日前，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局會(huì)同有關(guān)部門起草了《貴州省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例（草案）》（征求意見稿），其中提到，支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，突出其公共屬性和自律合規(guī)監(jiān)管功能，面向和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)與貴州公共資源網(wǎng)上交易大廳互聯(lián)互通，推動(dòng)與其他數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所互聯(lián)互通。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作，探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，共同合理使用數(shù)據(jù)，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

征求意見稿提到，省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素型企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)估、計(jì)量、披露等。

【資料圖】

支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保等數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化創(chuàng)新服務(wù)，加大對(duì)各類數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)中介的融資扶持力度。

貴州省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例（草案）

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易，激活數(shù)據(jù)潛能，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易行為，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的數(shù)據(jù)流通交易及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條數(shù)據(jù)流通交易應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，高效供給、合法合規(guī)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、釋放價(jià)值，保障安全、包容審慎的原則。

第四條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)工作的重大事項(xiàng)，規(guī)范引導(dǎo)場(chǎng)外交易，培育壯大場(chǎng)內(nèi)交易。

市州和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)工作。

第五條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)工作，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

市州和縣級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)具體工作。

第六條地方金融監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信、公安、國(guó)安和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)工作。

第二章數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)和管理

第七條數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)機(jī)構(gòu)在省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)數(shù)據(jù)要素登記服務(wù)、數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)建設(shè)和管理工作。

數(shù)據(jù)要素登記管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第八條數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門的規(guī)定，為數(shù)據(jù)交易提供場(chǎng)所與設(shè)施，建立規(guī)范透明、安全可控、行為可溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境，制定交易服務(wù)流程、內(nèi)部管理制度、安全管理措施和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。

省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所的管理工作，會(huì)同相關(guān)部門共同維護(hù)行業(yè)秩序。地方金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，突出其公共屬性和自律合規(guī)監(jiān)管功能，面向和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)與貴州公共資源網(wǎng)上交易大廳互聯(lián)互通，推動(dòng)與其他數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所互聯(lián)互通。

第九條數(shù)據(jù)流通交易的范圍包括數(shù)據(jù)資源、算力資源、算法模型以及綜合形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法開展數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德、職業(yè)道德，有下列情形之一的，不得進(jìn)行流通交易：

（一）危害國(guó)家安全與公共利益、侵犯他人合法權(quán)益的；

（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第十條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、公共企事業(yè)單位在公共資源交易活動(dòng)中涉及數(shù)據(jù)流通交易范圍的，應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行。

第十一條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)要素交易信息披露和價(jià)格公示制度，搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估計(jì)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)，研究編制數(shù)據(jù)要素成本和價(jià)格評(píng)估指引。

第三章數(shù)據(jù)授權(quán)使用

第十二條鼓勵(lì)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體依法依規(guī)采取開放、共享、交換、交易等方式流通數(shù)據(jù)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通技術(shù)和模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集和接口標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨行業(yè)流通使用。

第十三條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，建立全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄體系?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范編制公共數(shù)據(jù)資源目錄。

第十四條縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本級(jí)公共數(shù)據(jù)。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)數(shù)據(jù)管理部門歸集公共數(shù)據(jù)。

教育、醫(yī)療、公共交通等公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)主管部門向同級(jí)數(shù)據(jù)管理部門歸集數(shù)據(jù)。

第十五條在依法利用和保障安全的原則下，各級(jí)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一授權(quán)具備條件的市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)本級(jí)所歸集的公共數(shù)據(jù)，開發(fā)形成不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并通過數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

鼓勵(lì)供水、供電、燃?xì)?、通信、廣電等提供公共服務(wù)的企業(yè)運(yùn)用自主運(yùn)營(yíng)或者授權(quán)運(yùn)營(yíng)等形式運(yùn)營(yíng)本單位數(shù)據(jù)，開發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并通過數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第十六條縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)開放公共數(shù)據(jù)資源目錄。數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)數(shù)據(jù)商提出的應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)需求，在獲得授權(quán)和安全可控的前提下，開發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，通過數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

第十七條鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作，探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，共同合理使用數(shù)據(jù)，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第十八條探索建立個(gè)人信息數(shù)據(jù)授權(quán)使用制度，探索由受托者代表個(gè)人利益，監(jiān)督數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工、使用。

除法律、法規(guī)規(guī)定不需要征得個(gè)人同意的情形外，處理個(gè)人信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意，不得違法、違規(guī)處理個(gè)人信息數(shù)據(jù)。

第四章數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)

第十九條依法保護(hù)數(shù)據(jù)來源者合法權(quán)益，保障其享有獲取或者查閱、復(fù)制、轉(zhuǎn)移由其促成產(chǎn)生數(shù)據(jù)的權(quán)益。依法保護(hù)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)中享有的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等合法權(quán)益。

鼓勵(lì)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體通過數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)要素以及在流通交易活動(dòng)中的數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等權(quán)益進(jìn)行登記和記錄。

法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體通過正當(dāng)合法方式收集，在獲得數(shù)據(jù)來源者授權(quán)同意或者存在法定事由的前提下，依法享有數(shù)據(jù)資源持有權(quán)益，可以自主管控持有的數(shù)據(jù)。

第二十一條數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體在確保公共利益、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)來源者合法權(quán)益和個(gè)人信息保護(hù)的前提下，依照法律規(guī)定或者合同約定，對(duì)自主持有或者經(jīng)信托、交易等方式獲取的數(shù)據(jù)，依法享有數(shù)據(jù)加工使用權(quán)益，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析、開發(fā)利用。

第二十二條數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)加工、分析等形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，依法享有數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)益，可以依法依規(guī)許可他人使用數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通復(fù)用。

第五章收益分配

第二十三條依法保護(hù)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)流通交易過程中基于法律規(guī)定或者合同約定形成的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，以及經(jīng)加工、分析等活動(dòng)取得的合法財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。在數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體發(fā)生合并、分立、解散、被宣告破產(chǎn)時(shí)，相關(guān)權(quán)利和義務(wù)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十四條依法保護(hù)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體通過使用數(shù)據(jù)資源、轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)權(quán)益、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品獲得收益的權(quán)利。省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”的原則，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平，建立數(shù)據(jù)收益分配與再分配相關(guān)機(jī)制，平衡兼顧數(shù)據(jù)內(nèi)容采集、加工、流通、應(yīng)用等不同環(huán)節(jié)相關(guān)主體之間的利益分配。

第二十五條省人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)國(guó)資等相關(guān)行業(yè)主管部門建立健全分行業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)格機(jī)制和多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式，用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，企業(yè)與個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)實(shí)行有條件無償使用，對(duì)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)實(shí)行有條件有償使用。

屬于政府取得的授權(quán)收入，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)財(cái)政。

第六章數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)培育

第二十六條省人民政府地方金融監(jiān)督管理、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人社等部門應(yīng)當(dāng)在金融創(chuàng)新、財(cái)稅支持、人才培育等方面，支持、扶持與激勵(lì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定管理制度由省人民政府另行規(guī)定。

第二十七條支持在金融、教育、稅務(wù)、醫(yī)療、文旅、體育、人力資源、住建、通信、能源、交通、氣象、公共資源交易、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域培育行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商。支持?jǐn)?shù)據(jù)商為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)資源托管、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)。

支持?jǐn)?shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)審查、安全評(píng)估、數(shù)據(jù)公證、質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才培訓(xùn)等數(shù)據(jù)中介有序發(fā)展。

第二十八條省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素型企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)估、計(jì)量、披露等。

第二十九條地方金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款納入信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范疇。支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)擔(dān)保等數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化創(chuàng)新服務(wù)，加大對(duì)各類數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)中介的融資扶持力度。

第三十條省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)領(lǐng)域的人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)可信流通、隱私計(jì)算、合規(guī)審查等環(huán)節(jié)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。

支持引進(jìn)國(guó)際和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立研發(fā)中心。

第三十一條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)體系，完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)性、通用性地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體以及企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織等開展或者參與數(shù)據(jù)流通交易國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第三十二條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容試錯(cuò)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)中出現(xiàn)偏差失誤或者未取得預(yù)期成效，但符合國(guó)家改革方向，且已經(jīng)履行誠(chéng)信和勤勉義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

第七章安全保障

第三十三條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)流通交易跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體建立行業(yè)自律機(jī)制，健全投訴舉報(bào)查處機(jī)制。

省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體、數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所以及數(shù)據(jù)流通交易過程的監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十四條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門定期對(duì)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所履行數(shù)據(jù)流通交易安全責(zé)任、落實(shí)數(shù)據(jù)流通交易安全管理制度和保護(hù)技術(shù)措施等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求并督促落實(shí)。

第三十五條數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法通過網(wǎng)信、公安、國(guó)安等部門組織的網(wǎng)絡(luò)安全審查，符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)等相關(guān)要求，建立健全平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)監(jiān)管部門備案。

第三十六條數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)按照誰授權(quán)誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則確定安全責(zé)任。數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制授權(quán)范圍，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全使用管理，不得將獲得授權(quán)的公共數(shù)據(jù)超出授權(quán)范圍擅自轉(zhuǎn)讓、使用，確保數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、行為留痕、責(zé)任可究。

第八章法律責(zé)任

第三十七條縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門及其工作人員在數(shù)據(jù)流通交易工作中，不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成危害后果或者不良影響的，或者存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、公共企事業(yè)單位違反本條例第十三條、第十四條，未按規(guī)定編制公共數(shù)據(jù)資源目錄的，或者未向同級(jí)數(shù)據(jù)管理部門歸集公共數(shù)據(jù)的，按照管理權(quán)限責(zé)令限期整改；未按照要求整改的，由同級(jí)數(shù)據(jù)管理部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第三十九條數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，超出授權(quán)范圍擅自轉(zhuǎn)讓、使用或者開發(fā)形成涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的，由數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同相關(guān)部門核實(shí)具體情況，相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給出處理結(jié)果。給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體違反本條例規(guī)定開展數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)的，由網(wǎng)信、公安、國(guó)安、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章附則

第四十二條本條例所稱數(shù)據(jù)流通交易，是指數(shù)據(jù)提供方和需求方之間，以數(shù)據(jù)資源、算力資源、算法模型以及綜合形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)為交易對(duì)象，根據(jù)約定的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)益、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)益、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)益的轉(zhuǎn)移，以貨幣或者貨幣等價(jià)物進(jìn)行交換的行為。

數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)主體，是指以盈利為目的，從事數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人以及非法人組織。

公共數(shù)據(jù)，是指政府部門和公共企事業(yè)單位在依法履職或者生產(chǎn)活動(dòng)中生成和管理，以一定形式記錄、存儲(chǔ)和傳輸?shù)奈淖帧D像、音頻、視頻等各類可機(jī)讀的數(shù)據(jù)，或者依法委托第三方收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，法律另有規(guī)定或者涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等的數(shù)據(jù)除外。

數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，是指參與數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、交換、使用等各種環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)，包括數(shù)據(jù)要素技術(shù)型企業(yè)、數(shù)據(jù)要素服務(wù)型企業(yè)、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用型企業(yè)等。

數(shù)據(jù)商，是指為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)資源信托和數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)布、承銷，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)的自然人、法人以及非法人組織。

第四十三條本條例自年月日起施行。

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