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國資委:國資收購民資與“國進(jìn)民退”無關(guān)
2018-10-16 16:02:45來源: 北京青年報(bào)

 

昨天上午,國務(wù)院新聞辦在京舉辦發(fā)布會(huì),國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在會(huì)上介紹了今年前三季度中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。中央企業(yè)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元,同比增長11%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額13491億元,同比增長21.5%。

央企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元

彭華崗介紹,從前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,央企運(yùn)行呈現(xiàn)“三增一降”“三優(yōu)一減”的特點(diǎn)。所謂“三增一降”,即收入增、效益增、稅費(fèi)貢獻(xiàn)增、負(fù)債率降。數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元,同比增長11%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額13491億元,同比增長21.5%;累計(jì)上交稅費(fèi)1.7萬億元,同比增長7.3%。此外,9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn),較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

所謂“三優(yōu)一減”,即投資結(jié)構(gòu)優(yōu)、運(yùn)行質(zhì)量優(yōu)、生產(chǎn)效率優(yōu)、成本費(fèi)用減少。彭華崗介紹,前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元,同比增長2.7%;9月末中央企業(yè)“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)的比重同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流入同比增長32%;前三季度中央企業(yè)人均創(chuàng)收同比增長12.5%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%。另外,前三季度中央企業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少0.5元,石油石化、鋼鐵、礦業(yè)、火電等行業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少超過1元。

讓國企真正成為獨(dú)立市場主體

北青報(bào)記者注意到,上周末央行行長易綱曾提到,下一步中國政府會(huì)考慮以“競爭中性原則”來對待國企。使用這一原則,可使國企和國家的聯(lián)系不給其帶來競爭優(yōu)勢,以解決公平競爭問題。在昨天的發(fā)布會(huì)上,彭華崗對“競爭中性”進(jìn)行了更詳盡的解釋。

彭華崗表示,經(jīng)過40年改革開放,國企總體上已與市場經(jīng)濟(jì)相互融合。改革的思路、改革的目標(biāo),就是要讓國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。也就是說,改革后的國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)都一樣,要依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,同等受到法律保護(hù)。“在B20阿根廷會(huì)議上,有人提出所謂‘列入國企扭曲競爭’的議題。這種說法在某種意義上忽視了國有企業(yè)經(jīng)過改革后已經(jīng)完全融入市場、同其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭的事實(shí)。所以,我們也提倡‘所有制中立’,反對因?yàn)槠髽I(yè)所有制的不同而設(shè)置不同規(guī)則,反對在國際規(guī)則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。”

第二批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單正在研究

目前,我國一些地區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老金入不敷出問題,有專家表示將國資劃轉(zhuǎn)社?;鹗且粋€(gè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,我國也已經(jīng)進(jìn)行了有關(guān)嘗試,彭華崗在會(huì)上通報(bào)了最新進(jìn)展。

彭華崗指出,三戶試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)國有資本200多億元,三戶試點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)變更登記現(xiàn)已完成,正會(huì)同社?;鹄硎聲?huì)修改公司章程,辦理工商變更登記。“同時(shí),我們正著手研究第二批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單,將更多符合條件的中央企業(yè)列入劃轉(zhuǎn)范圍,加大劃轉(zhuǎn)力度,盡快推動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作。下一步,國資委將在繼續(xù)做好劃轉(zhuǎn)社?;鸸ぷ鞯耐瑫r(shí),深化國有企業(yè)改革,強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管,提高國有資本回報(bào),讓國有企業(yè)發(fā)展成果更多惠及人民。”

央企子企業(yè)混合所有制占多數(shù)

民企關(guān)于融資難、融資貴的問題一直受到各界關(guān)注,有聲音指出,國企或許會(huì)借此機(jī)會(huì)大規(guī)模兼并民營企業(yè)。會(huì)上,有媒體提出關(guān)于國有企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的問題。

對此,彭華崗總結(jié)了三個(gè)方面。首先,要堅(jiān)持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來認(rèn)識(shí)、來把握國企民企的根本關(guān)系、長遠(yuǎn)關(guān)系。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,混合所有制改革是雙向的,也是雙贏的。我們推進(jìn)的混合所有制改革是雙向的,既大膽引進(jìn)來,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,也積極走出去,鼓勵(lì)支持國有資本投資民營企業(yè)。目前,中央企業(yè)下屬各級(jí)子企業(yè)三分之二都是混合所有制企業(yè)。近年來中央企業(yè)推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,減少11651戶企業(yè)法人,其中2618戶將控股權(quán)讓渡給民營企業(yè)。最后,國有資本、國有企業(yè)的進(jìn)和退,都是基于遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場化行為。有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司,造成“國進(jìn)民退”現(xiàn)象,這只是在當(dāng)前環(huán)境下國企和民企的一種正常的市場化行為,是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇,不存在誰進(jìn)誰退的問題,更不涉及意識(shí)形態(tài)的問題。

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