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美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策出現(xiàn)新轉(zhuǎn)向 專家分析央行該如何應(yīng)對(duì)
2021-11-30 09:48:37來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)向,逐漸退出量化寬松政策,啟動(dòng)Taper(縮減資產(chǎn)購(gòu)買),開(kāi)啟新一輪貨幣政策正常化進(jìn)程。就業(yè)、通脹水平作為美聯(lián)儲(chǔ)重要關(guān)注目標(biāo),是決定貨幣政策轉(zhuǎn)向具體時(shí)點(diǎn)的關(guān)鍵因素,不過(guò)轉(zhuǎn)向時(shí)點(diǎn)也受到疫情發(fā)展等情況的制約。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向會(huì)對(duì)美國(guó)、新興市場(chǎng)、中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的利率、匯率、資本流動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生顯著溢出效應(yīng),為此我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策、優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、提高政策溝通能力、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等多種方式來(lái)有效應(yīng)對(duì)美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來(lái)的沖擊。

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向背景

及時(shí)點(diǎn)分析

背景一:美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的實(shí)施。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,為了刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定金融市場(chǎng),美聯(lián)儲(chǔ)推出量化寬松(QE)貨幣政策。所謂量化寬松貨幣政策,主要通過(guò)大規(guī)模購(gòu)買美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債、機(jī)構(gòu)債、長(zhǎng)期抵押支持證券(MBS)等非常規(guī)措施為市場(chǎng)注入流動(dòng)性,導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表大規(guī)模擴(kuò)張。隨著量化寬松政策的推進(jìn),美聯(lián)儲(chǔ)總資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張了近10倍。

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后,為盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)問(wèn)題,美國(guó)再度推行力度空前的寬松貨幣政策,導(dǎo)致利率水平降至歷史低位,美元流動(dòng)性從嚴(yán)重短缺轉(zhuǎn)向極度充裕,金融資產(chǎn)價(jià)格屢創(chuàng)新高。量化寬松政策帶來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模過(guò)于龐大、長(zhǎng)期國(guó)債和抵押支持證券過(guò)度持有等問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策管理難度加大,還會(huì)引致金融市場(chǎng)產(chǎn)生定價(jià)扭曲等問(wèn)題。此外,量化寬松政策過(guò)度壓低了聯(lián)邦基金目標(biāo)利率以及美國(guó)10年期國(guó)債利率,由于10年期國(guó)債利率是住房貸款利率和企業(yè)長(zhǎng)期債券利率的基準(zhǔn),保持過(guò)低的長(zhǎng)端利率從長(zhǎng)期看會(huì)造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)泡沫。

背景二:美聯(lián)儲(chǔ)Taper政策的啟動(dòng)。2021年以來(lái),隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,通脹加速抬升,美聯(lián)儲(chǔ)逆回購(gòu)工具用量不斷刷新歷史紀(jì)錄,貨幣政策提前轉(zhuǎn)向預(yù)期不斷升溫。11月3日,美聯(lián)儲(chǔ)公布11月FOMC會(huì)議聲明,官方宣布Taper在11月啟動(dòng),將每月資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模減小150億美元。本次聲明只宣布了未來(lái)2個(gè)月的具體計(jì)劃,因此不能排除明年1月后美聯(lián)儲(chǔ)改變Taper節(jié)奏的可能性。宏觀來(lái)看,通貨膨脹、疫情發(fā)展、金融穩(wěn)定、財(cái)政赤字等因素都會(huì)對(duì)Taper節(jié)奏產(chǎn)生作用。目前,大部分美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)可在真正加息前完成Taper,預(yù)計(jì)在2022年底完成Taper是大概率事件。

為討論美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的時(shí)點(diǎn),需要明確美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況來(lái)分析Taper政策實(shí)施可能面臨的影響因素,對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析。

關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的目標(biāo)。第一,就業(yè)目標(biāo)是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策基礎(chǔ)并具有包容性的目標(biāo)。最高就業(yè)水平是美聯(lián)儲(chǔ)主要關(guān)注的就業(yè)指標(biāo),這是指在排除周期性因素影響后,與長(zhǎng)期通貨膨脹目標(biāo)適應(yīng)的自然失業(yè)率水平,但是該指標(biāo)需要在不同時(shí)期相應(yīng)調(diào)整。第二,通脹目標(biāo)是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策重要而具有容忍度的目標(biāo)。2020年8月,美聯(lián)儲(chǔ)推出平均通脹目標(biāo)制。在新的貨幣政策目標(biāo)下,美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)就業(yè)復(fù)蘇要求和通脹的容忍度增加,在2020年8月FOMC會(huì)議上更新了長(zhǎng)期目標(biāo)和貨幣政策框架,其中將“實(shí)現(xiàn)2%的長(zhǎng)期通脹目標(biāo)”更改為“實(shí)現(xiàn)平均2%的通脹率”,將“偏離最高就業(yè)水平”改為“實(shí)現(xiàn)就業(yè)最大化存在的缺口”。

關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息的時(shí)點(diǎn)分析。結(jié)合美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策目標(biāo),可從通脹、就業(yè)、疫情三方面加以討論:

通脹方面,高通脹回落情況是決定加息速度的關(guān)鍵。根據(jù)Wind數(shù)據(jù),美國(guó)在2021年6月以來(lái)以CPI衡量的通脹水平已經(jīng)達(dá)到4%以上,這個(gè)數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期通脹目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)供應(yīng)鏈瓶頸和勞動(dòng)力瓶頸快速改善、債務(wù)支持型財(cái)政支出轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂罩С中拓?cái)政支出的推動(dòng)作用下,預(yù)計(jì)2022年下半年后美國(guó)通脹指數(shù)會(huì)逐漸回歸2%的水平。綜上分析,2022年高通脹持續(xù)的概率較低,美聯(lián)儲(chǔ)快速加息的概率也偏低。

就業(yè)方面,市場(chǎng)是否實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)也是加息的影響因素。伴隨著美國(guó)額外失業(yè)救濟(jì)到期,預(yù)計(jì)會(huì)有更多的人口回到勞動(dòng)力隊(duì)伍,勞動(dòng)參與率預(yù)計(jì)將會(huì)有所提升,失業(yè)率也有望快速降低。但是,如果結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題沒(méi)有很好解決,導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)修復(fù)至充分就業(yè)的速度放緩,那么可能導(dǎo)致Taper持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng),由此加息時(shí)點(diǎn)也會(huì)隨之推后。預(yù)計(jì)2022年下半年美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)將達(dá)到美聯(lián)儲(chǔ)加息的門檻。

疫情方面,新冠肺炎病毒產(chǎn)生變異,可能推遲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好,并抑制勞動(dòng)人口供應(yīng),影響就業(yè)率回暖。在這樣的背景下,通脹和就業(yè)水平可能再次出現(xiàn)下行壓力,導(dǎo)致加息推遲。

綜上,美聯(lián)儲(chǔ)加息啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)提前可能的驅(qū)動(dòng)因素有:防范持續(xù)量化寬松政策帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)、防范通脹壓力過(guò)快上行、更好控制Taper與加息的節(jié)奏。對(duì)應(yīng)地,美聯(lián)儲(chǔ)加息啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)推后可能的驅(qū)動(dòng)因素為疫情帶來(lái)的通脹和經(jīng)濟(jì)再次下行壓力。

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的

溢出效應(yīng)

美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向,不僅會(huì)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)具有調(diào)節(jié)作用,還會(huì)在全球范圍產(chǎn)生顯著的溢出效應(yīng),因此要從美國(guó)立場(chǎng)出發(fā),從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度分析美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向的溢出效應(yīng)。

對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的影響。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,首先會(huì)對(duì)美國(guó)自身產(chǎn)生作用,對(duì)國(guó)債利率、股票走勢(shì)、美元匯率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都有一定影響。

首先,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向產(chǎn)生的最直接影響就是提高長(zhǎng)期美債收益率。美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)國(guó)債最大的持有者,美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)Taper會(huì)增加美國(guó)市場(chǎng)上的債券供給,從而導(dǎo)致債券價(jià)格下跌以及收益率上升。其次,從短期看,美國(guó)貨幣政策收緊會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率上升,導(dǎo)致股票預(yù)期收益回落,帶來(lái)美國(guó)股指回調(diào)。從中長(zhǎng)期看,美股的基本面并未惡化,美債收益上升帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)向好預(yù)期可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)偏好投資者拋售美債,轉(zhuǎn)而投資股票等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),導(dǎo)致美股股指持續(xù)走高。隨著長(zhǎng)端利率伴隨美債收益走高,遠(yuǎn)期現(xiàn)金流貼現(xiàn)價(jià)值降低,這對(duì)高估值的科技股和成長(zhǎng)股不利。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期走高,上市企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流預(yù)期也會(huì)改善,美股市場(chǎng)在中長(zhǎng)期應(yīng)當(dāng)保持一定上升態(tài)勢(shì)。再次,從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松、收緊貨幣政策的預(yù)期會(huì)引發(fā)美元指數(shù)反彈。隨著美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)Taper、退出量化寬松政策后,預(yù)計(jì)美元匯率在短期內(nèi)也會(huì)有較為明顯的反彈。最后,從理論分析來(lái)看,美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)е碌拿绹?guó)收益率和貨幣市場(chǎng)利率上升,最終會(huì)傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì),使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)利率抬高,這會(huì)增加企業(yè)融資成本和消費(fèi)借貸成本,從而抑制消費(fèi)和投資,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定壓制作用。

對(duì)新興市場(chǎng)的影響。對(duì)于新興市場(chǎng),美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向主要會(huì)帶來(lái)資本流動(dòng)和貨幣政策兩方面的影響。美國(guó)實(shí)行寬松貨幣政策期間,大規(guī)模資本流入新興市場(chǎng),造成這些國(guó)家利率下降、匯率升值和資產(chǎn)價(jià)格上漲,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。當(dāng)美國(guó)退出量化寬松政策后,美債收益率上升,會(huì)對(duì)新興市場(chǎng)帶來(lái)巨大的資本流動(dòng)沖擊,引發(fā)資本回流美國(guó),給新興市場(chǎng)的股市和債市帶來(lái)負(fù)面影響。此外,本幣貶值帶來(lái)的通脹預(yù)期攀升可能導(dǎo)致新興國(guó)家央行被迫加息,延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

第一,對(duì)資本流動(dòng)的影響。一方面,2020年疫情暴發(fā)以來(lái),一些新興國(guó)家大規(guī)模舉債,外債占GDP的比重大幅度提升。由于美元走強(qiáng),以及資本外流會(huì)導(dǎo)致新興市場(chǎng)外債償付壓力加大,特別是杠桿率高的國(guó)家容易暴露金融風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,新興國(guó)家高估值股市面臨下行壓力。由于疫情期間全球范圍普遍實(shí)行寬松的貨幣政策,菲律賓、巴西、韓國(guó)等國(guó)家的股市出現(xiàn)較大漲幅,但隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,美債收益率上升引發(fā)資本外流,新興國(guó)家的股市的上升勢(shì)頭將會(huì)受到一定打擊。

第二,對(duì)貨幣政策的影響。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來(lái)的美元升值,在一定程度上會(huì)導(dǎo)致新興市場(chǎng)貨幣貶值。因此,新興國(guó)家央行為抗擊通貨膨脹,往往被迫加息,這會(huì)對(duì)在疫情期間本就經(jīng)濟(jì)疲軟的新興國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面作用。

對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、貨幣政策正?;M(jìn)程相比美國(guó)更快,所以預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)市場(chǎng)的影響相對(duì)有限。

第一,對(duì)市場(chǎng)利率的影響。從宏觀傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)看,由于金融危機(jī)后中美經(jīng)濟(jì)周期同步性大幅度提高,所以中美利率在一段時(shí)間內(nèi)保持高度聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì),美債利率與中國(guó)股市收益率也持續(xù)出現(xiàn)長(zhǎng)期正向關(guān)系。但是,全球經(jīng)濟(jì)在疫情期間呈現(xiàn)錯(cuò)位復(fù)蘇態(tài)勢(shì),中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同步,處在經(jīng)濟(jì)周期的不同階段,因此宏觀傳導(dǎo)渠道作用發(fā)揮有限。

第二,對(duì)外匯市場(chǎng)的影響。隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,美元指數(shù)低位反彈,人民幣升值壓力有所下降,人民幣匯率持續(xù)升值趨勢(shì)將顯著緩和。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程較快,且海外復(fù)蘇有利于我國(guó)出口企業(yè)的發(fā)展,將對(duì)人民幣起到一定支撐作用。因此,人民幣在一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)明顯的貶值壓力,更多的將會(huì)呈現(xiàn)雙向波動(dòng)趨勢(shì)。

第三,對(duì)資本流動(dòng)的影響。外資在我國(guó)境內(nèi)的存量巨大,2021年以來(lái),我國(guó)證券組合投資凈流入月均規(guī)模較大,而且資本流動(dòng)以短期資本為主。隨著新一輪美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向,中美利差收窄,外資可能以更快速度流出,從而對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)形成一定波動(dòng)作用。

第四,對(duì)大宗商品的影響。在美元指數(shù)上行、Taper啟動(dòng)的持續(xù)影響下,主要大宗商品價(jià)格面臨下行壓力。同時(shí),國(guó)外大宗商品價(jià)格波動(dòng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)往往具有聯(lián)動(dòng)性,隨著美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向,大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇,我國(guó)需要加大對(duì)貴金屬、有色金屬等商品關(guān)注力度,保供穩(wěn)價(jià),打擊投機(jī)行為。

應(yīng)對(duì)美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向影響的

政策建議

綜上,美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向會(huì)給全球各國(guó)帶來(lái)顯著的溢出效應(yīng),為防范其給我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)帶來(lái)的可能風(fēng)險(xiǎn),提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,提出以下政策建議:

第一,堅(jiān)持自主的穩(wěn)健貨幣政策,保持國(guó)際資本流動(dòng)穩(wěn)定。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,我國(guó)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向,推動(dòng)穩(wěn)健貨幣政策實(shí)行,同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況,暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定,有效把握貨幣政策力度和節(jié)奏,從而提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

第二,構(gòu)建有序的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),推動(dòng)外匯資產(chǎn)保值升值。由于美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)啟動(dòng)Taper,進(jìn)而進(jìn)入新一輪加息進(jìn)程,美元在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能重新回到強(qiáng)勢(shì)地位,所以我國(guó)可以考慮提高美元資產(chǎn)的配置比例,積極調(diào)整外匯的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。同時(shí),考慮到Taper會(huì)導(dǎo)致未來(lái)美國(guó)中長(zhǎng)期債券供給上升,導(dǎo)致價(jià)格下跌,因此可以適當(dāng)減持中長(zhǎng)期美國(guó)國(guó)債,并增持短期美國(guó)國(guó)債,提高外匯儲(chǔ)備管理能力,推動(dòng)外匯儲(chǔ)備保值增值。

第三,提高開(kāi)放的政策溝通能力,加強(qiáng)世界各國(guó)協(xié)調(diào)合作。在全球經(jīng)濟(jì)日益開(kāi)放的新時(shí)代,各國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策或多或少會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生溢出效應(yīng),所以各經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間加強(qiáng)政策溝通就顯得非常必要。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)不一致,貨幣政策出現(xiàn)分化態(tài)勢(shì),我國(guó)有必要開(kāi)展國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)共同穩(wěn)定恢復(fù)。

第四,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,防范金融體系系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向,隨之而來(lái)的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)值得重視。我國(guó)有必要針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)價(jià)格過(guò)度波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方面,利用大數(shù)據(jù)、金融科技等手段,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)控模型,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 美聯(lián)儲(chǔ) 貨幣政策 外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu) 央行政策

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