引資力度，將充分發(fā)揮常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)新一批世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)開展重點(diǎn)招商活動(dòng)、抓對(duì)口招商、完善招商引資機(jī)制等舉措持續(xù)吸引全球企業(yè)到廣東投資發(fā)展。

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