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個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái) 為遏制大數(shù)據(jù)殺熟等亂象提供法律依據(jù)
2021-11-12 11:18:40來(lái)源: 中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

“現(xiàn)在訂酒店都是通過(guò)幾個(gè)APP比價(jià)進(jìn)行的。前不久,我在網(wǎng)上訂了售價(jià)280元的酒店,過(guò)幾天后再看標(biāo)價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)比我之前訂的價(jià)格便宜了幾十元,于是我取消原訂單,重新下單,結(jié)果價(jià)格卻漲到了300元。”11月8日,消費(fèi)者李佳對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)起自己預(yù)訂酒店的經(jīng)歷。

在傳統(tǒng)商業(yè)零售業(yè)態(tài)中,商家為了招攬回頭客,都會(huì)給老顧客一定的優(yōu)惠。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,越是老用戶,可能越意味著享受更少的優(yōu)惠,甚至被商家區(qū)別對(duì)待。

消費(fèi)者在享受互聯(lián)網(wǎng)便利的同時(shí),也在默默忍受著被算法歧視,訂機(jī)票、訂酒店甚至訂外賣時(shí),都可能遭遇大數(shù)據(jù)殺熟的尷尬。

大數(shù)據(jù)殺熟侵害消費(fèi)者權(quán)益

與李佳有過(guò)類似經(jīng)歷的消費(fèi)者還有很多。

消費(fèi)者張女士對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō),對(duì)于大數(shù)據(jù)殺熟,她早有耳聞,但其實(shí)很多時(shí)候,消費(fèi)者都處于被“割韭菜”而不自知的狀態(tài)。為了避免被“割韭菜”,她在購(gòu)買機(jī)票或預(yù)訂酒店時(shí),會(huì)用自己的賬號(hào)先在相關(guān)平臺(tái)瀏覽并確定好行程和酒店,再用家人的賬號(hào)購(gòu)買。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CN-NIC)發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.11億人,擁有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站422萬(wàn)個(gè)、應(yīng)用程序302萬(wàn)款。個(gè)人信息的收集、使用日趨廣泛,個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題,尤其是侵犯?jìng)€(gè)人隱私的大數(shù)據(jù)殺熟,已成為社會(huì)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象主要表現(xiàn)在價(jià)格歧視上,也就是“不同人不同價(jià)”。一些平臺(tái)利用繁復(fù)促銷規(guī)則和算法,對(duì)不同消費(fèi)者實(shí)行不同的銷售價(jià)格。比如,使用不同賬號(hào)登錄同一平臺(tái),用戶看到的同一款產(chǎn)品價(jià)格卻不一樣;或者使用不同型號(hào)的手機(jī)登錄同一APP平臺(tái),顯示的價(jià)格也不同。

據(jù)記者了解,在APP平臺(tái)上,越是活躍用戶,越容易被大數(shù)據(jù)“殺熟”。

今年1月7日,在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中消協(xié))召開的“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會(huì)”上,中消協(xié)明確指出,有些經(jīng)營(yíng)者利用算法進(jìn)行價(jià)格歧視。一是對(duì)新老用戶制定不同價(jià)格,會(huì)員用戶反而比普通用戶價(jià)格更貴。二是對(duì)不同地區(qū)的消費(fèi)者制定不同價(jià)格。三是多次瀏覽頁(yè)面的用戶可能面臨價(jià)格上漲。四是利用繁復(fù)促銷規(guī)則和算法,實(shí)行價(jià)格混淆設(shè)置,吸引計(jì)算真實(shí)價(jià)格困難的消費(fèi)者。這類算法造成選擇性目標(biāo)傷害。

遏制大數(shù)據(jù)殺熟有法可依

為了有效規(guī)范商家濫用與泄露消費(fèi)者個(gè)人信息的行為,今年11月1日正式施行的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟等一系列問(wèn)題作出了規(guī)制,給消費(fèi)者保護(hù)個(gè)人隱私、維護(hù)自身權(quán)益提供了法律保障。其中,《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十四條規(guī)定,個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

對(duì)此,無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,該法規(guī)的主要規(guī)制對(duì)象是網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂(lè)、信息資訊、金融服務(wù)、計(jì)算應(yīng)用等領(lǐng)域的重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。由于這些企業(yè)掌握海量用戶數(shù)據(jù),一旦個(gè)人信息被泄露或?yàn)E用,就可能對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成很大侵害,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。

吳琦表示,一些企業(yè)就是通過(guò)掌握消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)習(xí)慣、對(duì)價(jià)格的敏感程度等信息,對(duì)消費(fèi)者在交易價(jià)格等方面實(shí)行歧視性的差別待遇,誤導(dǎo)消費(fèi)者?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》要求企業(yè),“在向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷時(shí),應(yīng)當(dāng)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式”。這其實(shí)是將算法關(guān)在制度的“籠子”里,在源頭上遏制了大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象。

每年雙11大促之后是消費(fèi)投訴的高發(fā)期,且不少投訴都涉及大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題。對(duì)此,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,《個(gè)人信息保護(hù)法》集中解決了電商消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各類信息問(wèn)題,將成為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)個(gè)人信息管理的制度“藍(lán)本”,可以更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。“在今年雙11之前,電商平臺(tái)紛紛公開了自身的個(gè)人信息保護(hù)策略,以透明化的方式保障消費(fèi)者知情權(quán),改善用戶體驗(yàn),并試圖厘清各自平臺(tái)在保護(hù)用戶個(gè)人信息時(shí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。”

“以往,消費(fèi)者受信息和專業(yè)知識(shí)限制,遭遇大數(shù)據(jù)殺熟時(shí),取證難度大,維權(quán)成本高。大多數(shù)人會(huì)不了了之。”全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理委員會(huì)專家安光勇對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示,在《個(gè)人信息保護(hù)法》中,明確地對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟行為做出相應(yīng)的限制和處罰規(guī)定。雖然在監(jiān)管大數(shù)據(jù)殺熟的具體操作層面仍會(huì)有一些難度,但法律的明文規(guī)定對(duì)違規(guī)企業(yè)還是有震懾力的,同時(shí),也讓消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)有法可依。

全方位完善個(gè)人信息保護(hù)體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。保護(hù)個(gè)人信息,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中前行的一大重要舉措。但是,長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展仍需要法規(guī)體系進(jìn)一步完善。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員張雪峰在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從監(jiān)管層的角度講,我國(guó)要建立健全立法、執(zhí)法、司法、守法的完整個(gè)人信息保護(hù)“鏈條”,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)要求;而從用戶角度來(lái)看,消費(fèi)者要提升信息保護(hù)意識(shí),正確應(yīng)對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。“避免大數(shù)據(jù)殺熟其實(shí)就是對(duì)抗算法,因此在互聯(lián)網(wǎng)上留下的行為數(shù)據(jù)越少越好。”吳琦建議,消費(fèi)者可以多安裝些功能相似的軟件進(jìn)行價(jià)格比較,減少在平臺(tái)使用搜索收藏等功能的頻率。

據(jù)記者了解,OTA(在線旅游平臺(tái))的消費(fèi)糾紛往往比售賣實(shí)物的電商平臺(tái)更難維權(quán),因?yàn)镺TA“價(jià)格浮動(dòng)”“不同供應(yīng)商顯示價(jià)格不同”等話術(shù)讓消費(fèi)者很難保留證據(jù)。

對(duì)此,安光勇則認(rèn)為,隨著科技不斷發(fā)展,未來(lái)應(yīng)該可以讓大數(shù)據(jù)殺熟行為在網(wǎng)絡(luò)上留痕,企業(yè)就不得不考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合成本。

“對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),《個(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)在保護(hù)個(gè)人信息的同時(shí),消費(fèi)體驗(yàn)也將得以提升。”盤和林認(rèn)為,“從長(zhǎng)期看,個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)需要持續(xù)關(guān)注的執(zhí)法焦點(diǎn),需要政府、平臺(tái)和消費(fèi)者多維度地長(zhǎng)期磨合,全方位地完善個(gè)人信息保護(hù)體系。”

關(guān)鍵詞: 大數(shù)據(jù)殺熟 個(gè)人信息保護(hù)法 雙11大促 消費(fèi)投訴

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