近日,《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于促進城市消費若干政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)正式發(fā)布,文件中關于汽車促消費的舉措不乏亮點:逐步放寬廣州、深圳汽車上牌指標限制。廣州節(jié)能小汽車指標增加至8萬個,深圳放寬新能源小汽車指標申請取消社保等限制條件;探索汽車超市、線上購車模式。打造汽車驛站,培育汽車文旅消費等。
按下消費加速鍵,在疫情反復對經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響的情況下,廣東省出臺的消費刺激政策對于大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的提振,無疑是相當及時的。
應時應景 提振大灣區(qū)汽車消費
粵港澳大灣區(qū)作為中國改革開放的前沿和經(jīng)濟增長的重要引擎,肩負著探路中國開放型經(jīng)濟新格局的使命與愿景。珠三角九市,尤其是廣州和深圳,是粵港澳大灣區(qū)這一充滿活力的世界級城市群中的重要組成部分。
《通知》提出九大項、26條具體措施,其中第四項為擴大汽車消費。具體措施如下:
1、逐步放寬廣州、深圳汽車上牌指標限制,釋放消費需求。大力推廣節(jié)能車、新能源車使用,2021—2022年,廣州市配置節(jié)能小汽車增量指標增加至8萬個;深圳市進一步放寬新能源小汽車指標申請條件,取消社保條件等限制,促進新能源小汽車銷售。
2、完善汽車銷售網(wǎng)點布局,鼓勵新能源汽車、高端進口汽車網(wǎng)點進入核心商圈布點,引導汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)下沉縣域等三、四線城市市場。加快構建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡,探索汽車超市、線上購車模式,拓展維修、改裝市場,培育汽車后市場消費。鼓勵汽車服務商與經(jīng)銷商合作,積極探索住行一體化消費模式,打造集餐飲、購物、住宿、休閑、文旅等延伸服務為一體的汽車驛站,培育汽車文旅消費。
廣東省汽車流通協(xié)會會長嚴斐指出,該政策的出臺是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快培育完整內需體系,做好常態(tài)化疫情防控下消費促進工作的重要行動,立足構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,著力改善消費環(huán)境,多措并舉推動形成強大國內市場。嚴斐介紹,廣東省是汽車消費大省,汽車社消零占比超30%,出臺汽車促消費政策,對提振消費信心,壯大商貿(mào)流通主體,維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展是十分有必要的。
廣東在當下時間節(jié)點推出鼓勵消費的政策,不論從宏觀上還是空間上都是頗有智慧的。廣東省新能源汽車發(fā)展服務中心、深圳市新能源車輛應用推廣中心常務副理事長徐川認為,《關于促進城市消費的若干政策措施》文件發(fā)布時已開宗明義地指出,要扎實推進粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐建設。隨著廣東與香港、澳門地區(qū)的聯(lián)系日益緊密,溝通更加便捷化,著力推動粵港澳大灣區(qū)建設需要像汽車這樣的有力抓手,對培育市場主體,鼓勵采購、分布、結算中心的建設會起到支撐作用。
聚焦節(jié)能、流通、后市場
事實上,在新冠疫情爆發(fā)后,不少城市都打響了促進汽車消費的發(fā)令槍,而廣東省作為國內汽車產(chǎn)業(yè)的排頭兵,其政策法規(guī)之先進常常走在全國前列。細看本次促消費政策,放寬新能源汽車指標申請條件、增加節(jié)能小汽車指標數(shù)量等一系列操作,無疑會再次推動新能源與節(jié)能減排事業(yè)的進步。數(shù)據(jù)顯示,今年1-10月,我國新能源汽車累計銷量已同比增長176.6%,在這波刺激之下,廣東新能源汽車銷量有望再攀高峰,進而助推全國銷量的增長。
徐川解讀,有些人擔心汽車保有量增加對于城市交通的壓力會增大,但從深圳來看,公交和地鐵網(wǎng)絡非常發(fā)達,交通擁堵矛盾事實上并不是非常激烈。當然,如果出現(xiàn)了交通擁堵問題也是需要尋找更佳解決辦法,而不能抑制了消費者選擇更美好出行方式的權利。尤其在鼓勵節(jié)能減排方面, 消費是需要引導的,2019年,深圳曾在汽車指標中專設1萬個指標鼓勵混動車型的使用,本次政策也非常符合市場預期,在逐漸向更加清潔的車型傾斜過渡。
在汽車流通層面,《通知》鼓勵新能源汽車、高端進口汽車網(wǎng)點進入核心商圈布點,引導汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)下沉縣域等三、四線城市市場。與此同時,加快培育汽車后市場消費和汽車文旅消費。
的確,眼下新能源汽車品牌進駐核心商圈已成為一種趨勢。徐川認為,新能源汽車銷售以線上為主,某種程度上實現(xiàn)了以銷定產(chǎn)、優(yōu)化了供應鏈,進駐核心商圈方便消費者更近距離了解新能源汽車,反過來也能促進新能源汽車的銷售。“未來,未必要建那么多4S店,4S店模式也未必是今后汽車流通的主流。”他說。
徐川特別強調,汽車驛站是一個非常符合潮流的理念。中國汽車文化水平已經(jīng)有了很大進步,但與歐美發(fā)達國家相比還處于發(fā)展之中或者說初級階段,如果能與周邊景區(qū)或者特色公園結合,形成一整套消費鏈條,則能釋放出更多創(chuàng)意。
從購買管理向使用管理過渡
回顧近年來廣東省出臺的汽車消費政策,嚴斐介紹:2019年9月,廣東出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》,提出促進汽車消費優(yōu)化升級,擴大準購規(guī)模,加強汽車銷售監(jiān)管、完善二手車消費市場;2020年5月,廣東省2020年汽車下鄉(xiāng)專項行動開始實施;2021年7月,廣東省2021年汽車以舊換新專項行動開始實施;2021年10月23日,廣東省人民政府發(fā)出的《關于促進城市消費的若干政策措施》,提出擴大汽車消費的具體舉措。
從近幾年的廣東省促進汽車消費政策的內容可以看出,2019年的促消費政策側重于優(yōu)化汽車消費環(huán)境、加強管理和完善汽車消費市場;2020年的汽車下鄉(xiāng)和2021年的汽車以舊換新是直接給予消費者購車補貼,在購買環(huán)節(jié)進行促消費。而本次的擴大汽車消費具體舉措,不僅在汽車購買上給予更多優(yōu)惠政策,更是在汽車售后、汽車后市場、汽車文旅等使用環(huán)節(jié)上給出了實施意見。
可見,廣東汽車消費政策在積極響應國家“十四五”規(guī)劃中提出的“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變”的建議,也迎合了廣東省汽車市場從增量市場向存量市場轉變的行業(yè)發(fā)展方向。
徐川進一步指出,總體而言,廣東省近年來的汽車促消費政策大的邏輯沒有改變,就是以市場為主導。但市場有時有所滯后,政策就前瞻性地進行引導,以保證行業(yè)的良性發(fā)展。
護航增量向存量轉變
嚴斐介紹,截至2021年9月,廣東省汽車保有量為2654萬輛,前三季度廣東省汽車零售量為215.0萬輛,同比增長35.7%。二手車交易量為193.7萬輛,同比增長18.0%;二手車交易總金額為1401.0億元,同比增長23.4%。
整體來看,廣東省2021年前三季度汽車零售量同比增幅比二手車交易量大,嚴斐分析,這與去年因突發(fā)疫情,造成上半年汽車零售量斷崖式下降有關。對比今年上半年,受芯片短缺影響,第三季度汽車零售量增幅有所回落。預計2022年,廣東省汽車銷售增幅在5%-10%。
而新措施的推出,能進一步滿足廣州、深圳消費者購車的剛性需求,可以促進一線城市的汽車消費;同時對廣東省汽車行業(yè)發(fā)展有著極大的推動作用,一方面能讓逐步撤離核心商業(yè)圈的新能源汽車、高檔進口車網(wǎng)點回歸核心商圈;另一方面能加速推進縣域等三四線城市汽車市場發(fā)展,豐富完善汽車網(wǎng)點的布局,確保汽車銷售網(wǎng)絡的暢通無阻,便利消費者就近購車;還能加快汽車消費朝著多業(yè)態(tài)方向協(xié)同發(fā)展,擴大汽車消費,提高消費者的用車體驗,給予消費者有保障的售后服務。
廣東作為全國經(jīng)濟的龍頭,在疫情防控壓力較大、國際貿(mào)易形勢不明朗的背景下,也難免遇到產(chǎn)業(yè)結構性壓力。特別是廣東屬于外向型經(jīng)濟,在全球疫情之下的供應鏈方面也面臨挑戰(zhàn)。政府適時給出方向性指引,對于整個廣東乃至大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展意義不凡。
由此,這一波促消費政策對大灣區(qū)汽車業(yè)產(chǎn)生的重大利好,值得期待。
關鍵詞: 廣東汽車消費 政策利好 灣區(qū)汽車業(yè) 方向性指引
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