生活垃圾“按量收費(fèi)”的時(shí)代即將到來。日前，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委四部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出：全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi)，探索居民用戶按量收費(fèi)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式，不斷提高收繳率。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)2.35億噸。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，生活垃圾的種類數(shù)量不斷增多，化解“垃圾圍城”的難題，不僅需要清理“存量”，而且需要減少“增量”。實(shí)施“按量收費(fèi)”，無疑是減少生活垃圾“增量”的有效途徑。

就世界范圍來看，生活垃圾“按量收費(fèi)”是一種國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。不少發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)都表明，無論是按容器收費(fèi)，還是按重量收費(fèi)，垃圾分類管理工作做得越細(xì)，垃圾回收利用率就越高，相對應(yīng)的處置成本就越低。

就國內(nèi)現(xiàn)狀來看，生活垃圾“按量收費(fèi)”是大勢所趨。2017年，國務(wù)院下發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》提出，要按照污染者付費(fèi)原則，誰產(chǎn)生垃圾，誰來付費(fèi)。2018年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，明確到2020年底，全國城市要全面建立垃圾收費(fèi)制度。

關(guān)于生活垃圾“按量收費(fèi)”，國家層面的態(tài)度是先明確原則、再制定規(guī)則，先餐廚垃圾、后生活垃圾，先非居民用戶、后居民用戶。這是一種循序漸進(jìn)的過程，也是一種更加易于操作的選擇。

需要認(rèn)清的是，生活垃圾“按量收費(fèi)”的目的不在于收費(fèi)，而在于以此來倡導(dǎo)一種理念、培養(yǎng)一種習(xí)慣。因此，“不斷提高收繳率”的基本前提是，擴(kuò)大垃圾分類宣傳、完善生活垃圾分類細(xì)則，同時(shí)兼顧社會承受力制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在明確“按量收費(fèi)”的同時(shí)，也不妨對積極參與垃圾分類的市民提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)。畢竟，最廣泛的參與，才能起到最直接的效果。

關(guān)鍵詞： 按量收費(fèi) 生活垃圾 垃圾收費(fèi)制度 垃圾減量