據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)消息，住建部17日發(fā)布《關于開展工程建設行業(yè)專項整治的通知》(以下簡稱《通知》)稱，自今年6月開始，將聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，開展專項整治，強化源頭治理，構建長效常治的制度機制，營造良好的建筑市場秩序，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確整治重點包括：招標人在招標文件設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標;投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標;投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程;投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序;中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人;黨政機關、行業(yè)協(xié)(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動。

《通知》指出，專項整治自2020年6月開始，為期4個月，分3個階段推進。

第一階段：方案制定(2020年6月)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責制定本行政區(qū)域內(nèi)專項整治工作方案，指導監(jiān)督各市、縣(區(qū))專項整治工作，可針對本地區(qū)突出問題增加整治內(nèi)容，部省市聯(lián)動共同推進專項整治。

第二階段：組織實施(2020年7月—8月)。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織各市、縣(區(qū))對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行調(diào)查摸底，及時發(fā)現(xiàn)工程招標投標活動中存在的違法違規(guī)行為和亂象問題線索，建立工作臺賬，加強分析研判，對確實存在的突出問題進行全面檢查和整治，依法查處違法違規(guī)行為，整頓治理行業(yè)亂象，對行業(yè)領域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。

第三階段：總結鞏固(2020年9月)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門總結專項整治工作，提煉經(jīng)驗做法，制定和完善相關政策制度，鞏固專項整治成果。我部將通報專項整治工作開展情況和取得的成效。

《通知》還明確了主要任務及要求。其中，要求地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要暢通投訴舉報渠道，加強對群眾舉報內(nèi)容的梳理、研判和反饋。要把“三書一函”作為專項整治的切入口，重點從本地區(qū)破獲的涉黑涉惡案件入手，深入剖析黑惡勢力滋生蔓延原因，及時發(fā)現(xiàn)前端治理中的問題。

同時，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立任務跟蹤督導機制，密切跟進各項工作進展。對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)和單位，要通過約談、通報等方式督促其履職盡責，確保專項整治工作落實到位。對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人，要予以表揚和獎勵。

此外，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要通過政府門戶網(wǎng)站和當?shù)刂髁髅襟w，加強對專項整治的輿論宣傳，有計劃地宣傳報道一批典型案件，廣泛發(fā)動市場主體和社會群眾參與專項整治。要及時向群眾公示整治重點，通告工作進展，公布整治成果，做到整治內(nèi)容直面群眾關切，整治過程邀請群眾參與，整治結果接受群眾監(jiān)督。

關鍵詞： 住建部 惡意競標 市場秩序