5月11日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹全力做好物流保通保暢工作有關(guān)情況。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華表示,目前,27個(gè)省份陸續(xù)啟用了統(tǒng)一式樣的通行證,在保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸中發(fā)揮了積極作用。下一步,將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)揮好通行證作用,全力保障好涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效。

符合防疫要求前提下 不得以沒有通行證為由限制通行

為切實(shí)發(fā)揮通行證制度在特殊時(shí)段、重點(diǎn)物資保供保運(yùn)方面的作用,國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知,進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度,嚴(yán)格規(guī)范通行證使用性質(zhì)。對(duì)通行證適用范圍、制式格式、發(fā)放主體、申領(lǐng)渠道、全國互認(rèn)等進(jìn)行了部署安排。

韓敬華同時(shí)提醒,通行證是應(yīng)急狀態(tài)下,重點(diǎn)地區(qū)在特殊時(shí)段為保障重點(diǎn)物資跨區(qū)域運(yùn)輸所發(fā)放的調(diào)運(yùn)憑證和保供證明,核心目的在于保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資車輛快速便捷通行,并不取代疫情防控的基本要求。需要特別說明的是,不是所有貨運(yùn)車輛都需要辦理通行證,對(duì)于運(yùn)輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū),或者承運(yùn)的不是重點(diǎn)物資的車輛,不需要申領(lǐng)、辦理和使用通行證。在符合防疫要求的前提下,各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行,對(duì)于持有通行證的車輛,各地應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障車輛優(yōu)先快速通行。

此外,嚴(yán)格規(guī)范通行證使用范圍。通行證保障的是重點(diǎn)物資運(yùn)輸,具體包括醫(yī)療和防控物資,生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資,農(nóng)業(yè)、能源、原材料、重點(diǎn)工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資,以及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)物資運(yùn)輸?？紤]到重點(diǎn)物資需求單位和保供企業(yè)等收發(fā)貨單位,具體掌握著物資的供需狀況、調(diào)運(yùn)需求、路線安排和時(shí)間要求等,通行證由這些收發(fā)貨單位統(tǒng)一申領(lǐng)辦理后,再由其組織貨運(yùn)企業(yè)、個(gè)體司機(jī)等承運(yùn)單位來具體實(shí)施運(yùn)輸。啟用通行證的地區(qū),由所在地的發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,分行業(yè)、分領(lǐng)域向申領(lǐng)單位發(fā)放。

符合“一證兩碼”要求即放行,不得層層加碼

韓敬華表示,嚴(yán)格落實(shí)通行證發(fā)放使用管理各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。在證件發(fā)放環(huán)節(jié),發(fā)證單位需嚴(yán)格審核辦證單位、承運(yùn)單位疫情防控舉措的落實(shí)情況;在車輛發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié),辦證單位需將通行證有關(guān)信息及時(shí)推送目的地收發(fā)貨單位進(jìn)行報(bào)備;在車輛到達(dá)環(huán)節(jié),如行程碼綠色不帶*號(hào),必須立即放行。

對(duì)于行程碼綠色帶*號(hào)的,符合48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼正常、行程卡綠色,即符合“一證兩碼”要求,要立即放行,不得層層加碼,可由收發(fā)貨單位對(duì)防疫檢測點(diǎn)至目的地實(shí)施閉環(huán)管理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸,落實(shí)疫情防控措施。

對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證,實(shí)行熔斷機(jī)制,對(duì)因疫情防控要求落實(shí)不到位造成疫情傳播擴(kuò)散的,要暫停對(duì)收發(fā)貨單位和承運(yùn)單位辦理通行證。

焦點(diǎn)

A

全國關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零

交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國平用一組數(shù)據(jù)介紹了近期物流保通保暢工作的進(jìn)展:“全國關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零;5月10日,全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%,鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%,主要國際航空口岸貨郵運(yùn)輸量增長了約三成,郵政快遞業(yè)務(wù)量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標(biāo)箱,回升至疫情前的八成以上;浦東機(jī)場和白云機(jī)場貨郵吞吐量回升至六成以上。”

李國平指出,3月份以來,國內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā),部分地區(qū)對(duì)貨車采取層層加碼、“一刀切”管控舉措,造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢,對(duì)重要民生物資供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等帶來較大影響。對(duì)此,交通運(yùn)輸部高度重視,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,密切部門協(xié)調(diào),強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng),聚焦物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,統(tǒng)籌調(diào)度督辦,細(xì)化舉措,強(qiáng)化服務(wù)保障,推動(dòng)物流保通保暢工作取得階段性成效。

B

指導(dǎo)各地盡量將物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)劃在封控區(qū)外

目前高速公路國省干線等交通大動(dòng)脈已基本打通,但是末端不暢的問題在部分地區(qū)仍然還很突出。如何暢通物資配送“最后一公里”?交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華回應(yīng),交通運(yùn)輸部將會(huì)同國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位,采取積極有效措施,著力打通末端梗阻,暢通“微循環(huán)”。

具體來說,一是指導(dǎo)各地對(duì)已關(guān)停的郵政快遞分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、快遞服務(wù)站等物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn),在符合防疫要求并嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下有序解封。對(duì)承擔(dān)防疫物資、民生物資和重要生產(chǎn)生活物資中轉(zhuǎn)配送任務(wù)的,實(shí)行優(yōu)先解封。對(duì)于居家隔離的物流配送從業(yè)人員,在滿足當(dāng)?shù)胤酪咭蟮那疤嵯?推動(dòng)盡快返崗復(fù)工。二是指導(dǎo)各地在劃定封控區(qū)時(shí),盡量將物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)劃在封控區(qū)外,保障網(wǎng)點(diǎn)有序運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)于物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)位于封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)之外的,不得擅自關(guān)停;在防范區(qū)、管控區(qū)范圍內(nèi)確需關(guān)停負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)省際、市際生產(chǎn)生活物資和郵件快件的,需按程序分別提請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)。三是指導(dǎo)各地及時(shí)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)貨車通行管控政策措施,對(duì)符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行;推動(dòng)各地加快建立負(fù)責(zé)城市保供任務(wù)的商貿(mào)流通、物流配送和郵政快遞企業(yè)名單,對(duì)納入名單的企業(yè)優(yōu)先辦理市內(nèi)車輛通行證明,保障車輛優(yōu)先便捷通行。四是圍繞強(qiáng)銜接,指導(dǎo)各地加快建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站、接駁點(diǎn)和分撥場地,強(qiáng)化疫情防控舉措,優(yōu)化甩掛、接駁等運(yùn)輸組織方式,在有效控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的前提下,促進(jìn)干支有效銜接、有序中轉(zhuǎn),保障城市各類物資供應(yīng)。

關(guān)鍵詞： 27省啟用統(tǒng)一通行證 貨物運(yùn)輸通行證 涉疫地區(qū)物資運(yùn)輸 司機(jī)如何辦理通行證