據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)消息，住建部17日發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》(以下簡稱《通知》)稱，自今年6月開始，將聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標、強攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，開展專項整治，強化源頭治理，構(gòu)建長效常治的制度機制，營造良好的建筑市場秩序，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確整治重點包括：招標人在招標文件設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標;投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標;投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程;投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序;中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人;黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標投標活動。

《通知》指出，專項整治自2020年6月開始，為期4個月，分3個階段推進。

第一階段：方案制定(2020年6月)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)專項整治工作方案，指導(dǎo)監(jiān)督各市、縣(區(qū))專項整治工作，可針對本地區(qū)突出問題增加整治內(nèi)容，部省市聯(lián)動共同推進專項整治。

第二階段：組織實施(2020年7月—8月)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織各市、縣(區(qū))對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行調(diào)查摸底，及時發(fā)現(xiàn)工程招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索，建立工作臺賬，加強分析研判，對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治，依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象，對行業(yè)領(lǐng)域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。

第三階段：總結(jié)鞏固(2020年9月)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)專項整治工作，提煉經(jīng)驗做法，制定和完善相關(guān)政策制度，鞏固專項整治成果。我部將通報專項整治工作開展情況和取得的成效。

《通知》還明確了主要任務(wù)及要求。其中，要求地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要暢通投訴舉報渠道，加強對群眾舉報內(nèi)容的梳理、研判和反饋。要把“三書一函”作為專項整治的切入口，重點從本地區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手，深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因，及時發(fā)現(xiàn)前端治理中的問題。

同時，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立任務(wù)跟蹤督導(dǎo)機制，密切跟進各項工作進展。對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，要通過約談、通報等方式督促其履職盡責(zé)，確保專項整治工作落實到位。對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人，要予以表揚和獎勵。

此外，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過政府門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，加強對專項整治的輿論宣傳，有計劃地宣傳報道一批典型案件，廣泛發(fā)動市場主體和社會群眾參與專項整治。要及時向群眾公示整治重點，通告工作進展，公布整治成果，做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切，整治過程邀請群眾參與，整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。

關(guān)鍵詞： 住建部 惡意競標 市場秩序