盡管三分之一的人口感染了新冠肺炎病毒，韓國的疫情防控體系，似乎發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變。4月，韓國已經(jīng)率先宣布放開，解除了保持社交距離等一系列防疫措施。

在這個“全面解封”的春天，韓國疫情仍舊不容樂觀。解封以來，韓國的日新增病例一直維持在3萬例以上，甚至一度攀升至11萬例。4月26日，韓國日新增感染新型冠狀病毒確診病例8.0361萬例，累計確診1700.9865萬例。

曾經(jīng)被稱為抗疫模范，如今卻無奈解封，韓國抗疫態(tài)度的大轉(zhuǎn)變，究竟出于哪些考慮?全面解封背后，韓國經(jīng)濟復(fù)蘇之路好走嗎?天目新聞記者采訪了幾位韓國問題研究專家。

全面解除公共防疫措施

意欲何為?

據(jù)央視新聞報道，4月18日，韓國正式全面解除保持社交距離的防疫措施。單位可組織大型聚餐，婚禮、大規(guī)?；顒雍图瘯?、大型演唱會將不再受人數(shù)限制;餐廳、咖啡館、娛樂設(shè)施等可營業(yè)至凌晨;另外，影院、宗教場所、交通設(shè)施禁止飲食措施也將從4月25日起解除。

事實上，無論是韓國政府，還是專家學(xué)者，在談到全面解封時，更多的都是考慮到解除社交距離措施對經(jīng)濟的影響。韓國政府此前稱，保持社交距離措施會導(dǎo)致小工商業(yè)者、個體戶蒙受經(jīng)濟損失。

對于放寬防疫政策，吉林大學(xué)東北亞研究中心王蕭軻告訴天目新聞記者，疫情帶來的深層次經(jīng)濟社會影響將是長期的，主要沖擊了中小企業(yè)和個體經(jīng)營者，也正是因為對這部分群體影響嚴(yán)重，政府才放松了管控措施。

“但目前來看，小微企業(yè)經(jīng)營者的收入下降、經(jīng)濟狀況惡化依然不可避免，韓國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的兩極化現(xiàn)象將更加明顯，社會問題將會逐步顯現(xiàn)。”王蕭軻說。

據(jù)2021年12月韓國中小風(fēng)險企業(yè)部和統(tǒng)計廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2020年韓國小工商業(yè)者和個體戶從業(yè)人數(shù)同比減少13.5%，營業(yè)利潤同比劇減43.1%，負(fù)債總額為294.4萬億韓元(約合1.5萬億人民幣)，同比大增19.3%。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴天目新聞記者：“韓國分階段實施解除社交距離措施，其中一個很重要的目的，就是為了提振韓國內(nèi)需，尤其是餐飲、娛樂、零售、旅游等服務(wù)業(yè)，后續(xù)會出現(xiàn)較大反彈。”

從消費市場來看，疫情對傳統(tǒng)線下服務(wù)業(yè)的沖擊尤其嚴(yán)重。韓國統(tǒng)計廳4月13日發(fā)布的一份資料顯示，3月就業(yè)人口情況，住宿餐飲業(yè)(減少2萬人)、批發(fā)零售業(yè)(減少3.2萬人)就業(yè)人口同比減少，金融保險業(yè)(減少2.5萬人)、協(xié)會與團體·維修及其他個人服務(wù)業(yè)(減少3萬人)也出現(xiàn)減少。

當(dāng)然，恢復(fù)國內(nèi)消費的任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。比如，韓國明星產(chǎn)業(yè)之一的免稅業(yè)，疫情暴發(fā)后，免稅店經(jīng)營狀況急轉(zhuǎn)直下。據(jù)央視新聞，首爾市內(nèi)免稅店客流量不到過去的二十分之一，免稅店數(shù)量從2019年末的57家減少至如今的48家，免稅店2021年總銷售額依然較疫情前的2019年少了約35%。

近期，為了促進(jìn)旅游復(fù)蘇，樂天免稅店加大韓籍顧客優(yōu)惠，最多贈送200萬韓元(約合1萬元人民幣)代金卡。此外，韓國廢除了5000美元的韓國公民離境免稅店購買限額政策。至此，韓國實施了43年的免稅店購買限額將成為歷史。

值得注意的是，韓國解除社交距離措施并不等同于解除所有防疫限制。例如，目前韓國仍保留著戴口罩的措施。韓國政府表示，疫情風(fēng)險尚存，若出現(xiàn)新變異株，將限制入境，并考慮再次實施相關(guān)限制措施。

面臨多重經(jīng)濟難題

復(fù)蘇之路好走嗎?

當(dāng)下，韓國正值政府換屆的時刻，國內(nèi)多重經(jīng)濟難題，都擺在了將于5月就任的韓國總統(tǒng)尹錫悅的案桌前。

韓國經(jīng)濟上個季度增長步伐放緩，因為疫情和大宗商品價格上漲削弱了復(fù)蘇勢頭。韓國央行公開數(shù)據(jù)顯示，截至3月份的三個月國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長0.7%，基本符合經(jīng)濟學(xué)家普遍預(yù)期的增長0.6%。

但對于韓國經(jīng)濟部門來說，高通脹才是最大的“心頭患”。據(jù)韓國統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，韓國3月國內(nèi)居民消費價格指數(shù)(CPI)同比大增4.1%，創(chuàng)2011年12月以來的新高。具體來看，韓國CPI上漲與能源價格走高呈正相關(guān)，3月石油類制品價格上漲31.2%。此外，外出就餐等服務(wù)價格也成為拉升CPI的重要因素。

為了抑制高企的通脹水平，韓國央行已一而再再而三地加息。當(dāng)?shù)貢r間4月14日，韓國央行將基準(zhǔn)利率從目前的1.25%上調(diào)0.25個百分點至1.5%。這是韓國央行自去年8月以來的第四次加息，而該利率也是2019年8月以來的最高水平。

而長期緊縮的政策，對于尹錫悅亦是一番考驗。“尹錫悅尚未上臺，推行何種政策目前尚未敲定。對于韓國新政府來說，最大的問題是克服滯漲，尹錫悅承諾‘撒錢’，補償疫情給個體戶造成的影響，但真的執(zhí)政了，他必須考慮負(fù)債和通脹問題，韓國央行要考慮緊縮性貨幣政策，結(jié)果就會出現(xiàn)矛盾。” 詹德斌說。

多重因素的影響下，外界對韓國的經(jīng)濟增長預(yù)期不算樂觀。1月，國際貨幣基金組織(IMF)曾發(fā)布報告，預(yù)測韓國今年的經(jīng)濟增速為3%，較去年展望值下滑0.3個百分點。4月初，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布《2022年亞洲經(jīng)濟展望》報告，預(yù)測韓國今年的經(jīng)濟增速為3%，較去年調(diào)降0.1個百分點。

作為典型的出口導(dǎo)向型國家，韓國也被稱為“全球經(jīng)濟金絲雀”，一定程度上反映了全球市場的活躍度。近日，韓國關(guān)稅廳發(fā)布了4月前20天出口額，同比增長16.9%，為362.85億美元。而同期韓國進(jìn)口額同比激增25.5%，達(dá)到414.84億美元。由此，韓國貿(mào)易收支出現(xiàn)51.99億美元逆差，較去年同期的20.32億美元大幅走闊。

“雖然出口指數(shù)有所好轉(zhuǎn)，但只是貿(mào)易的一個方面，實際上韓國4月的貿(mào)易收支是進(jìn)一步惡化的,主要是能源進(jìn)口成本增加等原因造成。因為韓國經(jīng)濟對外依存度很高，總體來看，韓國的外部環(huán)境并未改善，反而有所惡化，這是韓國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定的。”詹德斌說。

未來韓國經(jīng)濟復(fù)蘇將如何走?在詹德斌看來，韓國經(jīng)濟雖然也靠自主性的政策調(diào)整，但更多地還是要看外部環(huán)境，中美關(guān)系、俄烏戰(zhàn)爭等，否則進(jìn)口成本大幅增加，出口越來越依賴美歐，同時還要面對日元貶值的壓力等等，而這些問題韓國自身很難克服。

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