今年上半年，我國農(nóng)村地區(qū)快遞收投量已超過200億件，較去年同期增長了30%以上，“快遞進(jìn)村”難題如何破解?

在7月26日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長金京華在回應(yīng)記者提問時(shí)表示，將考慮實(shí)行分類推進(jìn)。在東中部特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，把更多工作重點(diǎn)放到如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性上，推廣抱團(tuán)進(jìn)村、直接設(shè)點(diǎn)等模式。

在西部地區(qū)及東中部經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。同時(shí)需要各級(jí)地方政府幫扶一把，加快統(tǒng)籌，推動(dòng)資源共享和整合。

東中部推廣抱團(tuán)進(jìn)村、直接設(shè)點(diǎn)等模式

“我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異，發(fā)展農(nóng)村寄遞物流的條件也各不相同。因此，‘快遞進(jìn)村’要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類推進(jìn)。”金京華說。

他表示，在東中部地區(qū)，可以利用相對(duì)較好的基礎(chǔ)條件，更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，“快遞進(jìn)村”的推進(jìn)速度會(huì)更快，水平也會(huì)相對(duì)較高。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于當(dāng)?shù)剡M(jìn)出快件的量更多一些，企業(yè)營利的能力和水平也更強(qiáng)一些，有一定的進(jìn)村能力，“這就需要我們把更多的工作重點(diǎn)放到如何調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性上來，要促整合、建機(jī)制、重協(xié)作，推廣抱團(tuán)進(jìn)村、直接設(shè)點(diǎn)等模式。”

同時(shí)，為了鞏固進(jìn)村成果，還將大力推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，打造開放集約的服務(wù)平臺(tái)。在快件進(jìn)村的同時(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村，特別是促進(jìn)農(nóng)村快遞與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，選出一批先進(jìn)典型，培育更多的特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶頭作用，助力打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，讓快遞更好地融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)發(fā)揮郵政和交通運(yùn)輸企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

對(duì)于西部地區(qū)及東中部經(jīng)濟(jì)相對(duì)沒那么發(fā)達(dá)的一些地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。

“由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營成本高、收入少，這些地區(qū)的農(nóng)村快遞企業(yè)大多營利能力不足，很難依靠自身力量來實(shí)現(xiàn)進(jìn)村，這就需要各級(jí)地方政府能夠幫一把、扶一把，加快統(tǒng)籌，推動(dòng)資源共享和整合。”金京華說。

他表示，“十三五”期間，我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車，這些資源在“快遞進(jìn)村”過程中都可以發(fā)揮重要的作用。在郵快合作方面，要充分利用郵政完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，做好農(nóng)村下鄉(xiāng)進(jìn)村快件的承接。這方面目前已經(jīng)在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個(gè)省區(qū)開展了試點(diǎn)，取得了比較好的經(jīng)驗(yàn)，下一步，將在全國范圍內(nèi)逐步推廣。

在交快合作方面，可以通過農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件、快件實(shí)現(xiàn)進(jìn)村，有條件的縣域客運(yùn)站、貨運(yùn)站還可以建設(shè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心，提高運(yùn)營的銜接效率和服務(wù)水平。此外，農(nóng)村地區(qū)還有很多供銷、商貿(mào)流通等網(wǎng)絡(luò)資源，可以與快遞企業(yè)開展共建共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“快遞本質(zhì)上來說是一個(gè)市場(chǎng)化的服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)更全面的便民惠民，就要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，加快建設(shè)農(nóng)村寄遞物流體系，推動(dòng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)間的協(xié)作和資源共享，破解降成本和可持續(xù)的難題。”金京華說。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村地區(qū) 快遞業(yè) 投遞量 分類推進(jìn)