永續(xù)經(jīng)營(yíng)、打造“百年老店”，是多數(shù)市場(chǎng)主體的愿景。但“天有不測(cè)風(fēng)云”，公共衛(wèi)生事件、外部環(huán)境沖擊等都有可能使其陷入存續(xù)困境。一旦出現(xiàn)這種情況，市場(chǎng)主體要么賠本苦撐，繼續(xù)經(jīng)營(yíng);要么徹底退出市場(chǎng)，破產(chǎn)清算。

現(xiàn)在，市場(chǎng)主體可以選擇第三條路了。

2022年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，一大亮點(diǎn)即是借鑒域外相關(guān)制度，結(jié)合深圳市在寶安區(qū)、前海率先開展的歇業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立了市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。

這是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，是商事改革的重要實(shí)踐，旨在助力中小企業(yè)渡過難關(guān)。受新冠肺炎疫情影響，不少市場(chǎng)主體遭遇營(yíng)業(yè)收入下行壓力。數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，全國(guó)已披露的企業(yè)破產(chǎn)案件較2019年同期增長(zhǎng)了44.59%。因應(yīng)市場(chǎng)主體需求，歇業(yè)制度適時(shí)而至。它給予市場(chǎng)主體期限累計(jì)不超過3年的過渡時(shí)間，對(duì)其在此期間存續(xù)的合法性予以認(rèn)可。這一新規(guī)為那些暫時(shí)無法正常經(jīng)營(yíng)但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的市場(chǎng)主體設(shè)置了緩沖期，讓其可以“停機(jī)保號(hào)”，為其再次開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)約成本。

《條例》吸納了深圳市在寶安區(qū)、前海率先開展的歇業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“深圳經(jīng)驗(yàn)”再次被全國(guó)推廣。2021年3月，深圳啟動(dòng)歇業(yè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)中合理簡(jiǎn)化手續(xù)，制度設(shè)計(jì)嚴(yán)寬適度，獲得辦理歇業(yè)登記的市場(chǎng)主體好評(píng)。從深圳的試點(diǎn)情況看，這一制度既為市場(chǎng)主體降低了保留資格的成本，也有效減少了社會(huì)資源浪費(fèi)，對(duì)營(yíng)造寬松良好的營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了應(yīng)有作用。

新制度體現(xiàn)了法律對(duì)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)艱難的體諒，使處于困境中的市場(chǎng)主體獲得喘息休整之機(jī)。待環(huán)境向好、時(shí)機(jī)成熟時(shí)，按下“暫停鍵”的市場(chǎng)主體，可以直接開啟“重啟”模式，迅速恢復(fù)營(yíng)業(yè)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，以嶄新的姿態(tài)卷土重來。可以說，這一新制度，既靈活，又蘊(yùn)含著滿滿溫情。

關(guān)鍵詞： 深圳歇業(yè)登記制度 發(fā)展緩沖期 歇業(yè)登記流程 持續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù)