交通運輸部副部長劉小明(中國網(wǎng)宗超 攝)

中國網(wǎng)財經(jīng)2月28日訊 國務(wù)院新聞辦公室于2019年2月28日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明介紹深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者:

李部長您好，剛才您也提到交通運輸新業(yè)態(tài)的問題，我在這里想補充問一個關(guān)于共享單車的問題，我們都知道共享單車OFO退押金的問題已經(jīng)持續(xù)幾個月，目前仍有超過1000萬的人在排隊，請問李部長對于共享單車近期曝露出來的這些問題，交通運輸部有什么回應(yīng)?

交通運輸部部長李小鵬:

謝謝。請劉小明副部長來回答。

交通運輸部副部長劉小明:

謝謝您的提問。共享單車是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的交通運輸新業(yè)態(tài)，近幾年發(fā)展速度很快，為人民群眾短距離出行提供一種新的便利選擇，對構(gòu)建城市綠色出行體系發(fā)揮了十分重要的作用。但是它和其他新業(yè)態(tài)一樣，在發(fā)展過程中，也存在著企業(yè)主體責(zé)任履行不到位，惡性競爭、無序停放、用戶權(quán)益保障不足等問題。尤其是2017年8月，十個部門發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》里面明確提出了用戶押金管理的要求，在一些共享單車企業(yè)并沒有得到很好的落實。所以押金安全和穩(wěn)定風(fēng)險就比較突出，已經(jīng)發(fā)生了多起企業(yè)挪用押金、退還不了用戶押金的一些維權(quán)事件，引起了社會的廣泛關(guān)注，也造成了一些不良的影響。對此我們高度重視，一是會同交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位進行了認(rèn)真分析和研判。二是指導(dǎo)交通運輸部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行屬地管理的主體責(zé)任，做好應(yīng)對預(yù)案，依法妥善處理。三是督促相關(guān)平臺企業(yè)，暢通退押金的渠道，優(yōu)化退押金的流程，加快線上退押金的進度，切實保護用戶的合法權(quán)益。四是為加強押金管理，建立押金長效管理制度，我部和中國人民銀行及相關(guān)部門，正研究制定《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》，將要進一步細(xì)化用戶押金管理。

2017年十部門指導(dǎo)意見有關(guān)要求是很明確的，第一是鼓勵企業(yè)免押、通過信用方式提供服務(wù)。第二是采用即租即押、即租即還的方式提供服務(wù)。第三是經(jīng)用戶同意以后可用押金的方式提供服務(wù)。但指導(dǎo)意見也明確，對于收取用戶押金的，相關(guān)運營企業(yè)一定要承擔(dān)起主體責(zé)任，嚴(yán)格押金的使用管理，對用戶申請退還押金的，企業(yè)應(yīng)該做到及時的、無條件的退還。

下一步，我們和人民銀行以及相關(guān)部門，要加快出臺押金管理辦法。同時我們要和相關(guān)部門共同來加強押金管理，保證押金?？畲娣拧？顚Ｓ?、不得挪用。大家很清楚，交通運輸新業(yè)態(tài)都是跨界服務(wù)、跨界經(jīng)營的，相應(yīng)的一些監(jiān)管工作也需要多部門共同合作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)在有交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議機制，這個機制會為我們新業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，又同時可以更好的加強監(jiān)管，為人民群眾提供更好的出行服務(wù)，維護大家的利益。謝謝。

交通運輸部部長李小鵬:

剛才劉小明副部長回答了你的問題，我想是非常清楚的。我再多說幾句，首先共享單車是交通運輸新業(yè)態(tài)的一種形式，這種形式方便人民群眾，非常好，我們鼓勵和支持。第二，共享單車在發(fā)展過程中也遇到了很多問題，比如存放問題、比如押金問題，對待這些問題我們都必須高度重視，共同來治理。企業(yè)、社會、政府共同努力，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決問題，讓共享單車能夠更好的服務(wù)人民群眾。第三，關(guān)于押金問題，剛才小明副部長講得很清楚，我們的意見是鼓勵免押金服務(wù)，如果要收取押金的話，企業(yè)要依法合規(guī)，規(guī)范管理，實行即租即收、即退即還，也應(yīng)該是專戶管理，規(guī)范管理。如果租車人需要退押金的時候，必須要及時的退付。我們下一步也加強監(jiān)管，督促相關(guān)地方部門共同做好共享單車的治理工作。我就補充這幾句。謝謝。