國以民為上，民以生為先。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境、突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國始終堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大投入力度，著力提高民生保障水平，交出一張有溫度的民生答卷。

抗擊疫情、脫貧攻堅、確保就業(yè)、就醫(yī)優(yōu)惠、弱勢救助……以人民為中心保民生、惠民生。一年來，我國各項民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項民生指標不斷改善，百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

脫貧攻堅，堅決啃下“硬骨頭”

“土地流轉(zhuǎn)費加上在種植基地打工的工資，一年下來，收入不少。”談起現(xiàn)在的好日子，在甘肅天水張家川縣龍山鎮(zhèn)馬河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打工的米金梅難掩笑意。通過堅持不懈培育特色富民產(chǎn)業(yè)，積極推進光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧，當?shù)貙崿F(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路，貧困群眾面貌有了根本改觀。

到2019年年末，全國農(nóng)村貧困人口551萬人，貧困發(fā)生率下降到0.6%。全國832個貧困縣只剩52個縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。與過去比總量不大，但是這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。

今年伊始，新冠肺炎疫情給如期完成脫貧攻堅任務(wù)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。受疫情沖擊，貧困群眾外出務(wù)工受阻，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧遭遇困難。

戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)貧困，各地多措并舉打好疫情防控和脫貧攻堅“組合拳”，緊緊圍繞就業(yè)是民生之本，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“雙引擎”，拓寬貧困戶增收渠道，堅決打贏這場總攻戰(zhàn)。

在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，31家民企和社會組織主動發(fā)出倡議，結(jié)對幫扶掛牌督戰(zhàn)貧困村。一呼百應(yīng)，更多民營企業(yè)參與到結(jié)對幫扶的大潮中，動員一切可以動員的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，形成了脫貧攻堅的強大合力。

消費扶貧，億人同行。“以購代捐”“以買代幫”……在一系列創(chuàng)新模式的帶動下，消費扶貧讓更多農(nóng)村土特產(chǎn)品實現(xiàn)“出山”，豐富了城市百姓的“菜籃子”和“米袋子”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入新動能。

忙碌的田間地頭，廣大干部群眾用雙腳丈量大地，用汗水浸潤熱土。廣袤的鄉(xiāng)村田野，一個個村莊美麗如畫，一座座新居星羅棋布，一條條道路四通八達，一項項產(chǎn)業(yè)生機盎然，一張張笑臉洋溢著幸福和喜悅。

穩(wěn)定就業(yè)，織密重點群體“保障網(wǎng)”

走進廣東韶關(guān)科藝創(chuàng)意工業(yè)有限公司廠區(qū)，工人們在明亮整潔的車間里忙碌作業(yè)，有條不紊地完成每一道工序。

“受疫情影響，公司4至9月的銷售營業(yè)額銳減。后來人社部門為我們減免了高達398萬元的社保費用，社保費用占人工成本比例從原來的13%下降至當前的5%。此外，還返還了7.6萬元失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展解了燃眉之急。”該公司人力資源部經(jīng)理梁麗麗介紹，目前企業(yè)已適時調(diào)整市場布局，借助政策紅利大力開拓國內(nèi)市場，產(chǎn)能已全面恢復(fù)。

就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則民心安。

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨的抗疫任務(wù)，各地堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大投入力度，千方百計穩(wěn)崗位、保就業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，讓千家萬戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。

為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，湖南簡化就業(yè)手續(xù)辦理流程，開通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化服務(wù)平臺，方便畢業(yè)生在線辦理。今年2月以來，湖南通過“湘就業(yè)”服務(wù)平臺，吸納4226家企業(yè)入駐，舉辦1.3萬余場網(wǎng)絡(luò)招聘會，許多畢業(yè)生在家就能應(yīng)聘。

為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，上海出臺多項新政策：用人單位吸納一名大學(xué)畢業(yè)生，給予2000元一次性就業(yè)補貼;向貧困畢業(yè)生和湖北籍畢業(yè)生每人發(fā)放1000元求職創(chuàng)業(yè)補貼等。統(tǒng)計顯示，截至8月底，上海2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達92.51%。

湖南與廣東、浙江、江西等地建立跨省勞務(wù)協(xié)作，累計組織專列專車近8000車次，幫助22.65萬農(nóng)民工“出家門進廠門”，幫扶近2000家重點企業(yè)招工12萬余人，農(nóng)民工返崗率穩(wěn)步提升。

一系列力度大、靶向準的援企穩(wěn)崗措施，讓就業(yè)優(yōu)先政策成效顯現(xiàn)。一組數(shù)據(jù)，詮釋著就業(yè)“穩(wěn)”的良好態(tài)勢：今年1月至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標任務(wù)的122.1%。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點，連續(xù)4個月下降。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點。

補齊短板，滿足多樣化民生需求

“這種方式太方便了，坐在電腦前就可以找名醫(yī)看病。”前不久，在江西定南縣巋美山鎮(zhèn)寨頭村衛(wèi)生室的智慧醫(yī)療服務(wù)站，54歲的黃偉平因長期咳嗽不止通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程問診。

今年以來，定南縣以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展理念，先后投入2258多萬元，在全縣建成145個互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)療服務(wù)點，在全省率先實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋，讓群眾在家門口就能享受到名醫(yī)診療體驗，有效提升了群眾的獲得感和幸福感。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

一年來，我國聚焦公共衛(wèi)生、糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點民生領(lǐng)域，加強前瞻性謀劃和戰(zhàn)略布局，補短板、堵漏洞、強弱項，主動作為，一系列好政策讓百姓收獲真真切切的實惠。

“我身體不好，大半年沒出去打工，多虧了好政策，生活不愁了。”黑龍江齊齊哈爾市甘南縣53歲的劉鐵明說，干部常常上門了解情況，發(fā)放了2000元的臨時救助補貼，還給他申請了低保戶，保障了基本生活。

全面放開落戶限制、不斷完善醫(yī)保政策、推出景區(qū)措施……一年間，山東濟南在社會民生領(lǐng)域大刀闊斧，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，出臺一項項惠民之舉，辦成一樁樁民生實事，為百姓幸福加碼。

青海西寧聚焦人民群眾最關(guān)心的利益問題，確定了鞏固脫貧成果、改善生態(tài)環(huán)境、交通出行、公共服務(wù)等十個方面33項重點民生實事項目，目前絕大部分項目已提前或超額完成。不斷改善的民生福祉，讓群眾暖意融融。

一年間，我國民生保障力度不減，百姓獲得感實實在在：前三季度，全國居民人均可支配收入扣除價格因素同比增長0.6%，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正;前11個月，衛(wèi)生、教育投資分別增長26.1%、13.9%……

在一系列新舉措的推動下，社會關(guān)注的民生熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的公共服務(wù)資源更加豐富，潛力巨大的國內(nèi)市場需求得到滿足，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。(記者 李 慧)

關(guān)鍵詞： 新舉措落地 民生保障