深圳是全國聞名的創(chuàng)業(yè)之城,也是率先出臺個人破產條例的城市。
最新統(tǒng)計數據顯示,深圳商事主體已突破380萬戶,主體活躍度達75.8%,總量、增速和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。
首部個人破產條例的出臺是深圳2021年全面深化改革的重要成果。在深圳2022年全面深化改革的任務部署中,對全面深化破產制度綜合改革還有一系列安排,深圳市中級人民法院已起草了深化破產制度綜合改革實施方案,明確了將迫切推進的重要事項與任務。
一個市場活躍的城市,為什么要如此重視“破”的程序、效率與機制呢?
這是因為,深化破產制度改革有利于進一步激活和優(yōu)化要素配置。市場是綜合了資本、人才、技術等各種要素的生態(tài),在這個生態(tài)中,有生就有滅,有破才有立。要想保持市場活力,就必須構建“能進入可退出”的高效、靈動機制,通過清算、重整、和解等程序,拆解要素間的無效捆綁,推動有價值的要素重獲“自由”,通過市場重新組合形成新的生產結構,重新釋放效能。
深化破產制度改革有利于營造“鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗”的市場氛圍。深圳在全國率先實施《深圳經濟特區(qū)個人破產條例》,被譽為是在“健全破產制度”方面實現的歷史性突破。這項法律創(chuàng)新,旨在為個人創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經營和個人以及家庭生活之間筑起“防火墻”, 為“誠實且不幸”的人“托底”,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗。同時,可以進一步推動形成以信用為核心的社會行為激勵約束機制,有力推進社會信用體系建設完善。
深化破產制度改革有利于深圳在更高水平推進改革開放。深圳深化破產制度改革的探索不僅著眼國內,還積極探索立法與國際接軌。2021年5月,最高人民法院制定《關于開展認可和協助香港特別行政區(qū)破產程序試點工作的意見》,深圳成為試點地區(qū)之一。深圳法院通過與香港高等法院合作,成功審理了“全國首案”,獲得好評。
深化破產制度改革就是優(yōu)化深圳的營商環(huán)境;營商環(huán)境只有更優(yōu)、沒有最優(yōu);不斷提升營商環(huán)境,深圳才能挺立潮頭、創(chuàng)造更大奇跡。
關鍵詞: 個人破產條例 綜改實施方案 全面深化改革 創(chuàng)業(yè)密度增速 優(yōu)化營商環(huán)境 審理全國首案
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