近日，科技部中國(guó)科技信息研究所發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》，對(duì)全國(guó)72個(gè)創(chuàng)新型城市進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。《報(bào)告》顯示，杭州創(chuàng)新能力指數(shù)78.82，居全國(guó)第二。

創(chuàng)新活力之城，是杭州的一張城市新名片。

五年內(nèi)，杭州將大手筆推進(jìn)“創(chuàng)新活力之城”建設(shè)，努力成為新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市。

從今天起，都市快報(bào)·橙柿互動(dòng)推出“喜迎黨代會(huì) 建設(shè)創(chuàng)新活力之城”欄目，帶你探索杭州的“創(chuàng)新密碼”。

密碼①：杭州高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分試點(diǎn)

2020年9月，杭州高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)中率先啟動(dòng)“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點(diǎn)。

什么是“企業(yè)創(chuàng)新積分”?就是基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新的新型政策工具，設(shè)立了創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、成長(zhǎng)性和輔助指標(biāo)四大評(píng)價(jià)維度，24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

“企業(yè)創(chuàng)新積分”能有效解決科技型中小企業(yè)融資的難題，推進(jìn)企業(yè)梯度培育。

企業(yè)有了“體檢報(bào)告” 創(chuàng)新情況“一圖清”

以企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可分成“種子期-苗木期-成長(zhǎng)期-壯大期-成熟期”五個(gè)發(fā)展階段。

杭州高新區(qū)有一套企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機(jī)制，對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)，采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)分層評(píng)價(jià)，量化企業(yè)創(chuàng)新能力，從而為企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新畫(huà)像。

在這幅“畫(huà)像”里，企業(yè)創(chuàng)新情況“一圖清”。

點(diǎn)擊“科技企業(yè)創(chuàng)新積分”，通過(guò)積分維度表和評(píng)分分析，就能清晰獲取總分與細(xì)分指標(biāo)分值。比如，在創(chuàng)新投入維度上，企業(yè)的研發(fā)投入、科研人員比重、創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)背景、技術(shù)合同交易情況都能看得一清二楚。

給企業(yè)構(gòu)建這樣一幅創(chuàng)新積分“畫(huà)像”，就像為銀行提供一張企業(yè)的“體檢報(bào)告”，可以幫助銀行更全面地了解企業(yè)。

2020年9月，中誠(chéng)環(huán)境作為首批參與企業(yè)創(chuàng)新積分參評(píng)的高新技術(shù)企業(yè)之一，通過(guò)“浙里辦”濱江企業(yè)碼欄目，完成企業(yè)創(chuàng)新積分“畫(huà)像”，并得到超過(guò)100分的積分值。很快，中誠(chéng)環(huán)境通過(guò)線上“金融超市”，獲得杭州聯(lián)合銀行西興支行的貸款授信。

目前，“浙里掌上貸”平臺(tái)已有8家銀行入駐，申請(qǐng)貸款企業(yè)210家，申請(qǐng)額度8.07億元，獲批4.71億元。

杭州的科技創(chuàng)新治理模式

在全國(guó)13家國(guó)家高新區(qū)推廣

“企業(yè)創(chuàng)新積分”，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，用創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出及成長(zhǎng)性指標(biāo)3個(gè)維度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。排名靠前的企業(yè)，會(huì)得到更好服務(wù)。比如，創(chuàng)新積分排名靠前的企業(yè)，銀行為企業(yè)所提供的金融授信額度會(huì)更高。

目前，杭州高新區(qū)已有7031家企業(yè)的積分結(jié)果，實(shí)現(xiàn)在線查詢。

以前，政府支持企業(yè)發(fā)展是“廣泛發(fā)動(dòng)”企業(yè)的服務(wù)模式，現(xiàn)在，是“靶向型”精準(zhǔn)服務(wù)模式。

杭州高新區(qū)將“企業(yè)創(chuàng)新積分”篩選出來(lái)的種子期、苗木期、成長(zhǎng)期等排名靠前的企業(yè)，作為平時(shí)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在企業(yè)發(fā)展初期，就建立良好聯(lián)系機(jī)制和情況基礎(chǔ)，助力“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。

給企業(yè)做創(chuàng)新積分排名，目的是精準(zhǔn)量化地支持優(yōu)秀科技企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和支持更多創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，從而圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。

2020年12月，火炬中心基于杭州高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)13家國(guó)家高新區(qū)啟動(dòng)推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點(diǎn)。

2021年4月28日，“企業(yè)創(chuàng)新積分試點(diǎn)”入選浙江省自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

科技部副部長(zhǎng)徐南平評(píng)價(jià)，“創(chuàng)新積分是一種基于定量評(píng)價(jià)，非財(cái)政、非金融地精準(zhǔn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型政策工具，從主觀評(píng)項(xiàng)目、分資金到客觀、精準(zhǔn)、量化扶持，提高各級(jí)政府的科技創(chuàng)新治理能力”。

關(guān)鍵詞： 杭州創(chuàng)新能力指數(shù) 企業(yè)創(chuàng)新積分 科技創(chuàng)新治理模式 提升金融授信額度