歐洲聯(lián)盟成員國對俄羅斯的制裁正層層加碼。

據(jù)央視新聞報道，歐盟委員會第六輪對俄制裁方案提及，將在6個月內(nèi)全面禁止從俄羅斯進口石油。

不僅如此，當(dāng)?shù)貢r間5月3日，負(fù)責(zé)能源事務(wù)的歐盟委員西姆松表示，歐盟委員會將在本月晚些時候提交一項關(guān)于替換俄羅斯天然氣的計劃，在今年年底替換掉三分之二自俄羅斯進口的天然氣。

在這個節(jié)骨眼，歐盟提出如此強硬的制裁是否切合實際?如若將來完全禁止俄羅斯豐富的能源供給，歐盟又該何去何從?

“制人先制己”

歐盟內(nèi)部意見不一阻礙制裁

據(jù)了解，俄羅斯能源在歐洲國家能源供給中占重要地位，歐盟所需約40%的天然氣和約30%的石油從俄羅斯進口。并且，歐洲許多國家的能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴進口，急于實現(xiàn)“去俄羅斯能源化”或許將起到“制人先制己”的反效果。

據(jù)央視新聞報道，瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟、教研部長居伊·帕姆蘭近日表示，如果俄羅斯天然氣供應(yīng)因俄烏沖突而中斷，對瑞士來說將“非常困難”。他所在的部門幾周以來一直在制定計劃，并確定緊急情況下的優(yōu)先事項。

德國工商總會主席彼得·阿德里安在當(dāng)?shù)貢r間5月4日說，盡管企業(yè)對俄羅斯石油的需求可以通過其他供應(yīng)來源彌補，但對俄石油禁運引發(fā)的油價上漲仍將增加企業(yè)財務(wù)壓力，尤其是對能源密集型產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)。

“極端情況下，企業(yè)可能因為成本原因被迫停業(yè)。”阿德里安呼吁政界人士保護德國企業(yè)免受歐盟對俄石油制裁帶來的負(fù)面影響。

匈牙利、斯洛伐克等國過此前也明確表示，反對在能源領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯實施進一步制裁。

央視新聞報道稱，匈牙利政府國際事務(wù)發(fā)言人、國際交流與關(guān)系國務(wù)秘書科瓦奇·佐爾坦在當(dāng)?shù)貢r間5月4日表示，匈牙利目前65%的石油需求來自俄羅斯，且作為內(nèi)陸國家，匈牙利依賴管道運輸，其石油工業(yè)需要3至4年并且需要大約5億歐元的投資才能適應(yīng)原油供應(yīng)的變化。歐盟委員會的制裁方案對匈牙利來說是“不可接受的”，且將“毀掉匈牙利經(jīng)濟”。

當(dāng)?shù)貢r間5月5日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在談及能源問題時同樣表示，塞爾維亞天然氣100%依賴于俄羅斯，60%的石油依賴進口，目前還沒有供給多樣化的選擇，通過黑海獲取石油并不現(xiàn)實。

“上月(4月)我們購買的石油60%來自俄羅斯而不是伊拉克，因為俄羅斯石油更便宜。”武契奇透露，準(zhǔn)備在5月10日后與俄羅斯就天然氣價格和其他問題進行磋商。

按照歐盟規(guī)則，任何制裁提議都需要27個成員國一致同意才能生效。因此為統(tǒng)一各成員國立場，歐盟委員會可能在實施對俄石油禁運的同時給予部分國家豁免或較長過渡期。

繞遠(yuǎn)路“另起爐灶”

歐盟的如意算盤能打響嗎?

如今，非洲成了歐洲眼中替代俄羅斯能源生產(chǎn)的一塊“寶地”。

海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長梁海明5月5日接受天目新聞記者采訪時表示，非洲西部和西南部有豐富的液化天然氣資源，在過去10年里，歐洲約有18%的天然氣是從非洲進口的，如今歐盟正準(zhǔn)備提高這一比例。歐盟正試圖與尼日利亞、塞內(nèi)加爾和安哥拉等國家達成能源開采協(xié)議。

“但上述大多非洲國家對俄烏戰(zhàn)爭更多秉持中立的立場，歐盟一邊和這些國家談合作，一邊施壓要求這些國家反俄，甚至威脅這些國家，如果不持反俄立場也將遭受來自歐美的制裁。因此，歐盟希望從非洲國家獲得更多天然氣的愿望可能存在變數(shù)。”梁海明指出，即使歐盟實施了天然氣禁運，部分歐洲國家依然會通過第三方國家購買俄羅斯的天然氣。

撇開政治立場，歐盟禁運俄羅斯天然氣的現(xiàn)實難度也不小。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所助理研究員陳宇日前在接受央視新聞采訪時解釋，海運而來的液化天然氣需要在LNG接收站汽化處理后才能進入終端市場。但是現(xiàn)在歐洲的接收站數(shù)量并不多，主要在波蘭、立陶宛等國，工業(yè)大國德國甚至還沒有接收站?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，即便購買到足量的液化天然氣，投入使用也需要時間和經(jīng)濟成本。

今年3月，歐盟與美國達成了大額天然氣協(xié)議，歐盟將在今年年底前向美國購買至少150億立方米的液化天然氣。而2021年，歐盟從俄羅斯進口液化天然氣達1550億立方米，美國所提供的體量不過是“杯水車薪”。

央視新聞援引美國華爾街日報報道稱，與俄羅斯提供的管道天然氣不同，美國向歐洲出口天然氣主要靠海運。據(jù)估算，與美國擴大對歐洲天然氣出口目標(biāo)相匹配的出口終端，需要2-5年建成，而美國現(xiàn)有7個天然氣出口終端，已處于滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。這意味著，短期內(nèi)，美國恐怕只能“拆了東墻補西墻”，把原本給其他國家的天然氣轉(zhuǎn)給歐洲。

陳宇總結(jié)稱，歐盟的一系列制裁政策偏向長期，從短期來看歐盟很難快速擺脫對俄能源的依賴。

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