為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國家33條、浙江省38條、杭州市52條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，按照全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，余杭區(qū)人民政府正式印發(fā)《余杭區(qū)貫徹落實(shí)國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》，共8個(gè)方面、58項(xiàng)措施。

財(cái)政支持措施

1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度

加快退稅進(jìn)度，確?，F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

2.加快涉企資金兌付進(jìn)度

加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，確保上半年達(dá)到60%。完成“親清余杭”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)2.0迭代升級(jí)，確保各類惠企資金精準(zhǔn)、及時(shí)直達(dá)企業(yè)。加強(qiáng)當(dāng)年預(yù)算資金統(tǒng)籌。

3.加快發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資

持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)提高債券資金支出效率，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，不斷提高專項(xiàng)債券使用績效。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，提高專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。積極爭取更大額度的專項(xiàng)債券支持，力爭全年可用專項(xiàng)債券額度居全市前列。

4.擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面

政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)額度，簡化審批流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率，擔(dān)保費(fèi)降至1%及以下。政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)新客戶首次辦理減免兩個(gè)月，涉及保就業(yè)、保市場(chǎng)主體“雙保”業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)直接按0.8%。切實(shí)發(fā)揮4億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的作用，簡化手續(xù)和流程，重點(diǎn)支持受疫情影響困難企業(yè)轉(zhuǎn)貸，轉(zhuǎn)貸利率下浮20%。強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持作用。

5.優(yōu)化采購流程扶持中小企業(yè)提質(zhì)增效

簡化供應(yīng)商資格條件的形式審查，供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)實(shí)行“承諾+信用管理”。

6.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)和國家規(guī)定的其他特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限階段性延長至2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。

7.加大穩(wěn)崗支持力度

優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%，將失業(yè)保險(xiǎn)一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策受益范圍，擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。全面推廣“無感智辦”，對(duì)符合條件的參保單位實(shí)行“免申即享”。對(duì)招用2022年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助(與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受)，政策執(zhí)行期限至2022年年底。

金融支持措施

8.實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延

鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施清單制管理，主動(dòng)采取延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對(duì)符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸盡貸。

9.加大對(duì)普惠小微貸款支持力度

落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者加大信貸支持力度，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者加大融資幫扶。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保支持，擔(dān)保費(fèi)用給予優(yōu)惠。推出余杭公積金繳存信用助企貸款，為企業(yè)提供特色普惠金融產(chǎn)品，授信總額度30億元。

10.繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降

鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。用好銀行間市場(chǎng)和交易所發(fā)債綠色通道，加快企業(yè)直接融資。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)小微可轉(zhuǎn)債等產(chǎn)品免收備案費(fèi)、托管費(fèi)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%的基礎(chǔ)上，對(duì)中小微市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠傾斜。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)為余杭區(qū)小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年日均擔(dān)保余額最高不超過1.5%的比例給予補(bǔ)貼。

11.加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持

針對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需求，鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)投放更多長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長貸款期限，積極吸引保險(xiǎn)公司更大力度投資。

12.深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，適時(shí)將政策適用對(duì)象拓展至個(gè)體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。加大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度，完成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款額新增計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)加強(qiáng)金融支持。

13.完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)

落實(shí)差別化住房信貸政策，更好滿足購房者合理住房需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，推動(dòng)建立房地產(chǎn)項(xiàng)目清單，完善融資對(duì)接機(jī)制，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長。積極對(duì)接有并購需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并購金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

14.加大企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)力度

對(duì)擬上市企業(yè)分階段、按進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)境內(nèi)外上市給予最高直接獎(jiǎng)勵(lì)600萬元;企業(yè)上市將募集資金的50%以上投資余杭的，按實(shí)際投資余杭金額的5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。上市培育企業(yè)在股份制改造過程中進(jìn)行的資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)增股本、現(xiàn)金分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓再投資余杭鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

擴(kuò)投資措施

15.加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)推動(dòng)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程提速增效，服務(wù)保障擴(kuò)大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道工程等重大項(xiàng)目推進(jìn)。著力推動(dòng)一批已納入規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，加快謀劃余杭平原水網(wǎng)(平原圩區(qū))骨干通道工程。

16.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和交通規(guī)劃編制

積極推動(dòng)320國道博陸至仁和段工程(余杭段)等國省道提升改造項(xiàng)目;加快實(shí)現(xiàn)余杭區(qū)東西向快速通道下穿杭徽高速段工程等項(xiàng)目建成通車;著力推進(jìn)東西大道運(yùn)河大橋改建工程、良祥路互通、文一西路互通等項(xiàng)目建設(shè);力爭320國道余杭華塢至富陽高橋段改建工程(余杭段)等國省道及農(nóng)村公路提升改造等計(jì)劃開工項(xiàng)目盡快落地。

17.加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資

著力推進(jìn)全區(qū)“雙環(huán)七射”的城市快速路網(wǎng)總體布局，完工文一西路(荊長大道—東西大道)提升改造、莫干山路提升改造等快速路項(xiàng)目。結(jié)合城市更新、地下空間開發(fā)利用、道路建設(shè)等有序推進(jìn)多類型管廊建設(shè)。2022年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，新建改造供水及污水管網(wǎng)25公里，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾治理。實(shí)施改造11個(gè)老舊小區(qū)，面積18.5萬平方米，其中完成改造7個(gè)老舊小區(qū)，面積8.2萬平方米。開展南騰社區(qū)、里窯社區(qū)等不少于5個(gè)未來社區(qū)創(chuàng)建。

18.加快推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域投資

加大力度推進(jìn)落實(shí)《余杭區(qū)2022-2024年新建類教育項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》，著力加快中法航空大學(xué)、良渚新城好運(yùn)路九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)余杭徑山中學(xué)、余杭科技職業(yè)高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目前期工作，2022年共計(jì)劃投用學(xué)校19所，開工建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目18個(gè);加快良渚醫(yī)院等區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)院建設(shè)，服務(wù)保障浙大一院總部二期等重大項(xiàng)目落地推進(jìn);加快謀劃推進(jìn)未來科技城國際體育中心等一批高品質(zhì)公共文化體育設(shè)施項(xiàng)目。

19.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資

加快推進(jìn)民間投資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大自主更新投資力度。著力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金放大效應(yīng)和引導(dǎo)作用，吸引更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。探索開展智慧倉儲(chǔ)物流、保障性租賃住房、新型基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

促消費(fèi)措施

20.支持開展商業(yè)活動(dòng)

在做好疫情防控工作的前提下，有序組織好大型會(huì)議、文藝演出、體育賽事、會(huì)獎(jiǎng)旅游、集會(huì)慶典等活動(dòng)，支持服裝時(shí)尚、汽車家電、美食餐飲等行業(yè)舉辦專業(yè)展會(huì)，助力消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。對(duì)區(qū)商務(wù)局牽頭組織的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)組織參與活動(dòng)，按照實(shí)際投資額的8%給予補(bǔ)助。

21.鼓勵(lì)開展節(jié)慶活動(dòng)

鼓勵(lì)鎮(zhèn)街舉辦主題特色節(jié)慶活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，拓展節(jié)慶消費(fèi)，刺激文旅消費(fèi)，依托新興媒體加強(qiáng)文旅產(chǎn)品宣傳。根據(jù)主辦單位為省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街(平臺(tái))級(jí)，由鎮(zhèn)街(平臺(tái))承辦的，按照總投資額分別給予不超過60%、50%、40%、30%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助60萬元。

22.大力營造消費(fèi)氛圍

對(duì)于旅游景區(qū)、賓館飯店、旅行社委托制作的主題宣傳視頻、線上線下宣傳、大型戶外旅游資訊廣告等，在項(xiàng)目完成后，根據(jù)合同價(jià)款給予不超過50%的補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)全年最高補(bǔ)助額不超過50萬元。

23.鼓勵(lì)發(fā)放消費(fèi)券

結(jié)合數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推出汽車、購物、餐飲、農(nóng)家樂(民宿)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游和體育等領(lǐng)域消費(fèi)券，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖。面向市民推出榮譽(yù)卡、公益卡、惠民卡三種類別余杭文化保障卡，推動(dòng)文化旅游消費(fèi)。

24.推動(dòng)汽車消費(fèi)

對(duì)購買符合條件的新能源汽車給予2000-10000元/輛補(bǔ)貼。全面落實(shí)二手車交易增值稅由2%下調(diào)至0.5%減稅政策，降低二手車經(jīng)營成本，提高流通效率。

25.鼓勵(lì)電動(dòng)自行車更新

出臺(tái)鼓勵(lì)備案非標(biāo)電動(dòng)自行車提前淘汰置換政策，對(duì)每輛車的車主在7月15日前給予補(bǔ)貼300元、8月15日前補(bǔ)貼200元、9月15日前補(bǔ)貼100元。

26.促進(jìn)文旅體消費(fèi)

對(duì)區(qū)內(nèi)營業(yè)影院按座位數(shù)予以6個(gè)月補(bǔ)助，每個(gè)座位每月補(bǔ)助25元。推出余杭區(qū)特色療休養(yǎng)線路。積極參與“2022年杭州文旅消費(fèi)季”活動(dòng)，支持開展各類文旅體節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)旅行社開展療休養(yǎng)業(yè)務(wù)的，實(shí)行預(yù)付款制機(jī)制，解決旅行社資金壓力。

27.加大重點(diǎn)工業(yè)品扶持

對(duì)符合條件的新能源乘用車、家用電器等生產(chǎn)企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

28.發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)

對(duì)境外品牌企業(yè)在我區(qū)設(shè)立亞洲首店、中國(境內(nèi))首店、區(qū)域首店并獨(dú)立核算的，按核定的裝修成本和管理設(shè)備投入給予一定補(bǔ)助。對(duì)商業(yè)綜合體和特色街區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)每引進(jìn)一家亞洲首店、中國(境內(nèi))首店、區(qū)域首店并獨(dú)立核算的給予一定補(bǔ)助。

29.加大批零住餐業(yè)支持力度

2022年6-12月，對(duì)符合條件的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿和餐飲企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)限上餐飲業(yè)企業(yè)、限額以上社零企業(yè)、經(jīng)相關(guān)主管部門認(rèn)定的旅游景區(qū)、賓館酒店、旅行社、百縣千碗體驗(yàn)店、規(guī)上重點(diǎn)行業(yè)文化企業(yè)給予最高30萬元補(bǔ)貼。

30.繁榮夜間經(jīng)濟(jì)

通過發(fā)展“夜購物”“夜食堂”“夜旅游”“夜文化”“夜娛樂”“夜健身”活動(dòng)，培育打造杭州市(余杭區(qū))夜地標(biāo)、夜生活I(lǐng)P、夜生活網(wǎng)紅打卡地，對(duì)打造成功的，給予活動(dòng)運(yùn)營方一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體、經(jīng)省市認(rèn)定的商業(yè)特色街(步行街)舉辦各類夜間促消費(fèi)活動(dòng)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年度區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體因地制宜推動(dòng)夜間特色美食街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)新建或改造提升，給予最高20萬元補(bǔ)助。

31.支持線上消費(fèi)

設(shè)立200萬元資金池，對(duì)企業(yè)及個(gè)體工商戶加裝“陽光廚房”并接入省“防疫餐飲在線”“浙江外賣在線”等數(shù)字化改革中的成本，按照實(shí)際支出的60%給予補(bǔ)助。

32.保障餐飲服務(wù)

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，探索開展因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率，提高對(duì)餐飲企業(yè)的保障程度。對(duì)參保企業(yè)的保費(fèi)按照60%給予補(bǔ)貼，每戶上限10萬元。

33.加快推進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)

建立全區(qū)商貿(mào)大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，推動(dòng)綠汀路萬象城、寶龍廣場(chǎng)等12家大型綜合體加快建設(shè)，爭取早建成、早運(yùn)營。年內(nèi)力爭建成2家投入營業(yè)，打造消費(fèi)新地標(biāo)。支持企業(yè)改造提升，對(duì)上年度綜合體、大型商超利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)施改造提升和信息化應(yīng)用，有效提升消費(fèi)體驗(yàn)、精準(zhǔn)營銷等，按實(shí)際投入的30%、最高300萬元給予補(bǔ)助。對(duì)上年度農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈末端銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、供應(yīng)鏈全鏈數(shù)字化發(fā)展等領(lǐng)域，按不超過項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的30%、最高300萬元給予補(bǔ)助。

34.鼓勵(lì)旅行社招徠游客

對(duì)2022年組織區(qū)外游客來余杭的旅行社給予游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度在現(xiàn)有政策上加倍，最高160萬元。

35.加大頭部企業(yè)招引力度

優(yōu)化注冊(cè)審批服務(wù)，對(duì)2022年招引注冊(cè)地不在杭州的新銳品牌電商供應(yīng)鏈企業(yè)，按照“黃金68條”政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

36.支持制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司

對(duì)制造業(yè)企業(yè)2022年在余杭新成立的銷售公司，符合條件的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已在余杭符合條件的銷售公司，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

37.優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)

積極拓展數(shù)字化人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上線下融合發(fā)行商貿(mào)、文化和旅游、體育聯(lián)名銀行卡，推出特惠商戶、特定景區(qū)門票、特定體育場(chǎng)所、特定旅游項(xiàng)目、旅游區(qū)專屬紀(jì)念品等持卡消費(fèi)專項(xiàng)折扣活動(dòng)。鼓勵(lì)汽車、家電銷售等企業(yè)通過分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式，擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。

38.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。指導(dǎo)、鼓勵(lì)平臺(tái)調(diào)整規(guī)則，針對(duì)因疫情導(dǎo)致的物流快遞不暢、商家進(jìn)貨出貨困難等問題，為商家出臺(tái)減負(fù)和免責(zé)的階段性措施，提供營銷補(bǔ)貼或營銷復(fù)蘇專屬流量等幫扶措施。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。支持平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。對(duì)符合條件的新電商給予支持。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施

39.多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)

大力支持企業(yè)參加境外國際性展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加“海外杭州”系列展會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)組織境外推銷小組赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò);保障商務(wù)交流活動(dòng)等人員出入境需求。

40.積極培育外貿(mào)新增長點(diǎn)

支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用海外營銷渠道擴(kuò)大出口規(guī)模。支持企業(yè)設(shè)立海外倉及境外展示中心、國家和省級(jí)公共海外倉。鼓勵(lì)企業(yè)開展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加大對(duì)進(jìn)出口新主體的培育，力爭2022年新增備案外貿(mào)主體240家。

41.促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

指導(dǎo)進(jìn)口龍頭企業(yè)完善供應(yīng)渠道，把握進(jìn)口節(jié)奏，提升好大宗商品進(jìn)口工作。培育新一批重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)。

42.充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利

大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請(qǐng)、智能審核、自助打印等政策，輔導(dǎo)幫助企業(yè)應(yīng)享盡享稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

43.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目，積極吸引外商投資

積極引進(jìn)和利用外資。對(duì)新引進(jìn)符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向外資項(xiàng)目，以及增加注冊(cè)資本實(shí)到外資不低于500萬美元的，給予專項(xiàng)支持;新引進(jìn)(含增資)符合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予房租補(bǔ)貼。

44.加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)物流支持

對(duì)企業(yè)通過海河、海鐵等模式運(yùn)輸至海運(yùn)外港的出口標(biāo)箱運(yùn)輸費(fèi)，對(duì)CIF價(jià)出口的企業(yè)海運(yùn)費(fèi)給予專項(xiàng)支持。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施

45.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營成本

繼續(xù)執(zhí)行對(duì)電壓等級(jí)不滿1000伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在2022年不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)的階段性優(yōu)惠電價(jià)。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣欠費(fèi)不停供政策，用水、用氣設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，用電欠費(fèi)不停供政策執(zhí)行至2022年12月31日，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。減免受疫情影響導(dǎo)致的企業(yè)用電偏差考核費(fèi)用，助力企業(yè)紓困減負(fù)。加強(qiáng)用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。加強(qiáng)售電公司監(jiān)管，積極增發(fā)增購低價(jià)電源電量，公開公示市場(chǎng)價(jià)格水平，努力保持全區(qū)企業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定，確保居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)不變。2022年，中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。給予在冊(cè)且正常生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶防疫消殺支出補(bǔ)貼。

46.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租區(qū)屬國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街所屬及轉(zhuǎn)租的經(jīng)營性房產(chǎn)，免除3個(gè)月租金、再減半收取3個(gè)月租金。鼓勵(lì)村社等非國有房屋出租人減免或延期收取租金。對(duì)省級(jí)小微企業(yè)園和經(jīng)認(rèn)定的電商、文創(chuàng)孵化載體、大型商業(yè)綜合體中的非國有市場(chǎng)主體減免承租戶房租的，給予最長3個(gè)月減免金額50%的補(bǔ)貼。酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。

47.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策

建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)“白名單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)當(dāng)季產(chǎn)值較上年同期增量部分予以一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。給予服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年防疫、消殺支出不超過50%補(bǔ)貼，具體按照杭州市政策執(zhí)行。減輕進(jìn)口物品企業(yè)防疫負(fù)擔(dān)，對(duì)上線“物防在線”“工業(yè)物防鏈”的進(jìn)口物品企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口物品和環(huán)境的核酸檢測(cè)費(fèi)用、消殺費(fèi)用支出，按照實(shí)際支出的100%予以補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過10萬元，單個(gè)綜合體商超補(bǔ)助最高不超過20萬元，單個(gè)專業(yè)市場(chǎng)補(bǔ)助最高不超過50萬元。

48.加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接服務(wù)力度

搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接撮合平臺(tái)，組織大型企業(yè)面向中小微企業(yè)發(fā)布供應(yīng)鏈需求，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，幫助企業(yè)以需尋供，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出一批支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。針對(duì)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小企業(yè)，探索推出憑鏈主企業(yè)提供的訂單信息，給予信用融資或無抵押擔(dān)保融資產(chǎn)品。

49.完善保通保暢政策

在高速公路收費(fèi)站出口提供24小時(shí)免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)，落實(shí)貨車司機(jī)“即采即走即追”閉環(huán)管理機(jī)制。做好全國統(tǒng)一式樣重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證發(fā)放和使用，全面落實(shí)全國統(tǒng)一通行證。迭代升級(jí)貨車司機(jī)防疫服務(wù)站。持續(xù)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)服務(wù)舉措。

50.統(tǒng)籌加大對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體的支持力度

全面落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸專用車輛、使用我省發(fā)行的ETC的合法裝載貨運(yùn)車輛按規(guī)定實(shí)行高速公路通行費(fèi)打折優(yōu)惠;階段性降低客車通行費(fèi);對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)。落實(shí)繼續(xù)實(shí)施杭寧、杭徽、杭長高速公路余杭至杭州路段差異化收費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)出租車企業(yè)每月向承包駕駛員讓利;推進(jìn)巡游出租車“油改電”補(bǔ)助;推動(dòng)區(qū)內(nèi)巡游出租車所有人落實(shí)或承諾落實(shí)相應(yīng)時(shí)間段承包金、班費(fèi)減免。

51.加大對(duì)工信企業(yè)扶持力度

對(duì)設(shè)備總投資在500萬元以上的在庫制造業(yè)技術(shù)改造(含新建)投資項(xiàng)目，于2022年實(shí)際發(fā)生并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)入庫的設(shè)備投資，在現(xiàn)有補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上再增加資助3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)近三年上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入在2022年6月30日前達(dá)到1500萬元以上，追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。2022年二、三季度產(chǎn)值同比增長10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)(不包含國有企業(yè))，營業(yè)收入同比增長10%的規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)(服務(wù)業(yè))企業(yè)，按照2021年底營收規(guī)模，給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

保糧食能源安全措施

52.健全糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保供政策

提高水稻保險(xiǎn)保額，實(shí)行全域水稻完全成本保險(xiǎn)，保額早稻每畝1200元，連作晚稻1400元，單季稻1800元;開展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，保費(fèi)財(cái)政資金給予70%補(bǔ)助。稻麥復(fù)種50畝(含)以上的大戶直補(bǔ)資金預(yù)撥50%，并按流轉(zhuǎn)種稻麥面積一次性給予100元/畝補(bǔ)貼。對(duì)2022年全年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出欄上市的商品豬，給予150元/頭獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)級(jí)以上“菜籃子”蔬菜基地，葉菜基地給予300元/畝補(bǔ)助，常年性蔬菜基地給予100元/畝補(bǔ)助。對(duì)區(qū)內(nèi)市級(jí)“菜籃子”水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，按現(xiàn)有養(yǎng)殖水域面積，給予600元/畝的飼養(yǎng)成本補(bǔ)助。大力推進(jìn)余杭街道洪桐村等“千畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程。

53.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目

推進(jìn)白鶴灘水電入浙特高壓工程建設(shè)，加快建設(shè)一批工作基礎(chǔ)好、條件成熟的光伏發(fā)電項(xiàng)目、氫能項(xiàng)目。

54.提高能源資源儲(chǔ)備能力

推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，提高用電調(diào)峰能力。督促成品油經(jīng)營企業(yè)履行主體責(zé)任，增加油品儲(chǔ)備。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)按要求落實(shí)天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。

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