作者：子非魚(yú)

01

(資料圖)

省會(huì)與首府城市排名

中國(guó)城市有一個(gè)特別現(xiàn)象，就是級(jí)別與頭銜繁多。

從行政級(jí)別上看，有直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市還有鎮(zhèn)級(jí)市。

從功能層面上看，有省會(huì)與首府城市，有計(jì)劃單列市。此外還有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)家中心城市、區(qū)域中心城市、省域副中心城市等諸多頭銜。

此外，還有從城區(qū)人口規(guī)模劃分的超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市等等，就暫且不論。

在這么多頭銜之下，很多城市“身兼多職”。

比如北京、上海、重慶、天津都是直轄市、超大城市、國(guó)家中心城市。

廣州、成都、武漢則身兼省會(huì)城市、副省級(jí)城市、超大城市頭銜。

杭州、西安、濟(jì)南、南京、沈陽(yáng)、哈爾濱則都是省會(huì)、副省級(jí)、特大城市。

深圳身兼超大城市、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市、國(guó)際經(jīng)濟(jì)特區(qū)、雙范城市頭銜。

頭銜越多，能夠獲得的政策利好越多。中國(guó)的城市發(fā)展，很大程度上依賴(lài)頂層設(shè)計(jì)，所以，在各城市對(duì)于頭銜的爭(zhēng)奪，樂(lè)此不疲。

在這些頭銜中，省會(huì)與首府功能項(xiàng)是最強(qiáng)的，因?yàn)橛辛诉@個(gè)頭銜在身，理論上便是一省或一自治區(qū)中的扛把子，擁有最強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

今天這篇文章，就僅從省會(huì)與首府角度來(lái)看內(nèi)地27個(gè)省會(huì)與首府城市的排名情況。

經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)省廣東的省會(huì)廣州，毋庸置疑，是中國(guó)第一省會(huì)。2022年，廣州以2.88萬(wàn)億GDP規(guī)模，穩(wěn)居全國(guó)省會(huì)與首府城市第一。

成都位居第二，GDP規(guī)模20817.5億元。武漢第三、杭州第四、南京第五、長(zhǎng)沙第六、鄭州第七、福州第八、濟(jì)南第九、合肥第十。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

02

第二省會(huì)激烈爭(zhēng)奪

廣州第一省會(huì)的位置非常牢固，幾十年都沒(méi)有變化，但第二省會(huì)，在過(guò)去十年中就兩度變遷。

2013年，成都位居第二，2022年成都依舊位居第二。但是在這十年期間，2015年與2016年武漢超越成都，坐上了第二省會(huì)的寶座，2017年成都再度超越武漢。

到2020年，因?yàn)橐咔橐蛩兀贾莩轿錆h，坐上了第三省會(huì)的寶座，武漢退居第四。2022年，武漢反超杭州，回歸第三省會(huì)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

回望過(guò)去十年，內(nèi)地27個(gè)省會(huì)與首府城市排名，五名開(kāi)外的城市變化非常大。

濟(jì)南下降1個(gè)位次，西安下降2個(gè)位次，沈陽(yáng)下降1個(gè)位次，長(zhǎng)春下降3個(gè)位次，石家莊下降1個(gè)位次，哈爾濱下降4個(gè)位次，南寧下降1個(gè)位次，烏魯木齊下降1個(gè)位次。

福州上升2個(gè)位次，合肥上升2個(gè)位次，昆明上升3個(gè)位次，南昌上升3個(gè)位次，太原上升2個(gè)位次，貴陽(yáng)上升1個(gè)位次。

整體來(lái)看，排名下降的絕大多數(shù)都是北方省會(huì)與首府。排名上升的大多都是南方省會(huì)與首府。

這是南方拉開(kāi)北方的又一個(gè)側(cè)面。

未來(lái)，洗牌會(huì)繼續(xù)，特別是第二省會(huì)之間的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，會(huì)特別激烈。

武漢、杭州正在拼盡全力追趕，成都則正在拼盡全力守擂。

這三個(gè)城市，在過(guò)去幾年中，都是城市話(huà)題中的C位。在大型盛會(huì)中，2019年武漢舉辦了軍運(yùn)會(huì)，2023年成都舉辦了大運(yùn)會(huì)，9月23日杭州亞運(yùn)會(huì)也將開(kāi)幕。

但是，軍運(yùn)會(huì)成了武漢的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。在此之前，武漢眼瞅著就將追上成都。

2019年武漢距離成都只有112億。

但是疫情這個(gè)最大的黑天鵝降臨，打亂了武漢的進(jìn)程。

武漢在停擺三個(gè)月，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。2020年一季度，武漢就掉出了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。

當(dāng)時(shí)，武漢市公布的數(shù)據(jù)顯示，武漢一季度GDP增速為-40.5%，幾乎是腰斬。同樣腰斬的，還有財(cái)政收入、全社會(huì)消費(fèi)。其中，一季度，武漢一般公共預(yù)算總收入571.44億元，比上年同期下降44.0%；一季度，武漢社會(huì)消費(fèi)品零售總額994.74億元，比上年同期下降45.7%，固定投資更是下滑了81.6%。

直到當(dāng)年4月8日解封，武漢才開(kāi)啟了全面復(fù)蘇模式。

之后，湖北省發(fā)布了一攬子經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策，發(fā)布了《湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》，啟動(dòng)疫后重振“十大工程”，也即公共衛(wèi)生體系、交通、水利、能源、新基建、冷鏈物流和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境十大領(lǐng)域?？偼顿Y2.3萬(wàn)億。

同時(shí)，工信部、人社部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、央行、科技部等等部門(mén)，紛紛加入支援武漢復(fù)蘇的大軍。

加上武漢本身扎實(shí)的工業(yè)底子，經(jīng)濟(jì)很快迎來(lái)了復(fù)蘇。當(dāng)年年底，武漢就回歸到了十強(qiáng)城市陣容。

2022年，武漢順利反超杭州，回歸第三省會(huì)寶座，并開(kāi)始再度追趕成都。

但是：

一方面，由于疫情的耽擱，武漢原本與成都之間112億的差距，被拉大到了2022年的1951億元

另一方面，杭州也沒(méi)有閑下來(lái)，2023上半年，杭州GDP再度反超武漢。增速6.9%，同期的武漢增速為5%。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局。其中南昌、拉薩未公布數(shù)據(jù)。

從目前的GDP規(guī)模來(lái)看，成都未來(lái)兩三年內(nèi)位置還是比較穩(wěn)固，但是未來(lái)五年內(nèi)，就可能存在變數(shù)。

03

成都、武漢、杭州各有千秋

成都的崛起，是始于2008年。

一方面是汶川地震之后四川獲得了大筆的財(cái)政轉(zhuǎn)移，直到現(xiàn)在，四川仍是獲得財(cái)政轉(zhuǎn)移支付最多的省。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：財(cái)政部

另一方面則得益于四川傾全省之力發(fā)展成都，讓成都成長(zhǎng)為了在省會(huì)城市中僅次于廣州的存在。

四川的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略執(zhí)行得有多徹底？四川超三分之一的GDP、超四分之一的人口，裝在了成都。

當(dāng)然，湖北也是強(qiáng)省會(huì)發(fā)展的典型，湖北超三分之一的GDP、接近四分之一的人口裝在了武漢。

如果從省會(huì)與省內(nèi)老二之間的差距來(lái)看，成都是第二城綿陽(yáng)的5.7倍，在四川省內(nèi)是一柱擎天般的存在。

武漢也不遑多讓?zhuān)堑诙窍尻?yáng)的3.2倍。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局；其中西藏的拉薩與昌都未披露2022年GDP，采用了2021年的數(shù)據(jù)

強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，讓成都、武漢成為了超然的存在。在這一層面上，杭州存在劣勢(shì)。杭州的經(jīng)濟(jì)首位度24，人口首位度只有18.8%。杭州只有第二城寧波的1.2倍。

具體來(lái)看，三座城市綜合對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)：

成都的優(yōu)勢(shì)在人口和消費(fèi)。三座城市中，成都的人口第一，消費(fèi)第一。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

杭州的優(yōu)勢(shì)在金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

杭州的資金總量（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額）6.96萬(wàn)億，遠(yuǎn)高于武漢，也高出成都不少，在全國(guó)排名中，僅次于北京、上海、深圳、廣州。

此外，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值5076億元，僅次于京滬深。

武漢的優(yōu)勢(shì)則在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。

從千億產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，武漢有5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，營(yíng)業(yè)總收入9097億元。成都有3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，總營(yíng)業(yè)收入7993億元。杭州3個(gè)，總產(chǎn)值6400億元。

武漢最能打的產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)制造業(yè)，2021年?duì)I業(yè)收入為3195億元。成都最能打的是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為5251億元。

武漢的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)不如成都，但其他產(chǎn)業(yè)都比成都要強(qiáng)。特別是汽車(chē)制造業(yè)，武漢是成都的2.4倍。

成都、武漢、杭州都是未來(lái)十年最具發(fā)展?jié)摿Φ娜鞘兄弧Ｈ鞘懈饔袃?yōu)勢(shì)，也各有劣勢(shì)。

從城市氣質(zhì)來(lái)看，三座城市也不盡相同，成都主打的是消費(fèi)，武漢主打的是工業(yè)，杭州主打的是互聯(lián)網(wǎng)。

三座城市的角逐，會(huì)是未來(lái)五年未來(lái)十年最有看頭的事情。

作為城市愛(ài)好者，最喜歡、最希望看到這一幕。

沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就沒(méi)有百家爭(zhēng)鳴碰撞出的思想火花。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，哪來(lái)的唐詩(shī)宋詞爭(zhēng)奇斗艷。

千帆競(jìng)逐的浩大才是盛世，一城獨(dú)強(qiáng)的孤獨(dú)不是春天。

一旦固化，實(shí)力懸殊，就成了一潭沒(méi)有任何漣漪的死水，沒(méi)有任何看頭和奔頭，如同當(dāng)下高房?jī)r(jià)造成的階層固化一樣。

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