近日，科技部中國科技信息研究所發(fā)布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2021》，對全國72個創(chuàng)新型城市進行綜合評價。《報告》顯示，杭州創(chuàng)新能力指數(shù)78.82，居全國第二。

創(chuàng)新活力之城，是杭州的一張城市新名片。

五年內(nèi)，杭州將大手筆推進“創(chuàng)新活力之城”建設(shè)，努力成為新時代高水平創(chuàng)新型城市。

從今天起，都市快報·橙柿互動推出“喜迎黨代會 建設(shè)創(chuàng)新活力之城”欄目，帶你探索杭州的“創(chuàng)新密碼”。

密碼①：杭州高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分試點

2020年9月，杭州高新區(qū)在全國高新區(qū)中率先啟動“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點。

什么是“企業(yè)創(chuàng)新積分”?就是基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新的新型政策工具，設(shè)立了創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、成長性和輔助指標(biāo)四大評價維度，24個評價指標(biāo)。

“企業(yè)創(chuàng)新積分”能有效解決科技型中小企業(yè)融資的難題，推進企業(yè)梯度培育。

企業(yè)有了“體檢報告” 創(chuàng)新情況“一圖清”

以企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可分成“種子期-苗木期-成長期-壯大期-成熟期”五個發(fā)展階段。

杭州高新區(qū)有一套企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機制，對不同發(fā)展階段的企業(yè)，采取不同評價標(biāo)準(zhǔn)進行分級分層評價，量化企業(yè)創(chuàng)新能力，從而為企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新畫像。

在這幅“畫像”里，企業(yè)創(chuàng)新情況“一圖清”。

點擊“科技企業(yè)創(chuàng)新積分”，通過積分維度表和評分分析，就能清晰獲取總分與細(xì)分指標(biāo)分值。比如，在創(chuàng)新投入維度上，企業(yè)的研發(fā)投入、科研人員比重、創(chuàng)始人團隊背景、技術(shù)合同交易情況都能看得一清二楚。

給企業(yè)構(gòu)建這樣一幅創(chuàng)新積分“畫像”，就像為銀行提供一張企業(yè)的“體檢報告”，可以幫助銀行更全面地了解企業(yè)。

2020年9月，中誠環(huán)境作為首批參與企業(yè)創(chuàng)新積分參評的高新技術(shù)企業(yè)之一，通過“浙里辦”濱江企業(yè)碼欄目，完成企業(yè)創(chuàng)新積分“畫像”，并得到超過100分的積分值。很快，中誠環(huán)境通過線上“金融超市”，獲得杭州聯(lián)合銀行西興支行的貸款授信。

目前，“浙里掌上貸”平臺已有8家銀行入駐，申請貸款企業(yè)210家，申請額度8.07億元，獲批4.71億元。

杭州的科技創(chuàng)新治理模式

在全國13家國家高新區(qū)推廣

“企業(yè)創(chuàng)新積分”，是一個發(fā)現(xiàn)機制，用創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出及成長性指標(biāo)3個維度，對企業(yè)進行評價。排名靠前的企業(yè)，會得到更好服務(wù)。比如，創(chuàng)新積分排名靠前的企業(yè)，銀行為企業(yè)所提供的金融授信額度會更高。

目前，杭州高新區(qū)已有7031家企業(yè)的積分結(jié)果，實現(xiàn)在線查詢。

以前，政府支持企業(yè)發(fā)展是“廣泛發(fā)動”企業(yè)的服務(wù)模式，現(xiàn)在，是“靶向型”精準(zhǔn)服務(wù)模式。

杭州高新區(qū)將“企業(yè)創(chuàng)新積分”篩選出來的種子期、苗木期、成長期等排名靠前的企業(yè)，作為平時重點服務(wù)對象，在企業(yè)發(fā)展初期，就建立良好聯(lián)系機制和情況基礎(chǔ)，助力“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。

給企業(yè)做創(chuàng)新積分排名，目的是精準(zhǔn)量化地支持優(yōu)秀科技企業(yè)，切實增強企業(yè)的政策獲得感和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和支持更多創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，從而圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。

2020年12月，火炬中心基于杭州高新區(qū)經(jīng)驗，在全國13家國家高新區(qū)啟動推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點。

2021年4月28日，“企業(yè)創(chuàng)新積分試點”入選浙江省自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

科技部副部長徐南平評價，“創(chuàng)新積分是一種基于定量評價，非財政、非金融地精準(zhǔn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型政策工具，從主觀評項目、分資金到客觀、精準(zhǔn)、量化扶持，提高各級政府的科技創(chuàng)新治理能力”。

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