近日，極目新聞?dòng)浾邚暮笔∷痉◤d獲悉，《湖北省全民健身?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，目前正在公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

極目新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，相對(duì)原條款，此次修訂的《條例》在公共體育設(shè)施開(kāi)放時(shí)間方面上，做出了更細(xì)化、可衡量、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，用“低收費(fèi)”取代了“優(yōu)惠”，而且對(duì)于低收費(fèi)，作出了明確的設(shè)定。

據(jù)悉，《條例》征求意見(jiàn)將于本月31日截止，市民有任何好的建議和想法，可以發(fā)送電子郵件，提出您的寶貴立法意見(jiàn)建議。

擬規(guī)定公共體育設(shè)施每年開(kāi)放不少于330天

《湖北省全民健身?xiàng)l例》于2013年12月1日起頒布施行，8年來(lái)，全省全民健身取得長(zhǎng)足發(fā)展，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米，全民健身賽事活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)，科學(xué)健身服務(wù)水平不斷提高，人民群眾的體育獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。但人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與有效供給不足、城鄉(xiāng)體育發(fā)展不均衡，區(qū)域發(fā)展不充分等矛盾仍然突出，這都亟須對(duì)《條例》進(jìn)行修訂完善。

開(kāi)放時(shí)間方面，此次修訂的《條例》擬規(guī)定：除舉辦賽事以及進(jìn)行維修保養(yǎng)外，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列要求免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放：公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假開(kāi)放期間，每天平均開(kāi)放時(shí)間不得少于8小時(shí);除季節(jié)性開(kāi)放的公共體育設(shè)施外，全年開(kāi)放天數(shù)不得少于330天，每周開(kāi)放時(shí)間不得少于35小時(shí);免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)覆蓋晨晚練等城鄉(xiāng)居民健身高峰時(shí)段，不得全部安排在用餐高峰等城鄉(xiāng)居民健身需求較低的時(shí)段。因舉辦賽事、維修保養(yǎng)等原因不能開(kāi)放或者需要調(diào)整開(kāi)放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前7日向社會(huì)公示。

收費(fèi)方面，此次修訂的《條例》還擬規(guī)定：公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)需要和服務(wù)內(nèi)容，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開(kāi)放。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并向社會(huì)公示。公共體育設(shè)施低收費(fèi)價(jià)格一般不高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的70%。低收費(fèi)開(kāi)放時(shí)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人、學(xué)生、軍人、消防救援人員和公益性群眾體育賽事活動(dòng)提供更優(yōu)惠服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)半價(jià)。

極目新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，相對(duì)原條款，此次修訂的《條例》在開(kāi)放時(shí)間方面上，做出了更細(xì)化、可衡量、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，用“低收費(fèi)”取代了“優(yōu)惠”，而且對(duì)于低收費(fèi)，作出了明確的設(shè)定，更具操作性。

讓免費(fèi)或低收費(fèi)福利惠及更多群眾

近日，極目新聞?dòng)浾咛皆L時(shí)，不少健身愛(ài)好者都對(duì)明確“開(kāi)放時(shí)間”和“低收費(fèi)”，給予了肯定和支持。不過(guò)，也有少數(shù)運(yùn)動(dòng)一族有些許擔(dān)憂(yōu)，建議將公共體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放和低收費(fèi)開(kāi)放真正落到實(shí)處。

3月14日上午，記者在解放大道硚口區(qū)體育館，采訪了剛打完羽毛球下場(chǎng)休息的吳女士。吳女士今年57歲，一身健美運(yùn)動(dòng)服，看起來(lái)格外精神。硚口區(qū)體育館并不大，但一樓羽毛球場(chǎng)人氣火爆，三個(gè)球隊(duì)同時(shí)段在場(chǎng)上打球。

“政府免費(fèi)開(kāi)放公共體育設(shè)施，很好，我也很支持。”吳女士表示，但她擔(dān)心落地起來(lái)有些“走樣”。“之前，我聽(tīng)說(shuō)家門(mén)口新建的體育館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)小時(shí)，我和幾個(gè)球友興沖沖趕去體育館打球，卻發(fā)現(xiàn)免費(fèi)場(chǎng)館被另一支羽毛球隊(duì)‘占場(chǎng)’。對(duì)方一共20、30人，打累的人下場(chǎng)休息，另一批人接替上場(chǎng)，外人完全沒(méi)有上場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”吳女士建議，政府還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的配套細(xì)則，讓公眾都能享受公共場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放的福利。

當(dāng)天下午，記者在江岸區(qū)塔子湖全民健身中心采訪，剛健身完的朱先生認(rèn)為，增加免費(fèi)開(kāi)放時(shí)段，可能無(wú)法根本解決市民想在家門(mén)口健身的需求，但如果能多開(kāi)一些免費(fèi)或低收費(fèi)公共體育場(chǎng)地，則更加有利于全民健身的開(kāi)展。

“部分時(shí)段免費(fèi)，其余時(shí)段低收費(fèi)的運(yùn)營(yíng)方式很合理，作為差額撥款的體育場(chǎng)館，我們并不是政府事業(yè)單位，雖然有上級(jí)財(cái)政的部分撥款，但是其余部分要靠場(chǎng)館創(chuàng)收，用于場(chǎng)館的維護(hù)和人員的工資。”3月14日下午，漢口一家大型體育場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人表示，作為企業(yè)，他們不得不考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡，但是有的市民非常不理解，認(rèn)為一天6元的停車(chē)費(fèi)都收費(fèi)過(guò)高。市民認(rèn)為，體育場(chǎng)館就是國(guó)家的，就應(yīng)該對(duì)市民全面免費(fèi)開(kāi)放，停車(chē)更不應(yīng)該收費(fèi)。

盡管如此，他們還是拿出部分場(chǎng)館惠民，每天7時(shí)-9時(shí)免費(fèi)向市民開(kāi)放，全民健身日和春節(jié)期間以及“十一”和“五一”公休日，都對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放。工作日時(shí)間，則將免費(fèi)開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)到10時(shí)。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，他們作為武漢市大型的體育場(chǎng)館，也要充分利用發(fā)揮它的效能，降低成本，讓利于群眾。同時(shí)，更希望政府部門(mén)加大對(duì)他們這類(lèi)差額撥付的場(chǎng)館增加后期維護(hù)投入。“作為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方，我們也準(zhǔn)備通過(guò)創(chuàng)新全民健身賽事活動(dòng)，組織開(kāi)展全民健身賽事評(píng)選，培育全民健身賽事活動(dòng)品牌，從而增加場(chǎng)館的盈利點(diǎn)，讓場(chǎng)館良性循環(huán)起來(lái)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

市民期盼社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)

記者注意到，擬修訂的《條例》中還提到，縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展志愿服務(wù)提供保障，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配備公益社會(huì)體育指導(dǎo)員，加強(qiáng)基層體育服務(wù)管理。廣泛吸納現(xiàn)(退)役運(yùn)動(dòng)員、教練員、社會(huì)各界運(yùn)動(dòng)達(dá)人、醫(yī)務(wù)人員和骨干等專(zhuān)業(yè)人才加入全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，為全民健身活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)。

“不懂科學(xué)鍛煉的后果很?chē)?yán)重。”家住武漢江岸的胡女士向極目新聞?dòng)浾咄虏郏驗(yàn)楣ぷ髟?，只能安排中午時(shí)間參加健身。每天上午工作一結(jié)束，她便空腹去健身會(huì)所，午飯總在下午上班前才開(kāi)始吃。結(jié)果，半年下來(lái)，本想減肥塑身的她，體重反而增加了4公斤。后來(lái)，她通過(guò)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家介紹才知道，自己之所以越減越肥，主要是因?yàn)榉椒ú粚?duì)。“原來(lái)運(yùn)動(dòng)以后的吸收能力非常強(qiáng)，多吃是很容易長(zhǎng)肉的。最好的辦法是在辦公室里備點(diǎn)零食，在運(yùn)動(dòng)前一個(gè)小時(shí)左右吃點(diǎn)水果、全麥面包。等運(yùn)動(dòng)完后，盡量少吃。”胡女士說(shuō)道。

武昌居民李新華老人認(rèn)為，全民科學(xué)健身首先要建立積極健康的全民健身意識(shí)，鍛煉身體不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要循序漸進(jìn)、適度、持之以恒方能奏效。因此，每個(gè)人必須學(xué)會(huì)科學(xué)健身，無(wú)論是散步、打太極拳、打球、游泳、登山或是去健身房，都要視自己的身體狀況對(duì)“癥”鍛煉。“我們小區(qū)的老年人，參與的健身活動(dòng)，全是憑著興趣愛(ài)好，并不太懂根據(jù)自身的情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。”

李新華老人曾參加過(guò)廣場(chǎng)舞大賽，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍比較認(rèn)可。他建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該不斷擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，堅(jiān)持推行全民健康體質(zhì)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)提高全民科學(xué)健身的意識(shí)。

關(guān)鍵詞： 湖北全民健身新條例 鼓勵(lì)公共體育設(shè)施開(kāi)放 條例征集意見(jiàn) 低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)