近日，《廣州市市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)?！兑?guī)劃》提到，到2025年，廣州市市場主體總量達400萬戶以上，食品安全評價性抽檢合格率達98%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達30件，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成日常監(jiān)管、風險管理、信用監(jiān)管、部門協(xié)同和社會共治有機結(jié)合的“五位一體”市場監(jiān)管格局。

暢通市場準入

開辦企業(yè)線上辦理率達95%

“十三五”時期，廣州市場監(jiān)管體制實現(xiàn)重大變革，商事制度改革向縱深推進，有效激發(fā)了各類市場主體活力，5年來，廣州市新登記市場主體197.91萬戶，期末實有269.67萬戶，較2015年末增長1.03倍，其中企業(yè)增長2.01倍。每千人擁有企業(yè)達84戶。

《規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。其中特別提及要把暢通市場準入作為激發(fā)市場活力的首要環(huán)節(jié)，精簡審批事項，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，建立以告知承諾為主的市場主體準營管理模式，開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，健全退出制度，建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。

具體指標上，《規(guī)劃》提出，到2025年，廣州市市場主體總量達400萬戶以上，每千人擁有企業(yè)達133戶，開辦企業(yè)線上辦理率達95%。

為切實維護市場公平競爭環(huán)境，《規(guī)劃》特別強調(diào)，構(gòu)建公平有序的市場競爭體系。廣州將進一步強化競爭政策基礎(chǔ)性地位，落實公平競爭審查制度，加強反不正當競爭執(zhí)法和反壟斷工作，突出商業(yè)秘密保護，規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，嚴厲打擊侵權(quán)假冒，促進市場要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。

此外，《規(guī)劃》還提出，構(gòu)建多元共治的市場治理體系，進一步推進社會多元主體共建共治共享，強化消費者權(quán)益保護，建設(shè)國際消費中心城市。到2025年，放心消費承諾單位和線下7日無理由退貨單位達到2800家，消費維權(quán)服務(wù)站達到1000家，在線消費糾紛解決(ODR)企業(yè)達到80家。

堅守安全底線

食品安全評價性抽檢合格率達98%

如何貫徹“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，統(tǒng)籌實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略?《規(guī)劃》明確提出，要在守住市場安全底線的基礎(chǔ)上，著力推進市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

在構(gòu)建嚴密規(guī)范的安全監(jiān)管體系方面，《規(guī)劃》提出，廣州將突出食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，注重源頭防范、綜合治理，堅守市場安全底線。到2025年，食品安全評價性抽檢合格率達98%;藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量評價性抽檢總體合格率分別不低于98%、96%、95%;電梯保險覆蓋率超過92%。

構(gòu)建成熟完備的質(zhì)量發(fā)展體系方面，《規(guī)劃》重點強調(diào)，要推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升“廣州制造”“廣州標準”“廣州品牌”“廣州服務(wù)”的競爭力、話語權(quán)。到2025年，力爭獲中國質(zhì)量獎及提名獎的企業(yè)或組織達到6家，獲廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織達到11家;主導和參與制定國際、國家、行業(yè)和地方標準達到2800項;社會公用計量標準超過500項，建成3—4個國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心;國家質(zhì)檢中心達到37—38個。

《規(guī)劃》還提出，構(gòu)建科學高效的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系。到2025年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達30件，新增海外發(fā)明專利授權(quán)量5000件;有效注冊商標、馬德里商標國際注冊、地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品以及中國專利獎和廣東專利獎獲獎數(shù)量保持穩(wěn)步增長;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額年均增長6%以上。

此外，廣州還將推動粵港澳大灣區(qū)市場監(jiān)管合作和國際市場監(jiān)管交流。從大灣區(qū)營商環(huán)境一體化建設(shè)、消費維權(quán)、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量標準體系、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，推動廣州與大灣區(qū)其他城市工作銜接與合作交流，形成監(jiān)管合力。

數(shù)說廣州市市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃

市場主體準入

市場主體總量達400萬戶以上

每千人擁有企業(yè)達133戶

開辦企業(yè)線上辦理率達95%

消費者權(quán)益保護

放心消費承諾單位和線下7日無理由退貨單位達2800家

消費維權(quán)服務(wù)站達到1000家

在線消費糾紛解決(ODR)企業(yè)達80家

市場安全底線

食品安全評價性抽檢合格率達98%

藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量評價性抽檢總體合格率分別不低于98%、96%、95%

電梯保險覆蓋率超過92%

質(zhì)量發(fā)展

獲中國質(zhì)量獎及提名獎的企業(yè)或組織達6家

獲廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織達11家

主導和參與制定國際、國家、行業(yè)和地方標準達2800項

社會公用計量標準超過500項，建成3—4個國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心

國家質(zhì)檢中心達到37—38個

知識產(chǎn)權(quán)

每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達30件

新增海外發(fā)明專利授權(quán)量5000件

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額年均增長6%以上

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