“十四五”規(guī)劃綱要草案正在提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。媒體發(fā)現(xiàn)，草案積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，將應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出“探索實(shí)施父母育兒假”。一石激起千層浪，要不要實(shí)施育兒假，怎樣實(shí)施，如何避免淪為“紙上福利”，引起社會(huì)關(guān)注。

不少人都有這樣的經(jīng)歷：作為“職場(chǎng)人”，生完孩子且休完產(chǎn)假以后，夫妻雙方若要回到工作崗位上，擺在他們面前的只有兩個(gè)選項(xiàng)，一是長(zhǎng)時(shí)間雇保姆，二是請(qǐng)家中老人幫忙看護(hù)。前者意味著什么自不必提，即便是隔代照料的傳統(tǒng)方式，也正面臨著育嬰觀念、生活方式等多方面的沖突。此外，0—3歲小孩是最需要照顧的時(shí)候，平時(shí)生個(gè)病、打個(gè)疫苗，有多少父母希望在產(chǎn)假基礎(chǔ)上擁有專(zhuān)門(mén)的育兒假呀!

作為一項(xiàng)重要的生育配套政策，育兒假不僅有助于緩解家庭壓力，維護(hù)家庭關(guān)系，而且還有很重要的制度作用，即鼓勵(lì)生育，緩解人口老齡化。2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)支持實(shí)施育兒假。到目前為止，不少地方已作出積極探索，如寧夏規(guī)定每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假，上海婦聯(lián)建議增設(shè)夫妻共用育兒假，江蘇鼓勵(lì)給男性多放5天假帶孩子等……

育兒是父母雙方的共同責(zé)任，探索育兒假要以這為前提。這一點(diǎn)，從草案規(guī)定“父母育兒假”而非“母親育兒假”即看得出來(lái)。在具體實(shí)踐中，有地方曾明確規(guī)定“強(qiáng)制男性休假不少于育兒假的三分之一”，就是一個(gè)不錯(cuò)的思路。這既考慮到了母親哺乳的現(xiàn)實(shí)需要，也有助于父親回到家庭，參與家庭事務(wù)，減少“喪偶式育兒”現(xiàn)象。更重要的是，它有利于保障女性的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展權(quán)益，糾正性別歧視。

需要注意，倘若把育兒假視為一項(xiàng)制度性安排，其在現(xiàn)實(shí)中很可能有淪為“紙上福利”之虞。畢竟，育兒假對(duì)勞動(dòng)者是正當(dāng)訴求，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)卻是憑空出現(xiàn)的成本，這些成本該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單?千萬(wàn)不要想當(dāng)然推到企業(yè)頭上，企業(yè)家不是慈善家，保證全額支付勞動(dòng)者工資不太現(xiàn)實(shí)。但如果沒(méi)人買(mǎi)單，是不是會(huì)造成休假意愿不強(qiáng)?可見(jiàn)，增設(shè)父母育兒假是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要地方政府統(tǒng)籌兼顧、慎重決策。

父母育兒假雖好，但解決不了所有問(wèn)題。這次草案還提到，發(fā)展0—3歲幼兒普惠托育服務(wù)體系，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等提供普惠托育服務(wù)，戳中了很多父母的心思?？偠灾彝ビ齼宏P(guān)系到更高水平的幼有所育，需要系統(tǒng)性的社會(huì)支持，期待各地大膽探索，共同找出一條良性發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞： 父母育兒假 探索實(shí)施