“建議借鑒山西省做法，在全國范圍內(nèi)推廣煤礦井下艱苦崗位津貼免征個(gè)人所得稅”。全國人大代表、河南能源化工集團(tuán)永煤公司車集煤礦機(jī)電一隊(duì)電工班班長游弋在今年的全國兩會(huì)上如此呼吁。2017年，山西省印發(fā)《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》，規(guī)定對(duì)艱苦生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放給井下作業(yè)職工的艱苦崗位津貼，可以在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)扣除。(見3月11日《工人日?qǐng)?bào)》)

據(jù)了解，山西省的舉措已經(jīng)讓100多萬名井下礦工享受到了紅利，井下礦工平均每人每年可減免個(gè)稅約1400元。而其他省份的企業(yè)并沒有實(shí)行“艱苦崗位津貼免征個(gè)稅”政策。

當(dāng)下，艱苦崗位用工難的問題十分突出，雖然有關(guān)部門對(duì)艱苦崗位職工增加了一些補(bǔ)貼，但井下作業(yè)的職工依然面臨生產(chǎn)環(huán)境艱苦、危險(xiǎn)性高，總體收入水平較低等情況。比如，長期處于陰冷或高溫的工作環(huán)境中，一直面臨水、火、瓦斯、煤塵等危險(xiǎn)。給這些崗位的職工發(fā)一些補(bǔ)貼自是應(yīng)當(dāng)，但如果對(duì)他們有限的崗位補(bǔ)貼征收個(gè)稅，不僅可能影響其工作積極性，而且可能在一定程度上消解補(bǔ)貼的溫度和善意。

“艱苦崗位津貼免征個(gè)稅”的建議，看上去僅是涉及每位艱苦崗位職工每月百十元的小事，但站在個(gè)稅制度與社會(huì)財(cái)富公平分配的角度，這樣的做法十分必要。當(dāng)前，相關(guān)改革進(jìn)入深水期，讓普通勞動(dòng)者的利益訴求得以表達(dá)、平衡不同社會(huì)群體間的利益，不僅直接關(guān)聯(lián)發(fā)展與穩(wěn)定的大局，也是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。

個(gè)稅的征收，關(guān)系到諸多勞動(dòng)者以及家庭，是重要的民生問題。井下作業(yè)等艱苦崗位的職工或許對(duì)個(gè)稅征收的方式并無太多深入了解，但他們對(duì)于自己收入多寡、生活質(zhì)量的高低無疑十分關(guān)注也有切身體會(huì)。個(gè)別省份的井下職工可以享受到“額外”的個(gè)稅減免，無疑是讓諸多其他省份的井下職工艷羨的事情，這也關(guān)乎他們的歸屬感和幸福指數(shù)。

從事艱苦行業(yè)本就不易，若能實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)崗位的補(bǔ)貼免征個(gè)稅，無疑是一件好事。上述代表的建議提示有關(guān)方面，個(gè)稅征收不能死守“數(shù)字”，而應(yīng)接地氣，探索、嘗試與特定工種、勞動(dòng)強(qiáng)度的結(jié)合與平衡。比如，“艱苦崗位”或許不必僅局限于井下作業(yè)，諸如戶外高空作業(yè)、危廢污染物處置等特殊工種和勞動(dòng)崗位等，在個(gè)稅征收上是否也能獲得一些關(guān)照?

提高艱苦崗位勞動(dòng)者收入，促進(jìn)企業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展，稅收政策完全可以有所作為，好的舉措更應(yīng)盡快推廣。

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