盡管三分之一的人口感染了新冠肺炎病毒，韓國(guó)的疫情防控體系，似乎發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變。4月，韓國(guó)已經(jīng)率先宣布放開(kāi)，解除了保持社交距離等一系列防疫措施。

在這個(gè)“全面解封”的春天，韓國(guó)疫情仍舊不容樂(lè)觀。解封以來(lái)，韓國(guó)的日新增病例一直維持在3萬(wàn)例以上，甚至一度攀升至11萬(wàn)例。4月26日，韓國(guó)日新增感染新型冠狀病毒確診病例8.0361萬(wàn)例，累計(jì)確診1700.9865萬(wàn)例。

曾經(jīng)被稱(chēng)為抗疫模范，如今卻無(wú)奈解封，韓國(guó)抗疫態(tài)度的大轉(zhuǎn)變，究竟出于哪些考慮?全面解封背后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路好走嗎?天目新聞?dòng)浾卟稍L了幾位韓國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家。

全面解除公共防疫措施

意欲何為?

據(jù)央視新聞報(bào)道，4月18日，韓國(guó)正式全面解除保持社交距離的防疫措施。單位可組織大型聚餐，婚禮、大規(guī)模活動(dòng)和集會(huì)、大型演唱會(huì)將不再受人數(shù)限制;餐廳、咖啡館、娛樂(lè)設(shè)施等可營(yíng)業(yè)至凌晨;另外，影院、宗教場(chǎng)所、交通設(shè)施禁止飲食措施也將從4月25日起解除。

事實(shí)上，無(wú)論是韓國(guó)政府，還是專(zhuān)家學(xué)者，在談到全面解封時(shí)，更多的都是考慮到解除社交距離措施對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。韓國(guó)政府此前稱(chēng)，保持社交距離措施會(huì)導(dǎo)致小工商業(yè)者、個(gè)體戶蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

對(duì)于放寬防疫政策，吉林大學(xué)東北亞研究中心王蕭軻告訴天目新聞?dòng)浾?，疫情帶?lái)的深層次經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響將是長(zhǎng)期的，主要沖擊了中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，也正是因?yàn)閷?duì)這部分群體影響嚴(yán)重，政府才放松了管控措施。

“但目前來(lái)看，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入下降、經(jīng)濟(jì)狀況惡化依然不可避免，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的兩極化現(xiàn)象將更加明顯，社會(huì)問(wèn)題將會(huì)逐步顯現(xiàn)。”王蕭軻說(shuō)。

據(jù)2021年12月韓國(guó)中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)部和統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2020年韓國(guó)小工商業(yè)者和個(gè)體戶從業(yè)人數(shù)同比減少13.5%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比劇減43.1%，負(fù)債總額為294.4萬(wàn)億韓元(約合1.5萬(wàn)億人民幣)，同比大增19.3%。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴天目新聞?dòng)浾撸?ldquo;韓國(guó)分階段實(shí)施解除社交距離措施，其中一個(gè)很重要的目的，就是為了提振韓國(guó)內(nèi)需，尤其是餐飲、娛樂(lè)、零售、旅游等服務(wù)業(yè)，后續(xù)會(huì)出現(xiàn)較大反彈。”

從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，疫情對(duì)傳統(tǒng)線下服務(wù)業(yè)的沖擊尤其嚴(yán)重。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳4月13日發(fā)布的一份資料顯示，3月就業(yè)人口情況，住宿餐飲業(yè)(減少2萬(wàn)人)、批發(fā)零售業(yè)(減少3.2萬(wàn)人)就業(yè)人口同比減少，金融保險(xiǎn)業(yè)(減少2.5萬(wàn)人)、協(xié)會(huì)與團(tuán)體·維修及其他個(gè)人服務(wù)業(yè)(減少3萬(wàn)人)也出現(xiàn)減少。

當(dāng)然，恢復(fù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。比如，韓國(guó)明星產(chǎn)業(yè)之一的免稅業(yè)，疫情暴發(fā)后，免稅店經(jīng)營(yíng)狀況急轉(zhuǎn)直下。據(jù)央視新聞，首爾市內(nèi)免稅店客流量不到過(guò)去的二十分之一，免稅店數(shù)量從2019年末的57家減少至如今的48家，免稅店2021年總銷(xiāo)售額依然較疫情前的2019年少了約35%。

近期，為了促進(jìn)旅游復(fù)蘇，樂(lè)天免稅店加大韓籍顧客優(yōu)惠，最多贈(zèng)送200萬(wàn)韓元(約合1萬(wàn)元人民幣)代金卡。此外，韓國(guó)廢除了5000美元的韓國(guó)公民離境免稅店購(gòu)買(mǎi)限額政策。至此，韓國(guó)實(shí)施了43年的免稅店購(gòu)買(mǎi)限額將成為歷史。

值得注意的是，韓國(guó)解除社交距離措施并不等同于解除所有防疫限制。例如，目前韓國(guó)仍保留著戴口罩的措施。韓國(guó)政府表示，疫情風(fēng)險(xiǎn)尚存，若出現(xiàn)新變異株，將限制入境，并考慮再次實(shí)施相關(guān)限制措施。

面臨多重經(jīng)濟(jì)難題

復(fù)蘇之路好走嗎?

當(dāng)下，韓國(guó)正值政府換屆的時(shí)刻，國(guó)內(nèi)多重經(jīng)濟(jì)難題，都擺在了將于5月就任的韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的案桌前。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)上個(gè)季度增長(zhǎng)步伐放緩，因?yàn)橐咔楹痛笞谏唐穬r(jià)格上漲削弱了復(fù)蘇勢(shì)頭。韓國(guó)央行公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至3月份的三個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長(zhǎng)0.7%，基本符合經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期的增長(zhǎng)0.6%。

但對(duì)于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，高通脹才是最大的“心頭患”。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)，韓國(guó)3月國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比大增4.1%，創(chuàng)2011年12月以來(lái)的新高。具體來(lái)看，韓國(guó)CPI上漲與能源價(jià)格走高呈正相關(guān)，3月石油類(lèi)制品價(jià)格上漲31.2%。此外，外出就餐等服務(wù)價(jià)格也成為拉升CPI的重要因素。

為了抑制高企的通脹水平，韓國(guó)央行已一而再再而三地加息。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，韓國(guó)央行將基準(zhǔn)利率從目前的1.25%上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.5%。這是韓國(guó)央行自去年8月以來(lái)的第四次加息，而該利率也是2019年8月以來(lái)的最高水平。

而長(zhǎng)期緊縮的政策，對(duì)于尹錫悅亦是一番考驗(yàn)。“尹錫悅尚未上臺(tái)，推行何種政策目前尚未敲定。對(duì)于韓國(guó)新政府來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是克服滯漲，尹錫悅承諾‘撒錢(qián)’，補(bǔ)償疫情給個(gè)體戶造成的影響，但真的執(zhí)政了，他必須考慮負(fù)債和通脹問(wèn)題，韓國(guó)央行要考慮緊縮性貨幣政策，結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)矛盾。” 詹德斌說(shuō)。

多重因素的影響下，外界對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期不算樂(lè)觀。1月，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)曾發(fā)布報(bào)告，預(yù)測(cè)韓國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速為3%，較去年展望值下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。4月初，亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布《2022年亞洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)測(cè)韓國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速為3%，較去年調(diào)降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

作為典型的出口導(dǎo)向型國(guó)家，韓國(guó)也被稱(chēng)為“全球經(jīng)濟(jì)金絲雀”，一定程度上反映了全球市場(chǎng)的活躍度。近日，韓國(guó)關(guān)稅廳發(fā)布了4月前20天出口額，同比增長(zhǎng)16.9%，為362.85億美元。而同期韓國(guó)進(jìn)口額同比激增25.5%，達(dá)到414.84億美元。由此，韓國(guó)貿(mào)易收支出現(xiàn)51.99億美元逆差，較去年同期的20.32億美元大幅走闊。

“雖然出口指數(shù)有所好轉(zhuǎn)，但只是貿(mào)易的一個(gè)方面，實(shí)際上韓國(guó)4月的貿(mào)易收支是進(jìn)一步惡化的,主要是能源進(jìn)口成本增加等原因造成。因?yàn)轫n國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度很高，總體來(lái)看，韓國(guó)的外部環(huán)境并未改善，反而有所惡化，這是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。”詹德斌說(shuō)。

未來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將如何走?在詹德斌看來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然也靠自主性的政策調(diào)整，但更多地還是要看外部環(huán)境，中美關(guān)系、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等，否則進(jìn)口成本大幅增加，出口越來(lái)越依賴美歐，同時(shí)還要面對(duì)日元貶值的壓力等等，而這些問(wèn)題韓國(guó)自身很難克服。

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