中國多地正在對超時加班問題加大整治力度。3月份以來,已經(jīng)至少有北京、山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等9個省份人社部門宣布,集中排查整治超時加班問題。(3月29日中國新聞網(wǎng))
近日,北京市人社局發(fā)布《關于進一步做好工時和休息休假權益維護工作的通知》,在3月15日至5月15日期間,在全市組織開展工時和休息休假權益維護集中排查整治,聚焦重點行業(yè)企業(yè),集中排查整治超時加班問題,依法保障職工工時和休息休假權益。
隨后,山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等省份也紛紛出手,開展超時加班集中排查整治,也是持續(xù)到5月15日,為期2個月左右。
如此大規(guī)模、長時間對超時加班問題排查整治,這在近年來是頗為少見的。從各地公開發(fā)布的信息來看,作為超時加班問題重災區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等成為重點檢查對象。
員工苦超時加班久矣。在近年的全國兩會上,代表、委員紛紛為此發(fā)聲,呼吁遏制超時加班。全國政協(xié)委員李國華調(diào)研發(fā)現(xiàn),從2019年到2021年,“996”的問題不僅沒有得到緩解,反而愈演愈烈,尤其在某些行業(yè)存在普遍制度化和嚴重超時化加班現(xiàn)象。他建議對“996”工作制進行監(jiān)管。
全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠,同樣建議加大監(jiān)管非必要長時間加班,“有些崗位由于工作性質(zhì)的原因,不得不在八小時工作制基礎上適當延長工作時間,這是可以理解的。但如果企業(yè)為了‘996’而置員工的身心健康于不顧,這是絕對不行的。”
2021年,最高法、人社部聯(lián)合發(fā)布超時加班典型案例,明確“工作時間為早9時至晚9時,每周工作6天”的內(nèi)容,嚴重違反法律關于延長工作時間上限的規(guī)定,應認定為無效。
從明確“996”嚴重違法,到開展超時加班整治,可見加班已不再是單位的“家務事”,要被依法糾偏了。目前,各地的超時加班整治行動,主要是針對強制加班、制度化加班等突出問題,將追責乃至曝光重大典型違法案件。相信通過以案說法,能收到一定的效果。
也要注意的是,糾偏當前畸形加班文化,光靠集中整治恐怕還不夠。運動式執(zhí)法固然雷聲大、雨點也大,能在加班問題上規(guī)范一陣,也可能在一陣風過后,超時加班又會故態(tài)復萌,出現(xiàn)反彈與回潮。因此,如何建立長效的監(jiān)管機制,引導企業(yè)培育以人為本的文化氛圍,切實站在勞動者的角度,保障勞動者體面勞動,這個更顯重要。
同時,也要糾正一些“被加班”與“偽加班”的不良現(xiàn)象。所謂的自愿加班與偽加班因為隱蔽性強,不易被發(fā)現(xiàn)與查處。諸如企業(yè)明面上是沒有制度性加班的,但通過薪酬與考核的規(guī)則設計,迫使員工“自愿”加班加點,以多勞多得。還有的是布置加班很巧妙,比如網(wǎng)友反映的,上級部門周五發(fā)通知,下周一檢查工作,下級部門不得不犧牲雙休來準備。也有的專門在休息日開展培訓之類。還有的是上司沒有下班,員工就不能離開辦公室,或者是將平時該干的工作放到下班之后來干,形成一種“偽加班”現(xiàn)象,這種加班純是做樣子,也讓人身心勞累。
有代表、委員也提到,由于我國法律目前對“工作時間”的界定相對模糊,在實際中產(chǎn)生了大量介于工作與休息狀態(tài)之間的時間,比如早會晚會時間、培訓時間、待命時間等。而“無論是何種工作形式,都應依法限制加班時間。”
愿此次集中整治超時加班,能從根本上推動改變“畸形加班”現(xiàn)象,在全社會掀起營造健康工作的良好氛圍,也就值得期待了。
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