村(居)民委員會(huì)設(shè)立“兒童主任”

留守、困境兒童有了“保護(hù)傘”

日前，民政部、教育部、公安部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，初步建立起覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)兒童工作者隊(duì)伍，推動(dòng)兒童福利保障體系不斷完善。

2016年，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，明確要求在村(居)民委員會(huì)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員，負(fù)責(zé)困境兒童保障最基層的日常工作。而后，兒童主任、兒童督導(dǎo)員這些稱(chēng)呼頻頻出現(xiàn)在公眾面前。

“之前名稱(chēng)和叫法是不統(tǒng)一的，有的地方稱(chēng)為兒童福利主任，有的叫兒童權(quán)利監(jiān)察員，有的叫兒童福利督導(dǎo)員，有的叫未保專(zhuān)干，其實(shí)做的都是同樣工作。”民政部?jī)和＠舅鹃L(zhǎng)郭玉強(qiáng)介紹說(shuō)，此次《意見(jiàn)》對(duì)名稱(chēng)作出規(guī)范，在村(居)民委員會(huì)一級(jí)設(shè)立“兒童主任”，由村(居)民委員會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者等擔(dān)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)設(shè)立“兒童督導(dǎo)員”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府明確一名工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的留守、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

專(zhuān)家表示，打通關(guān)愛(ài)服務(wù)兒童的“最后一公里”，對(duì)兒童保護(hù)工作能否落實(shí)到位，關(guān)鍵在于基層。

按照《意見(jiàn)》要求，定期隨訪監(jiān)護(hù)情況比較差，失學(xué)、輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍以及患病殘疾等重點(diǎn)兒童，協(xié)助提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、精神關(guān)懷、返校復(fù)學(xué)、落實(shí)戶(hù)籍等關(guān)愛(ài)服務(wù)，是兒童主任的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。

“困境兒童，特別是困境兒童家庭，很多人并不知道相關(guān)政策，比如兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼政策、孤兒保障政策等。很多政策需要通過(guò)兒童主任告知這些兒童和家庭，協(xié)助他們申請(qǐng)救助，起到政策鏈接作用。”民政部?jī)和＠靖彼鹃L(zhǎng)倪春霞說(shuō)。

倪春霞介紹，目前全國(guó)已經(jīng)初步配備了4.5萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一級(jí)兒童督導(dǎo)員，村(居)一級(jí)兒童主任62萬(wàn)名，并實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理，全部錄入了民政部全國(guó)兒童主任、兒童督導(dǎo)員的信息系統(tǒng)中。

“這支力量的初步建立，只是一個(gè)開(kāi)始，后面還有很多工作要做。”倪春霞表示，由于目前這支隊(duì)伍的主要組成人員為兼職，精力不足、專(zhuān)業(yè)性也有待加強(qiáng)。下一步，民政部將通過(guò)組織編寫(xiě)《兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作指南》，開(kāi)展示范培訓(xùn)班，包括推動(dòng)“社工+兒童主任”等措施，用專(zhuān)業(yè)工作力量加大對(duì)基層工作隊(duì)伍的指導(dǎo)，并要求各級(jí)民政部門(mén)，以其能夠理解和接受的方式，對(duì)兒童主任和兒童督導(dǎo)員做到培訓(xùn)全覆蓋，每年至少輪訓(xùn)一次，以不斷提高基層兒童工作者的服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞： 留守兒童 兒童主任